1、“.....符合当地社会经济 和行业发展要求。 本项目建设能促进城市建设的发展。市人民医院新址占据 重要的地段位置，交通便捷，地理位置优越，是展示市城市建设水 平的重要窗口地段。在此新建高标准高起点住院大楼对促进城市建设 将会起到积极的作用。 总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济效益 和社会效益，是切实可行的。 建议 建议在抓好土建工程建设的同时，应抓好医技设备的采购安 装调试在抓好医院硬件设施建设的同时，应抓好软件建设，加强医 技设备操作人员的培训。同时，建议有关部门对该项目的建设予大力支持，为项目的建设营造个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。 本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出的社会效益， 建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取国家专项补助 资金和地方财政扶持资金......”。

2、“..... 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 市国民经济和社会发展背景 市位于湘西北，濒临洞庭湖，历为湘鄂川黔边境地区的物 资集散地，有控引巴蜀襟带洞庭之称，古代军事上是荆湖之唇 齿滇黔之喉嗌。辖安乡汉寿桃源临澧石门澧县武陵 区鼎城区津市市及西湖管理区西洞庭管理区柳叶湖旅游度假区 德山经济开发区共县区市和个管理区，有乡镇个，行 政村居委会个。年末总人口万，人口密度人 平方公里。东部人口稠密，每平方公里人西部人口稀少， 每平方人口公里人。总国土面积万亩，其中农用地 万亩，建设用地万亩，其他土地万亩，未利用土地 万亩。 交通便利。焦柳铁路贯穿北部，石长铁路纵贯南北 国道常长沙常吉高速公路常澧县常安乡常沅江 等主要干线公路乡村简易公路四通八达桃花源机场云集八方来客 内河航运有沅江......”。

3、“.....下经洞庭入长江，上达重 庆，下通上海。 市历史悠久，风景秀丽，名胜古迹遍布全市。位于市区的铁经幢为国家重点文物，德山宝塔笔架城是省级重点文物。石门县境内的壶 瓶山和龙王洞是该市两大自然景观。壶瓶山海拔米，其风景奇特， 山势险峻，生长着多种珍稀动植物。建于前唐的石门古刹夹山 寺，历为佛教圣地，相传为李自成禅隐处。澧县文庙是全省最大的文庙。 驰名中外的桃花源景区风景优美，林壑幽深，是湖南省十大风景区之。 人杰地灵，人材辈出。历史名人屈原陶渊明李白刘禹锡等 都曾在此寓居或游览，留下了许多脍炙人口的诗篇。老辈无产阶级革 命家林伯渠帅孟奇，著名文学家丁玲史学家翦伯赞等都诞生在这里。 正以雄厚的资源优势，良好的投资环境，多姿多彩的自然景色和 文物古迹及人文景观展示在世人眼前。 年，市委市政府带领全市人民，坚持以科学发展观统领经济 社会发展全局......”。

4、“.....全市 各项事业得到了稳定协调发展，较好地实现了全市国民经济和社会发展 的预期目标，为实现十五规划目标打下了良好基础。据统计，全 市地区生产总值亿元，比上年增长，速度较上年加快 个百分点，为建市以来最快发展速度。其中，第产业完成增加值 亿元，增长，对增长的贡献率为第二产业完成增加值 亿元，增长，对增长的贡献率为第三产业完成 增加值亿元，增长，对增长的贡献率为。人均 达到元按常住人口计算，增长。三次产业结构由上年的调整为。 年，市多万人民在市委市政府的正确领导下，按照 建设经济强市文化名城和谐的发展目标，坚持以人为本 创新发展的思路，锐意进取，奋力拼搏，各项事业取得了新的进展， 其中实现地区生产总值亿元，增长，其中三次产业分别实现 增加值亿元亿元亿元，增长。 市医疗卫生事业发展背景 改革开放以来......”。

5、“.....近几 年，全市启动实施了医疗保险和城乡大病医疗救助制度。据统计， 年全市共有医疗机构个，其中医院个综合医院个，中医医院 个，专科医院个，卫生院个，门诊部个，采供血机构 个，妇幼保健院所站个，专科疾病防治院所站个， 疾病预防控制中心防疫站个，卫生监督所个，其他卫生机构 个。实有床位张，卫生技术人员人，其他技术管理工 勤人员人。拥有房屋建筑面积平方米，其中业务用房 平方米。拥有万元以上医疗设备台，其中万元以上 台，万元以上台。近几年，全市医疗卫生事业得到了快速发展， 城乡居民医疗卫生环境有了很大改善。 随着市城区的扩容发展，人们医疗需求的不断提高，医疗市场 的竞争日趋激烈，市人民医院现有业务用房配套设施医疗设备远远跟不上社会发展的需要，急需新建栋住院大楼，完善配套设施 及添置必要的设备。 市人民医院发展背景 市人民医院是年新建的所二级综合医院......”。

