1、“.....本项目全部建成投产后，由于提高了小麦收购价格，全年农 民收入可增加万元左右，这些可以极大地改善农村生产生活条 件，建设环境优美农村由于农民从本项目中得到实惠，切身感受 到党和政府对农民的关心，所以还能起到密切党群干群关系，巩固 执政基础的作用，具有良好的社会效益。 可行性研究报告编制依据 河南郸城豫东面粉有限公司关于编制•日处理小麦 吨营养强化面粉技术改造项目可行性研究报告‣委托书 •投资项目可行性研究指南‣ 有关设计规范 项目承办单位提供的有关基础数据技术资料 编制人员调查的有关资料数据。 综合评价 项目建设的必要性可行性结论 随着我国市场经济的不断发展和粮食流通体制改革的深入及加 入后，我国粮食消费方式逐渐向市场化现代化国际化的方 向发展，国际上小麦主要出口国为了抢占中国市场......”。

2、“.....造成我国这两类专 用小麦长期依赖进口的局面，同时在专用面粉加工技术上与国外发 达国家相比起步晚产品档次低专业人才缺乏。该项目的建设， 不但能够促进豫东南优质小麦的产业化经营，促进农业产业结构和第章总论 产品结构的调整，保障农民增产增收，而且还可以极大地推动我国 优质小麦专用面粉加工技术的快速进步与提高，因此，本项目的建 设是必要的，通过财务分析与评价可知在经济上也是可行的，项目 的经济效益和社会效益是显著的，因此该项目是确实可行的。 问题与建议 该项目的社会效益显著，财务上具有定的盈利能力，但随着 能源价格上涨，企业成本将会不断增加，该项目最为敏感的因素为 产品单价和经营成本的变化，故存在定的市场风险，建议政府给 予有效的政策支持。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 年......”。

3、“.....限额以下工业企业家，个体工商户户， 个产值超亿元的企业，个企业拥有自主出口权，形成了以农副产品 加工和支农产业为基础的工业体系。年全县工业总产值完成 亿元，同比增长。工业增加值完成亿元，同比增长 ，其中限额以上工业完成工业总产值亿元，同比增长 工业增加值亿元，同比增长。 郸城县二三产业同步发展。目前工业经济涉足的是些低技 术低成本低附加值的行业，随着商业餐饮综合服务等第三 产业迅猛发展，行业布局发展了变化，从以第二产业为主过渡到二 三产业同步发展格局。 八大产业链条拉动作用明显。郸城县传统农业大县走农产品深 加工路子是必然选择，以龙头带基地，从而拉长了农业链条，促进 农产品转化增值。八大农业产业化链条年产值亿元，利税 亿元，带动了全县万户多万亩订单农业生产。 本行业及关联产业发展现状 郸城及周边地区是全国小麦主产区，原料充足......”。

4、“.....生产的产品全部为通 用粉，加工装备和生产工艺落后，产品档次低，与当地资源及社会 发展需求极不相适应，本项目的建设可以在当地同行业中起到个示范带头作用。 本项目的辅助材料主要是塑料包装袋，郸城县境内有多家企业 生产，完全可以按需按质按时按量定货。 项目建设的必要性 产业政策 增加农民收入实现农业可持续发展实现农业现代化，是党 中央国务院十分关心的件大事。农业产业化经营是推进规模经 营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要 带动力量。中共中央制定的•十五发展规划‣指出要优化农业 生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展 高产优质高效生态安全农业。党和政府对发展农业产业化 经营十分重视，并提出了系列要求，这不仅为发展农业产业化经营 提供了政策依据，同时，也指明了工作方向......”。

