1、“.....牛 肉价格继续上涨，均价达到元公斤，比年的元公斤上 涨元，同比上涨，后期牛羊肉价格还将稳步上涨，而且受禽流感 疫情的影响，可能会出现牛肉对禽肉的消费替代，预计其价格仍将上涨。 另外，牛肉通过加工，无病原菌和病毒存在，消除了人们消费的恐惧，国 际国内市场对牛肉制品的消费需求倍增。 项目的实施是解决肉牛业发展存在问题的需要 肉牛业在十五期间得到大力的发展，展现出良好的前景，但也暴 露出些问题，主要表现为 肉牛品种改良面不大生长速度较低，牛肉加工原料不足 缺乏适合肉牛养殖的优质牧草 养殖模式不合理，目前养殖为散户，不利于标准化养殖，养殖 效率低 牛肉制品加工技术相对国际同行落后以及肉制品种类同质化严重等 问题，降低了企业的市场竞争力 由于牛养殖具有周期长的特点，投入较高，肉牛发展过程中农户 政府发展资金投入不足。 二项目的实施是发展地区牛肉制品加工业的需要 上述问题的出现......”。

2、“.....政府对此高度重视，意 识到发展现代肉牛业势在必行，现在已将肉牛产业作为增加农民收入的支 柱性产业之，加大了对肉牛养殖的投入。当地肉牛养殖和牛肉加工业的 快速发展，无疑将对肉牛数量和质量提出更高的要求。通过项目技术研究 与产业化开发，实现传统养殖业向数量质量和生态效益并重发展的现代 养殖业转变的跨越，以及提高企业产品的市场竞争力，是发展我县牛肉制 品加工业的需要。本项目完成后，能有效推进我县现代肉牛基地建设，有 效地确保牛肉制品加工企业所需优质安全的肉源，使肉牛养殖获得稳定 的销售渠道，保证肉牛养殖农户的利益，促进肉牛养殖业的健康发展。 三项目的实施是调整畜牧结构的需要 以生猪为主的耗粮型牲畜的发展受到极大限制，全市畜牧业结构性矛 盾比较突出。方面，饲料价格较高，畜禽食粮生产成本高，经营者利润 微薄，且市场风险大另方面，草食牲畜价格直坚挺，但生产潜力没 有得到挖掘......”。

3、“.....在畜牧业生产上，要求采 取因地制宜，突出特色的方针，努力调整畜牧产业结构，大力发展节粮型 草食牲畜。肉牛业是个朝阳产业，投资见效快，养殖效益好，是农民增 收致富的好途径，有利于全市畜牧结构的调整。 四实施现代肉牛业优质高效生产与产业化示范是社会主义新农村建设 的需要 社会主义新农村的新体现在生产发展生活宽裕乡风文明 村容整洁管理民主的二十字要求。新农村建设的目的是解决三农问题， 而解决三农问题的关键是提高生产力，增加农民的收入。据统计资料表明， 年，全国畜牧业总产值突破万亿元，占农业总产值的，农民 人均来自畜牧业的收入超过元，约占农民家庭经营现金收入的， 些畜牧业发达地区，畜牧业现金收入已占到农民现金收入的左右，成为 农民增收的亮点。不难看出，畜牧业是农村的重中之重的产业。因此，要 建设新农村，就要大力发展畜牧业，而畜牧业需要在新农村建设中起主导 作用还有待加强。在发达国家......”。

4、“..... 三公司协会与农户的协作与服务 公司牵头成立协会，由协会代表公司与农户合作。 公司向农户提供养殖与销售的协作服务 由各级畜牧技术服务组织承担为农户进行防疫配种等技术服务 由公司联系向当地保险公司为养殖户投保，保险费先由公司垫支， 以后从农户售牛款中扣还 由公司参股的担保公司给农户担保向金融部门贷款 由公司进行技术培训，组织推广实用养牛成果 农户与公司签订合同，农民必须按合同将架子牛售给公司，不 得外销，按合同公司亦不能拒收。双方之方有违约行为时，需赔偿定 数量的违约金等 公司在获利丰厚的情况下，可按农户交售给公司的架子牛头数，让 农户分享部分利润，即二次返利。公司在获利欠丰的情况下，风险自负或 由各股东承担。 四经营模式如下图 五公司与农户关系 在按产业化思路发展肉牛饲养业过程中，公司和农户是相互依托各 司其职利益共享的两个不可分割的组成部分......”。

5、“.....方面，由于自然条件经济条件等原因，我 国生产力水平不高，相应的肉牛饲养业亦处于个较低水平，还不可能将 肉牛的饲养臵于集约化工厂化生产中另方面，由于我国人多地少这 国情，决定了不可能有更多的精饲料用来养牛，高精料造成的高成本， 公司和市场也承受不了。而采用农户分散饲养，在农村建牛棚可就地取材， 有效利用天然牧草农作物秸秆等资源，降低成本，还可开发农村大量剩 余廉价劳动力，这样生产出来的产品成本较低。但农户饲养形不成规模， 饲养周期较长，既浪费了资源，经济效益也不高。公司集中育肥肉牛，可 缩短饲养周期，提高产品质量，其经济效益和社会效益相得益彰，把资源 劳力圈舍能繁母牛饲料饲草 畜牧服务体系农户技术服务 繁育 犊牛饲料畜牧服务体系资金 保险 畜牧服务体系公司 集中育肥饲养 屠宰加工牛肉产品 架子牛 优质母牛犊牛和精饲料 合理永续利用与有效的经济增长点有机地结合在起......”。

