1、“.....财务效益明显社会生态效益显著，发展前景良 好。 综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突 出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可 行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理， 预期效益好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。 第二章背景及必要性 项目区经济社会状况 永昌县辖个乡镇，个行政村个街道办事处和 个农林牧场。全县总人口万人，户，其中农 业人口万人，占总人口。是全省养羊大县 年出栏各种羊多万只年全县生产总值亿元。 其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业 亿元，人均元。 项目的主产区河西堡镇地处河西走廊中段，平均海拔 米，年均降雨量毫米，年平均气温，全年无 霜期天。年末常用耕地面积万亩，乡镇行政区 域面积平方公里......”。

2、“.....人口 情况乡镇总户数户。乡镇总人口人，乡镇从业 人员人次。 经济指标年，国内生产总值万元，粮食播种面积万亩，粮食总产量吨，财政总收人 万元，财政支出万元，农民人均纯收 人元。 本行业及关联产业发展的现状 我县是全省十二个半农半牧区之，现有天然草地面积 万亩，其中可利用面积万亩，常年农区各类 秸秆产量可达万吨，具有发展草食畜牧业的传统优势 和资源优势。近年来，县委县政府坚持把发展以优质肉羊 为主的畜牧业作为推进农业结构战略性调整增加农民收入 的主导产业，提出发展特两化农业的总体思路和羊 下山草进川的畜牧业工作方针，通过政策引导扶持，强 化工作措施，使全县以养羊为主的畜牧业快速发展。 目前，全县规模养殖户达到户，新增户，其 中规模养羊户户，新增户，百只以上养羊大户 户新增户。建立整体推进的规模养殖专业村个，专 业社个......”。

3、“.....良种是现代 畜牧业发展的基础年以来，我县先后引进波德代陶 赛特德克赛尔萨福克等个国外优质肉羊品种，初步建 成了以永昌肉用种羊场为龙头乡镇改良站点为主体的良种肉羊繁育体系。年全县新建肉羊改良站点 个，投放种公羊只，肉羊改良站点累计达到个， 全年共杂交改良肉羊万只。肉羊良种率达改 良肉羊胴体只均增重公斤，养殖效益较本地丰有明显提 高。农民人均畜牧业纯收入达到元，以肉羊产业为主 的畜牧业已成为农民增收的主要途径。 近年来，随着农村改革的不断深化，农民的经济意识和 经商意识的逐步提高，经济高效的农作物种植面积不断扩 大，乡镇企业如雨后春笋般异军突起，市场经济呈现较好的 增长势头。全县轻工业饮食业运输业迅速发展，逐步形 成能源化工冶金建材农副产品加工生产等门类齐全 的市场工业体系，随着市场经济的发展......”。

4、“.....饮食文化呈现繁荣景象， 饭店酒店随处可见，在工业市场体系的带动下，形成了 个有地方特色和经济活力较大的商业市场网络，商业网点遍 布城乡各地。 项目建设的必要性 符合国家产业政策。中共中央国务院中发 号文件指出农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小 区。国务院国发号特别强调加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊 等节粮型草食家畜。国家农业综合开发资金和项目管理 办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定的优 势农产品区域布局规划。根据当地资源优势和经济发展状 况，确定重点扶持的优势农产品产业。通过加强优势农产品 基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度 和农业产业化经营水平。 符合甘肃省区域发展规划。中共甘肃省委甘肃 省人民政府认真贯彻落实党的十七届三中全会精神......”。

5、“.....全面实施促农增收六大行动，在关于 启动六大行动促进农民增收的实施意见中规定，要着力 发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽 生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力 点。年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百分点 以上，进步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。本项 目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发，紧密 结合经济结构战略性调整，建立肉羊育肥基地，实现项目的 辐射推动作用。 省农牧厅在年农业农村经济工作重点中明确的基 本思路是按照省委号文件的部署，全面落实促农增收六大行动，大力实施特色优势产业增产增收计划规模 化养殖计划龙头企业培育计划，不断提高特色优势农产品 质量安全水平，努力提升农业效益，增加农民收入。 是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要......”。