5、“.....国家实施了优质粮食产业工程，选择部分有基 础有潜力的粮食大县和国有农场，集中力量建设批国家优质专 用粮食基地。 支持主产区进行粮食转化和加工 主产区要立足粮食优势促进农民增加收入发展区域经济，并 按照市场需求，把粮食产业做大做强。按照国家产业政策要求，引 导农产品加工业合理布局，扶持主产区发展以粮食为主要原料的农 产品加工业，重点是发展精深加工。国家通过技改贷款贴息投资 补贴投资参股税收政策等措施，支持主产区建立和改造批大第二章背景及必要性 型农产品加工种子营销和农业科技型企业。 增加对粮食主产区的投入 现有农业固定资产投资农业综合开发资金土地复垦基金等 要相对集中使用，向主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金，新 增部分主要用于主产区。 全面提高农产品质量安全水平 近几年......”。

6、“.....方向正确，成效明显， 要坚定不移地继续推进。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提 下，按照高产优质高效生态安全的要求，走精细化集约 化产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业 增效增收的空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥 各地的比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局 技术推广和质量安全检验等服务体系的建设，都要着眼和有利于促 进优势产业带的形成。要进步完善农产品的检验检测安全监测 及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强 制性产品认证试点，扩大无本地小麦优势的根本出路在于深加工精加工增值，走 种加贸产业体化道路，加快粮食产业化的进度。而当地现有 小麦加工企业技术装备水平低，所生产的产品质量差档次较低， 在市场上竞争能力较低，与目前河南省推行的农业产业化的发展形势极不适应......”。

7、“.....形成条深度加 工产业链，不仅可以满足本地区人民的生活需求，更重要的是能够 增加农民收入，提高农民种粮积极性，带动和促进当地种植业食 品工业饲料工业及养殖业的发展，扩大就业机会，促进当地经济 的发展。所以本项目具有良好的社会效益。 第三章项目选址与建设条件 第三章项目选址与建设条件 项目建设地点选择 项目所在地郸城，地处黄淮平原腹地，隶属周口市，是河南省 对外开放重点县。全县辖镇乡个办事处和个工业区，面积 平方公里，万人。 根据河南郸城豫东面粉有限公司的考察，将项目的建设地点选 本项目位于郸城县宁平镇东公里路南，占地面积。郸双 郸城双沟商临商丘临泉公路交汇处，通过郸双公路 公里可达京九铁路亳州站，发往南昌广东成都西安......”。

8、“.....交通十分便利。 项目建设条件 自然条件 气象条件 本县属暖温带半湿润性季风气候区，气候温和，四季分明，日 照充足，雨量充沛，霜期不长。年平均气温度，年平均日照时 数小时，日照百分率为，年平均太阳辐射总量每平方厘 米千卡，是河南省太阳辐射比较丰富的地区之。年平均降水 量毫米，年降水量在至毫米的年份占。年平均无 霜期天，的保证率为天。 地形地质条件 地形地貌地处黄河冲积扇南缘。海拔在米至米 之间由西北向东南稍呈倾斜，坡降为七千分之，地势平坦，土质粘重，适宜多种农作物及林木生长。 地质场地揭露深度范围内土层共划分为个单元层第层 亚粘土，硬可塑，地基承载力第二层轻亚粘土，可塑， 地基承载力第三层，亚粘土，可塑硬可塑，地基承载力 第四层，亚粘土，硬坚硬，地基承载力第五层， 亚粘土，硬可塑硬塑，地基承载力未发现影响场地稳定 性的不良地质现象......”。

9、“.....郸城县地 震烈度为度。根据河南省地震局豫震字第号文件和河 南省地震烈度览表的规定，防震设计按度设防，防震性较好。 水文条件黑茨河黑河新蔡河皇姑河油河清水河 流经境内，地下水位较高，并处于相对稳定状态，加上河道支流及 人工开挖的沟渠，水资源丰富，开发利用率高，排灌比较方便。 政策资源科技条件分析 政策优势 •河南省财政厅河南省农业厅关于印发†河南省农业产业化 发展专项资金使用管理办法暂行‡的通知‣豫财农„‟ 号政策的支持。 除国家近几年已陆续出台的政策外，项目所在地郸城县委县政 府对农业可持续发展和农产品加工产业的发展也高度重视，所以对 本项目非常关注，并专门协调有关部门进行研究，在多方面给予优 惠条件，以促使本项目尽快上马，郸城县有关职能部门也大力支持......”。