6、“.....在产业中起支撑作用，公司将千 家万户饲养的架子牛进行集中育肥，将小生产同大生产相连，在生产与加 工之间架起了金桥，农户在饲养架子牛公司在集中育肥和屠宰加工产业 链中各有所得，农户和公司在生产的前中后三个环节，可形成体化的产 业链。公司将大生产和大市场接轨，以不同消费者的消费档次为新的经济 增长点，在产业内部必须做到利润的协调分配，促使整个经营进入良性循 环。公司与农户公司与市场之间形成资金物资信息和技术纽带的利 益关系。采用经济手段为主，辅以行政措施，借助于法律的威力，妥善处 理并发挥好农户饲养在公司生产中的地位和作用，产品和市场在公司生存 中的地位和作用，肉牛产业在公司农户消费者多方利益共同体的地 位和作用，以及二者之间的利益关系。 第六章项目建设 项目建设地选择 项目建设地点 项目建设地为 三肉牛繁殖基地 项目区有得天独厚的草山草坡资源......”。

7、“.....有适宜发 展肉牛生产的物质基础和生态条件已实施种草养畜黄牛改良防疫体 系建设等养牛项目，项目实施以来，肉牛生产有突破性发展，起到了良好 的示范辐射作用。 四饲料加工厂 新建肉牛专用饲料加工厂，选择交通水电方便牛只饲养的中心区 建厂，形成年产吨的生产能力。项目区有高中级动物营养师，并有 全国著名的农业大学作坚强技术后盾，能确保饲料产品质量。 二建设地条件 项目区基本情况项目区地处盆地中部和西南边缘的县， 气候温和，雨量充沛，年均温度，年平均降雨量，有适宜肉 牛生产和牧草种植的良好气候条件及生态条件。 项目区交通方便。距内昆铁路内宜高速公路，县内各乡镇交通 发达，村村均有公路相通，产品出境迅速，有着良好的交通硬环境。 二饲草饲料资源丰富项目区内有草山草坡面积万公顷，秸 秆亿千克近年来引进优质饲草品种多个，推广人工种草万余亩， 有发展肉牛生产良好的物质基础......”。

8、“.....经验丰富，素有用秸秆和 酒糟养牛的习惯，近年来，市肉牛生产有突破性发展，大安区庙坝镇肉 牛养殖规模不断扩大，年出栏肉牛万余头，县东兴镇饲养肉牛已 经起步，能直接带动本项目的开展。 四肉牛资源特别丰富，肉牛生产已初具规模项目区的县 年存栏牛万头，其中能繁母牛多头，年出栏商品牛头。 五技术力量雄厚，有健全的服务体系项目区的县有畜牧新技 术推广机构个，基层畜牧兽医站个，技术人员多名，其中具有高 级职称人中级职称人初步健全了改良饲料兽医主要技术培训 服务体系畜牧科研新技术应用成果斐然，获部省市科技成果奖 多项，技术管理实力雄厚，能推进项目的实施。 六项目区内农业大学提供技术保证本项目将聘请该校肉牛养 殖疾病防治和肉品加工等学科的专家为项目的常年技术顾问，以保证项 目的先进性科学性和实效性。 三生产规模 项目建成后年生产规模为经过年时间，建设南部丘区最大的良 种肉牛繁育和育肥基地......”。

9、“.....发展优质母牛 万头，建设个年出栏优质育肥肉牛共计万头的肉牛集中育肥基地，辐 射带动农民养殖优质基础母牛万头，发动农民建设人工牧草基地万亩， 最终形成存栏万头母牛的优质肉牛繁育基地，年产优质肉牛万头的 规模。有限公司购买土地亩，建设肉牛技术研究中心和年产万 吨的肉牛专用饲料加工厂。 本项目分为两个阶段，第阶段为肉牛养殖基地建设，第二阶段为牛 肉深加工建设。 肉牛养殖基地建设分三期实施 第期工程年月至月实施，租用土地亩，建设养殖 头母牛的养殖场，引进能繁母牛头，购买土地亩建设肉牛技 术研究中心，发动农户种植牧草亩。 第二期工程年月至月，租用土地亩，建设养殖 头母牛的养殖场和个肉牛集中育肥小区，引进能繁母牛头，购买土 地亩建设年产万吨肉牛专用饲料加工厂，发展农户养殖优质母牛 万头，发动农户种植牧草亩。 第三期工程年月至年月，租用土地亩，建设 个肉牛集中育肥小区，发展农户养殖优质母牛万头......”。