6、“.....在建设资源节约型国 民经济体系中，大力发展节粮型养方米。由三个 部分组成，是引入渠首的地表水万立方米二是泉 沟泉河万立方米三县井泉地下水万立方米 政策资源科技支撑条件 政策。为支持西部生态建设，国家做出了退耕还草 的重大决策，列专项资金进行扶持。甘肃省也制定了加快发 展草畜产业的定，支持鼓励发展草畜产业，启动了再造 河西战略工程。金昌市也出台了系列加快草畜产业开发 的配套政策。 资源。根据业务部门统计年永昌县绵山羊总 存栏量万只，总出栏量万只。全县绵羊存栏 万只包扩细毛羊万只改良羊万只 小尾寒羊万只地方单万只，其中适龄母羊 万只，产羔万只绵羊出栏万只其中 出栏羔羊万只。全县山羊存栏万只其中适龄 母羊万只，产羔万只，出栏万只。羊出栏 率达到上述养羊规模可为本项目提供充足的育肥 用羔羊。 科技。近年来......”。

7、“.....建有甘肃省永昌县内用种羊场，积极开展了纯种繁育和杂交改良工作，共育成纯种羔羊只，向社会提供种公 羊只，杂交改良地方羊万只，有力地促进了项目区乃 至全县畜牧业的发展。同时，甘肃农业大学在永昌县内用种 羊场设研究生养殖示范基地，在优质肉羊品种及配套技术研 究等方面进行技术推广。永昌县有乡镇畜牧兽医站个， 现有畜牧兽医技术人员名，加之个体兽医，全县畜牧兽 医技术人员总数多人，能确保及时处理肉羊养殖中的技 术难题。 项目单位已有多年的养羊生产管理经验，培养了管理及 专业技术人员名，具备绵羊常温人工授精改良标准化 饲养管理育肥，疫病防控污染物无害化处理等技术。项 目实施单位有经验丰富的饲养人员，能够确保项目工作顺利 进行。 基础设施条件。项目区交通顺畅，兰新铁路 国道横跨项目区东西，公路直通项目区，县乡村公路四通八 达，运输十分方便。通讯设施先进......”。

8、“..... 形成了以程控交换为主，光缆微波数字传输移动通讯 数据通讯并举的通讯和信息网络。全县电力资源极为充足， 河西堡大型火力电厂距项目区仅公里，项目所需电力完 全可以保障。主要障碍因素及解决方案 主要阻碍因素。本项目将采取公司基地农户 生产模式。在项目实施过程中，怎样保持项目区种羊扩繁规 模，充分发挥肉羊生产潜力，确保产品优良是本项目能否见 效的主要制约因素。 解决方案。本项目建设对当地肉羊产业化的形成 和发展将起到重要作用，必将促进草产业肉羊扩繁生产及 羊肉绿色食品的大发展，带动当地畜牧业的可持续发展。建 议项目承办单位在项目筹建和实施过程中，要统筹协调好草 产业肉羊饲养业及与羊肉屠宰加工配套等方面的协作关 系，整体推动永昌县牧业产业化建设的健康发展，同时建议 强化营销策略优化资源发挥规模优势以展为本，树立 品牌意识瞄准市场......”。

9、“.....积极促进 销售，加快资金周转，以取得最大的社会经济效益和生态效 益 分析可知，项目实施后，项目社会经济及生态效益显 著。因此，请有关部门给子大力支持，使项目早日实施，发 挥效益。 第四章市场分析与销售方案市场分析 市场供求现状 供应现状随着人民生活水平的提高，城市化进 程的加快绿化美化和生态环境保护意识的增强，农畜产品的 需求将有很大程度的增加。近年来，我国农畜产品生产呈现 了高速增长的势头，但绿色农畜产品在国内市场所占比重较 低。永昌县地处陇海经济带和丝绸之路上，优质农畜产品以 其质优价廉风味独特，在甘肃市场享有定声誉。具有得 天独厚的区位优势和品质优势，市场开发潜力较大。 需求现状。近年来，全省以羊肉为主的饮食服务 业发展迅速涌现出了兰州忠华东乡手抓大王餐厅尕奴东乡 手抓餐厅等批知名企业......”。