1、“.....企业成本难以界定，般通过招标文件或评标办法中规定。工程建设定额分类和特点工程建设定额及其分类清单计价与定额计价的区别工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工材料机械资金消耗的规定额度。工程建设定额是根据国家定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照定的程序制定的。并按照规定的程序审批和办法执行。工程建设定额反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。工程建设定额是工程建设中各类定额的总称。它包括许多种类的定额。为了对工程建设定额能有个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。按定额反映的生产要素消耗内容分类劳动消耗定额。简称劳动定额也称为人工定额，是指完成定的合格产品工程实体或劳务规定活劳动消耗的数量标准。机械消耗定额。我国机械消耗定额是以台机械个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完成定合格产品工程实体或劳务所规定的施工机械消耗的数量标准。材料消耗定额。简称材料定额......”。

2、“.....材料，是工程建设中使用的原材料成品半成品构配件燃料以及水电等动力资源的统称。对建设工程的项目投资建筑产品的成本控制都起着决定性的影响。按定额的编制程序和用途分类可以把工程建设定额分为施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标等五种。施工定额。施工定额是以同性质的施工过程工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额本身由劳动定额机械定额和材料定额三个相对的部分组成，主要直接用于工程的施工管理，作为编制工程施工设计施工预算施工作业计划签发施工任务单限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等用。它同时也是编制预算定额的基础。第二章清单计价与定额计价的区别清单计价与定额计价的不同主要计价依据及其性质不同工程定额计价模式的主要计价依据为国家省有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性，定额的项目划分般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容般是单的工程量清单计价模式的主要计价依据为清单汁价规范，其性质是含有强制性条文的国家标准......”。

3、“.....每个分项工程般包含多项工程内容。模式的主要计价方法不同工程量清单计价采用综合单价计价,是有别于现行定额工料机单价计价的另种计价方法。综合单价计价包括完成规定计量单位合格产品的全部费用，含人工费材料费机械使用费管理费利润并考虑风险因素除规费税金以外的全部费用，综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单以及其他项目清单。工程量清单计价反映的是企业个别成本。定额计价中的预算定额，人材机消耗量是国家根据有关规范标准以及社会平均水平来确定的，费用标准是根据不同地区平均水平测算的，定额计价反映的是社会平均成本。模式的工程量计算方式不同定额计价的工程量，律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额即消耗量定额的规定，由发包方进行审核。清单计价的工程量来源于两个方面是清单项目的工程量，由清单编制人根据计价规范各附录和宁夏回族自治区补充项目中的工程量计算规则计算，并填写工程量清单作为招标文件的部分发至投标人......”。

4、“.....由投标人根据计价定额规定的工程量计算规则计算，并执行相应计价定额组成综合单价。式的生产要素不同定额计价时，工料机价格是取定价格。即使存在动态调整，其调整的标准清单计价与定额计价的区别也是造价管理部门发布的市场信息价格。这种市场信息价格只反映不同时期的变动情况,而在同时期内,它是种平均价格,不同的施工企业均按这个平均价格找差,其结果不反映企业的管理水平。清单计价使用的工料机价格,是报价期内由企业的管理水平所决定的市场价格,在同报价期内,不同投标人因其管理水平不同，工料机价格也是不同的。因此，清单计价时，使用的生产要素价格也具有多样性。式的价格形成机制不同定额计价时，施工单位获得工程有两种情况是通过指令性计划获得工程。通常是先获得工程后计价，其工程价格是通过预算结算的审批形成的。二是投标获得工程。虽然通过了竞争，但由于都使用了同水平的定额和生产要素价格，竞争并不充分。并且，这种竞争只是预算人员计算工程量的竞争和人际关系的竞争，不是企业综合生产能力的竞争，阻碍了生产力发展......”。

5、“.....在低价中标的市场环境中获得工程，中标价基本上就是竣工结算价或竣工结算价的主体部分。由于竞争中各投标人使用的定额和生产要素价格具有个性化，反映了企业的实际情况，使真正具有生产能力优势的企业中标，体现客观公正公平竞争原则。式的计价格式的不同根据计价规范的要求，清单计价使用工程量清单计价表以综合单价计价。工程量清单格式包括封面填表须知总说明和分部分项工程量清单，措施项目工程量清单，其他项目清单及配套使用的零星工作项目表。工程量清单计价格式包括封面投标总价工程项项工程单价是综合单价，包括人工费材料费机械使用费管理费利润和考虑定的风险费。综合单价是投标人根据自己企业的技术专长材料采购渠道机械装备水平管理能力投标策略等确定的价格，综合单价的报出是个自主报价市场竞争的过程。项目划分比较综合定额有几千个项目，它的划分十分详细，划分原则是按工程的不同部位不同材料不同工艺不同施工机械不同施工方法和材料规格型号。工程量清单计价的项目划分有较大的综合性......”。

