1、“.....并对外公布，推行 个窗口对外，个大厅办公和站式服务，提高了行政审批 效率和透明度。妇幼卫生保健服务 各级妇幼保健机构设施建设不断完善，孕产妇死亡率婴儿死亡率 均低于全国控制指标。年全市孕产妇系统管理率，儿童保健 管理率为，住院分娩率为，婚前健康检查率为， 妇女病普查率为。 中医工作 益阳市中医工作保持了良好的发展势头，已创建国家级农村中医工 作先进县个，省级农村中医工作先进县个，完善了市县两级中医医 院建制，省级中医融入社区卫生示范区个。中医医院省级重点专科个， 市级重点专科个，中医参与治疗率达，中医药适宜技术在农村和社 区得到推广。 采供血服务 自年献血法实施至年，益阳市有近万人次参与了无偿 献血，献血量近吨，临床用血来自无偿献血......”。

2、“.....手术室很难达到洁净手术室的要求，血透室室放 射科超室等辅助科室拥挤狭小。该医院拥有病床张，年门诊万 余人次住院病人万余人次，门急诊平均每天在人次左右住院 人数每天在人次左右，据记录，最多的天门急诊达到了人次 住院人数达到了人次，普遍存在排队等候就诊住院，在住院部出现 了严重的拥挤现象。各类用房总建筑面积，其中医疗业务用房不 足，使得住院部开放的多张床位已严重不适应患者住院治疗的 需求，经常加临时床铺，存在严重的医疗隐患。 安化县第二人民医院随着安化县经济和社会的发展，人民群众对身 体健康和生命安全的要求越来越高，就医保健的人逐渐增加，据估测，未来三年，每年前来安化县第二人民医院就诊的人们将达到万余人次， 三年后将还有增长，门急诊平均每天将在人次左右，高峰期可能达 到人次，住院人数平均每天将在人次左右，高峰期可能达到 人次，按照上述就诊需要匡算和发展需要，最少需要的住院场地......”。

3、“.....缺口较大，亟待建设。 基本医疗设备不能满足需要 近几年来，医院医疗服务条件虽然有了很大程度的改善，但硬件建 设还难以满足医疗服务的需求，尤其是在基本医疗设备方面与国家二级 综合医院所要求的标准还有定的差距，许多设施已经老化或者落伍， 尤其是在就医住院的人数明显提高的今天，医疗设施设备的不配套和陈 旧落后更显得突出。 经费不能满足医疗服务需要 安化是国家级贫困县，人均生活水平较低经济条件较为困难，群 众因病致贫因病返贫现象仍然存在，多发病常见病发生较为普遍， 是肝肺高发地区。医院医疗服务收费标准低，业务虽增长，利润 却很小，医院基建经费设备购臵费公用经费主要是靠医疗服务收入 产生的利润来解决，这与建设所需费用相差太大，亟待加大投入。第三章项目建设的必要性与建设条件分析 项目建设的必要性源及运输条件较好，不会 对项目的实施造成较大的影响。 施工采用项目法人负责制保证施工三大建设目标的实现......”。

4、“.....采用工程监理形 式进行工程质量监督，采用招投标方式选择施工方，保证工程造价在控 制线以下。 总之，安化县第二人民医院住院大楼建设项目交通便利用地保证 电力充沛用水充足劳动力资源丰富，资金来源明确，各项管理配套 工程到位，具备建设实施的各项条件。益阳市工程咨询中心 第四章项目建设内容规模与性质 项目建设内容 根据综合医院建设标准第十三条规定，二级综合医院建设项目，应 由急诊部门诊部住院部医技科室保障系统行政管理和院内生活用 房等七项设施构成。本项目重要建设内容为栋的住院大楼。 根据安化县第二人民医院住院大楼的建设规模，拟建的住院大楼由 主体建筑主楼及地下停车场人防设施用房组成，主要建设内容为土 建装饰及建筑设施设备购臵安装等。同时，从医疗服务的要求出发， 设备配臵标准，在新建住院大楼的同时应考虑相关设施的配备......”。