6、“.....地处国道交汇处，紧 靠桥南市场，担负着区直机关鼎城区前河个乡镇及桥南市场近 万人口的医疗保健工作。近十年来，在鼎城区委区政府领导的高度万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展， 关系国家和民族的未来。在经济发展的基础上，保证人民群众公平享有 公共卫生和基本医疗服务，是实现人民共享改革发展成果的重要体现， 由此我们可以看出加快医疗卫生事业发展提高公共卫生和基本医疗服 务能力是我们现在的任务和目标，而该项目建设符合国家加快发展城市 医疗卫生服务的政策，是市加快发展城市医疗卫生服务的迫切需要。 项目建设是桥南市场扩建的需要 桥南市场是中南地区大型集贸市场，因地处沅水大桥南岸而 得名。整个市场群由工贸家电轻纺副食水产建材等大专 业市场组成，占地余亩，拥有固定资产亿元，摊位门面万多 个，全国有个省市多个县市的万多名客商在此经营......”。

7、“.....商品辐射湘鄂川滇桂等省多 个县市，年成交额达亿元以上。 桥南工贸市场为整个桥南市场群的核心，年月日建成开 业，至今已有年经营历史。原市场占地面积平方米，建筑面 积万平方米，拥有摊位门面个，市场经营服装鞋类针 棉日化文体书刊影碟小百货小家电电子通讯产品等专业多种商品，日常所需商品应有尽有，高中低档应俱全。既满足农 村市场，又满足高端需求。床上用品文体书市服装鞋帽电子产品 等强势专业在湘西北占有重要市场份额。为了持续增强市场竞争力，改 善商品结构，近年来，市场坚持走品牌兴市质量立市之路，大力鼓励 和引导经营户引进知名品牌，做品牌代理。目前，市场内已有内外知名 品牌多个，经营品牌商品的经营户达多家，成为湘西北最大 的品牌商品卖场。 年场大火后桥南工贸市场重新规划建设，根据批准的桥南市 场总体规划，该市场总用地面积平方米约折合亩......”。

8、“.....需新征土地亩，期工程于年 月完工，并开始营业。第二期工程正在进行前期阶段工作，现市 人民医院正处于第二期工程范围内，必须迁址新建。 项目建设是进步造福广大人民群众的生命工程 各种疾病和传染病是危及广大人民群众身心健康的长期疾患，尤其 是各类皮肤病性病麻风病艾滋病等，更是威胁全世界全人类的 致命大敌，已引起联合国和各个国家及地区的高度关注。据统计， 年全市居民死亡原因分析，在名死者中，死于各种恶性肿瘤等的 病人达人，占死于心脏病高血压和脑血管病等各种循环系 统疾病的病人达人，占死于慢性下呼吸道疾病等呼吸系统疾 病的病人达人，占。各种疾病严重威胁着广大人民群众的身心健康和生命安全，危及社会的和谐稳定经济的持续发展。本项目建设 既是市改善医疗环境条件的民心工程，也是救治广大疾病患者的 生命工程。这是各级政府的期盼，也是广大人民的心愿......”。

9、“.....地理位置非常优越。而市的城市建设日 新月异，城市基础建设日趋完善。因而在此新建栋高标准高起点 设计新颖的住院大楼势必会为市城市建设增添个新的亮点，丰富 金霞大道的景观内涵，提高城市品位。 项目建设是医院提高市场竞争力的迫切需要 医疗体制的改革，使医院由传统的福利性事业单位，转变为企业性 的医疗机构，由原来单的由国家举办，发展到多渠道的办医，产生了 不少的中外合资医疗机构私立医院等。医院正逐步走向市场，并投入 到无情的市场竞争中去。而市场竞争，归根结底是技术水平的竞争，技 术水平的高低和医疗设备医院环境和设施是密不可分的，种程度上 可以说医疗设备设施的水平和医院环境影响着医疗诊断治疗水平。 因此，该项目建设是提高竞争力的迫切需要。 第三章市场分析与预测 市场容量分析 市中心城区包括江北城区江南城区和德山开发区......”。