1、“..... 项目总投资及融资方案 项目总投资根据项目工程量，工程建设总投资万元，其中 工程费用万元其它费用万元工程预备费万元。 融资方案商水县财政资金支持。 建设工期建设期月,年月至年月 主要技术经济指标 名称数值单位 总用地面积 新建服务综合楼 容积率 建筑物占地面积 建筑密度 绿地率 新建服务综合楼栋 建设总投资万元 功能面积表 楼层主要内容层高建筑面积 地下室汽车库消防泵房消防水池配电间 层 产品展示办公门厅中小企业担保 消防控制室 二层 行政服务中心质量检测农产品会 议演示厅网络 三层行政服务办公小型会议 四至十层办公 十二层会议 机房层屋顶机房 合计 经济效益费用分析 项目建设的目标是解决产业聚集区服务用房问题，是产业聚集区产 业配套服务项目，属产业聚集区为产业聚集区管理委员会和园区企业提 供的公共服务用房，无直接经济效益......”。

2、“.....同时， 项目的实施又解决了部分人的就业问题，又带动了建材化工等相关 行业的发展，调动了各方面的积极性，对于加快商水县产业集聚区和城 市建设，促进商水县经济发展具有较大的推动作用,社会效益显著。该项目建成并投入使用后，可向产业聚集区提供个功能齐全设 施完善和满足需要的服务综合楼，将有效提高和改善产业集聚区综合服 务中心的综合服务用房设施状况。 资源利用及能源耗用分析 根据项目总体规划设计方案，该地块为规划中的服务综合用地，土 地利用较好，符合商水县产业集聚区发展及挖控制性规划商水县县城 总体规划和商水县土地规划。项目设计采用新方案新技术新材料以 节省能源，达到节能效果，确保资源的合理有效利用。 环境影响分析 项目只要严格执行三同时制度，充分考虑落实评价提出的各 项污染防治措施建议......”。

3、“.....从环境方 面讲，该项目建设可行。 研究结论 本项目的建设符合河南省人民政府关于批转年河南省加快 产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政号有关鼓励发 展产业集聚区节约集约用地政策和规定，符合商水县产业集聚区发展规 划控制性规划及商水县城市总体规划。项目选址合适，规划方案设计 合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适 度，资金来源有保证项目规模适宜，土地利用较好，采用新方案新 技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源的合理有效利用。 项目建成后可为产业聚集区生产工作提供较好的服务设施,具有较好 的社会效益。故该项目建设可行。 综上,该项目符合国家的产业政策和商水县产业集聚区规划，项目 的建设能有效地解决了商水县产业集聚区的服务综合用房困难问题。 第二章项目背景建设政策和必要性 项目背景 项目区概况 项目所在地商水县属周口市，位于河南省东南部......”。

4、“..... 东经北纬之间。西邻郾城 县，南连上蔡县，东接项城市，北靠川汇区，西北集聚区 环保设施建设,年内开工建设个以上污水处理厂积极推进现有管网 向产业集聚区延伸,新增供水管网公里以上排水管网公里 以上。加强热源建设,推动具备条件的产业集聚区建设背压式热电联产 机组,提高供热供气普及率。 标准厂房。优先保障标准厂房建设用地,强力推进多层标准 厂房建设,促进中小企业和配套企业集聚发展,力争新建万平方米 多层标准厂房。 公共服务设施建立完善促进集群发展的产品检测检验体系, 力争在产业集聚区新建个省级质量检测中心。推动省内骨干物流企 业向产业集聚区延伸发展物流网点,重点推进众品冷链中储粮粮油等 个专业物流园区和个大型物流项目建设。建设的必要性 根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，新建服务综合楼 层栋，单栋建筑面积平方米，可为产业集聚区提供栋 平方米综合服务用房。解决产业聚集区服务用房问题......”。

5、“.....属产业聚集区为产业聚集区管理委员会和园区企业提 供的公共服务用房。 其必要性在于 建设产业集聚区服务综合楼是商水县产业集聚区解决商水县产 业集聚区服务综合用房困难问题的需要。 建设产业集聚区服务综合楼有利于县域社会经济和企业发展 目前，商水县国民经济和社会发展中存在的主要问题是农业基础 较薄弱，产业化处于初级阶段，持续保持粮食增产，农民增收难度加大， 二三产业比重偏低，工业经济依然弱小，投资结构不尽合理。 县域经济的出路在工业，农业综合效益提升的出路也在工业。商水 县国民经济和社会发展十二五规划纲要中提出，大力实施工业兴 县战略，发展完善近郊型工业体系，加快工业化城镇化进程，推进 农业现代化。 商水县作为农业大县，农产品资源和劳动力资源丰富，应着重发展 农产品精深加工和劳动密集型产业，大力发展优势产业，打造轻工业产 业优势，并延伸产业链条，发展轻工业加工产业......”。