5、“.....安化县第二人民 医院住院大楼应新配备的基本医疗设备见设备表。 场地及附属工程 根据项目研究人员的细致调查，项目选址在益阳市安化县第二人民 医院院内东北角。安化县第二人民医院住院大楼场地建设包括区域内场 地的七通平修建医疗服务广场人员集散场地道路停车 场，按照要求搞好绿化亮化。 项目建设标准 根据综合医院建设标准第十条至第二十四条规定，综合医院的 建筑面积指标如下， 综合医院建筑面积指标床表 综合医院各组成部分用房在总建筑面积中所占的比例，宜符合表 的规定。 建设规模床床床床床 建筑面积指标益阳市工程咨询中心 综合医院各类用房占总建筑面积的比例表 序号部门各类用房占总建筑面积的比例 急诊部 门诊部 住院部 医技科室 保障系统 行政管理 院内生活 注使用中，各类用房占总建筑面积的比例可根据地区和医院的实 际需要作适当调整。 项目建设规模 在分析上述综合医院建设标准后......”。

6、“.....因地制宜。 就本项目而言，在考虑建设益阳安化县的需要，并综合用地资金 等条件后，项目研究成员认为必须建设住院大楼。再结合各医疗用房需 求考虑预留少量备用面积。最后确定本项目建设内容和规模为 住院大楼。 项目建设性质 安化县第二人民医院住院大楼建设项目为新建项目。益阳市工程咨询中心 第五章规划布局与用地建设方案 选址 选址原则 根据安化县第二人民医院的现有条件，确定将项目的建设地点定 在安化县梅城镇医院原址内，位于梅新路以北，周围是大片居民区，项 目选址遵循合理使用土地的原则，并充分考虑医院建设的总体规划要求。 建设选址应满足医院功能与环境的要求......”。

7、“.....避开有可能发生 滑坡崩塌地陷及断裂的危险地段和抗震不利地段如软弱土液化土 等地区。 选择远离存放易燃易爆的生产贮存场所,不设在有污染腐 蚀性气体的工厂等单位的下风方向,避免架空高压输电线穿过。周围环境 应基本符合消防要求。 应充分利用城镇基础设施，充分考虑医疗工作的特殊性质，按照 公共卫生有关要求协调好与周边环境的关系。 选择地势较高排水通畅空气流通和环境安静的地段。 场址位臵 为了高标准建好安化县第二人民医院住院大楼项目，安化县第二人 民医院在原址进行了仔细的现场勘察，项目拟建于地块东北侧，临近院 内主要出入口交通便利水电设施配套，同时不影响现有的医院运营。 地块接近长方形，建筑坐北朝南，建设用地面积为。 场址适宜性分析 本项目建设拟选地块均属丘陵地貌，地势较平坦，场地土质稳定 性较好，无滑坡崩塌的可能，据调查......”。

8、“.....无地陷及断裂的危险 本项目建设拟选地块周边无易燃易爆物，周围环境符合消防要 求。无有污染腐蚀性气体的工厂等单位存在。 本项目建设拟选地块位于安化县梅城镇，距城区主要河流较远， 紧邻省道，比邻梅新路，环境优美，交通便捷，地理位臵优越，周边 规划的公建服务配套以及市政生活配套设施齐全。区位优势明显。 本项目建设拟选地块地势相对较高，绝对标高为，高出周 边河流最高洪水位标高达米以上，距几条主要河流较远，排 水通畅，空气流通和环境安静，符合建设基本要求。 本项目建设拟选地块位于益阳市安化县，处于城市主导风向的下 风口，不会对城区居民的生活带来空气方面的影响。 综上所述，本项目建设拟选地块地质条件和水文条件良好，交通便 捷地势较高，位于城镇中心区域内，水电供应条件优良，是块理想 的建设用地。 建设规划布局方案 规划布局的原则 严格根据区域内综合医院的发展规划合理确定功能分区......”。

9、“.....避免交叉感染室内采光色彩设计符合卫生学要求。 满足城镇规划要求，符合消防卫生环保等规范要求。 严格按照综合医院建筑设计规范的规定，科学合理确定用地 面积及技术指标，统筹安排各项用地指标。 科学合理节约用地，因地制宜利用地形地貌，进行科学规划， 充分利用好建设用地，确保最大限度的减少土方工程量。 整体规划和设计要突出住院大楼的特点和功能拓展的需要，充分 体现住院大楼的形象，满足医疗服务工作需要。以患者和医护人员为中 心，提供安全方便功能齐全的诊疗条件。 坚持科学合理适用节约的建设原则，在保证基本设施建设益阳市工程咨询中心 的科学性和先进性的基础上，充分考虑工艺的合理性和适用性，充分考 虑节约投资和降低运行能耗的因素，在满足基本功能需要的同时，适度 超前考虑医院未来和医疗卫生事业长远发展的需求。 根据功能要求和工作流程合理布局建筑，做到建筑布局紧凑，交 通便捷，管理方便，减少能耗......”。