6、“.....同时抓好相关龙头企业的引进培植，促进其进步发展壮大 在扩大规模做大龙头打响品牌延伸产业链条上实现新突破。这样 不仅可以带动三产业的发展，直接增加农民收入，还可以带动农业结构调整，推进农业适度规模经营，从根本上提升农业效益和农村经济运行 质量。 河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出，要 引导生产要素向优势区域优势产业优势企业和集聚区集中，形成 批专业化经营社会化协作各具特色的产业发展带产业集聚区产 业集群和产业集聚区基地。通过产业改造培育发展和企业园，做大做 强优势产业。商水县国民经济和社会发展十五发展规划中提出 要大力发展县域经济，坚持项目带动，依托丰富的农业资源和人力资源， 加大招商引资和项目建设力度，促进农产品深加工业劳动密集型产业 快速发展优化县域经济布局，引导生产要素向集聚区园区汇集，进 步整合扩容和提升纺织和服饰商水县产业集聚区服务综合楼......”。

7、“.....做大做强批产业群产业带。 在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展县域特色经济的实际 需要出发，按照以市场为主导，政府协调服务推动的发展模式，在 产业集聚区建设产业集聚区服务综合楼综合服务综合楼，形成产业集 群，打造规模优势群体优势品牌优势，实现集约化节约化规模 化产业化聚集化发展，对于整合聚集商水县纺织资源延伸轻工业 产业链，提升产业竞争力具有十分重大的意义。 产业集聚区服务综合楼进行统规划规范管理，积极引导企业向 优势区域聚集，将有效提高资源配置效率，加快产业升级，规范和促进 企业群体的健康成长，也将切实加快新型工业化建设，促进农业产业结 构调整，推进县域经济的持续快速发展。 建设商水县产业集聚区服务综合楼，是促进产业集聚，延长产业链条，扩大产业规模，推动产业升级，加快工业化进程的需要。从整体上 看，商水县的工业生产企业已基本完成了原始积累的过程，处于扩大规 模提高水平提升档次的发展阶段......”。

8、“.....才能实 现规模效应，进步增强竞争力才能避免布局分散，基础设施不能共 享等问题。在企业集中过程中，企业之间加快资产重组，实现专业化分 工，同时也将伴随着产业结构调整升级，扩大再生产。企业向集聚区集 聚，才能实现规模效应，进步增强企业竞争力，避免布局分散技术 档次低发展环境窘迫等问题。 建设商水县产业集聚区服务综合楼是发展县域经济的需要 对商水县产业集聚区进行整合提升，构筑有利于企业集聚的良好 平台，引导资金技术人才等生产要素向集聚区汇集，促进产业集群 的形成与发展。用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，走科技 含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充 分发挥的新型工业化道路。 建设商水县产业集聚区服务综合楼是构建招商引资平台的需要 大力推进招商引资，必须抓住东西合作东引西进中部崛起和沿 海产业向内地转移的机遇，吸引外商投资，实现借力发展的目标......”。

9、“.....发挥产业集聚效应，以商招商，筑巢引凤。 产业集聚区服务综合楼的建立，将为企业提供良好的服务环境，通 过强化服务，吸引各方面的生产要素向集聚区集聚，营造有利于企业发 展的良好氛围，从而使产业集聚区成为商水县招商引资项目引进的平 台，成为商水县经济新的增长点。 建设产业集聚区服务综合楼能够充分发挥资源的集约化经营优势 工业企业的规模分散布局不利于基础设施环境设施的集约化共 享化建设，只有建设商水县产业集聚区服务综合楼，才能充分发挥资源 的集约化优势，才能集中人力物力财力，达到规模和效益迅速提高 的目的，集聚区实行资金和要素的集中投入，连片开发。同时，率先进 入集聚区企业的示范效应会带动相关企业的进入和集聚，进而使集聚区 滚动发展和良性循环，最终实现商水县工业经济的跨越式发展。 第三章项目场址与建设条件 项目场址地概况 商水县属周口市，位于河南省东南部......”。