6、“.....它的划分考虑了工程部位材料项目特征，但不考虑具体的施工方法措施。如挖土方只给出工程项目特征，没有给出是人工挖土还是机械挖土或者是人机配合挖及机械的型号等。同时对同项目不再按阶段或过程分为几项，而是综合到起。如混凝土项目，将混凝土制作运输浇筑振捣养护接头灌缝等综合为项。这样给了施工企业选择施工方法的空间，报价时有更多的自主性，使施工企业放弃对定额的依赖，慢慢转向靠企业内部建立或不断完善的报价及管理定额和价格体系。生产要素价格的比较定额计价时，工料机价格是取定价格。即使存在动态调整，其调整的标准也是造价管理部门发布的市场信息价格。这种市场信息价格只反映不同时期的变动情况,而在同时期内,它是种平均价格,不同的施工企业均按这个平均价格找差,其结果不反映企业的管理水平。清单计价使用的工料机价格,是报价期内由企业的管理水平所决定的市场价清单计价与定额计价的区别格,在同报价期内,不同投标人因其管理水平不同，工料机价格也是不同的。因此，清单计价时，使用的生产要素价格也具有多样性......”。

7、“.....施工单位获得工程有两种情况是通过指令性计划获得工程。通常是先获得工程后计价，其工程价格是通过预算结算的审批形成的。二是投标获得工程。虽然通过了竞争，但由于都使用了同水平的定额和生产要素价格，竞争并不充分。并且，这种竞争只是预算人员计算工程量的竞争和人际关系的竞争，不是企业综合生产能力的竞争，阻碍了生产力发展。清单计价是通过招标投标，在低价中标的市场环境中获得工程，中标价基本上就是竣工结算价或竣工结算价的主体部分。由于竞争中各投标人使用的定额和生产要素价格具有个性化，反映了企业的实际情况，使真正具有生产能力优势的企业中标，体现客观公正公平竞争原则。风险处理的方式比较定额计价，风险只在投资方，所有的风险在不可预见费中考虑结算时，按合同约定，可以调整。可以说投标人没有风险，不利于控制工程造价。工程量清单计价，使招标人与投标人风险合理分担，投标人对自己所报的成本综合单价负责，还要考虑各种风险对价格的影响，综合单价经合同确定，结算时不可以调整除工程量有变化......”。

8、“.....对于这部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价第四章清单计价与定额计价分析市场价格持续上涨使工程量清单计价与定额计价差异越来越明显近年受国内外市场价格变化影响，我市各种建设工程材料人工燃油不断上涨，与我省年颁布的现行工程预算定额相比，各种价差越来越大。年月，我们了解到武汉市大型基础设施工程建安费近四亿元在用工程量清单方法编制工程预算控制价时，超过设计院施工图预算金额较大。为了准确编制工程预算控制价，业主邀请我们进行分析找出原因。我们将工程量清单子目数据按照施工图预算方式全部上机，经过比对发现工程量清单计价与预算定额计价二者差额二千四百多万元，差额比例达。其中钢筋钢管防水砼等主要材料含量较大，价差调整数多的工程主体结构部分道路排水部分的差额较大，比例分别高达拆除施工措施部分因用工较多，差额比例也达到了。详见下表略清单计价与定额计价的区别年月，武汉市过街地下工程招标时又反映出两种方法计算差异较大，我们取其中余万元结构工程......”。

9、“.....详见下表二略工程量清单计价与定额计价产生差异的原因按照工程量清单计价规范的规定，对分部分项工程计价要采用综合单价，它包含个规定计量单位项目所需的人工费材料费机械费管理费利润和风险因素在内的全部费用。定额计价法中工程费用按照建设行政管理部门颁发的反映社会平均水平的定额编制期的定额基价计算，人工费材料费机械费差价按价格调整进行调差。现行湖北省建筑安装工程费用定额取费模式，定额计价法人工费材料费机械费为直接费，其价格调整部分不作为施工管理费和规费的计取基数，只允许计取利润和税金。清单计价计算程序是以综合单价为基础计费，其人工费材料费机械费的差价全部不但计取了所有的管理费利润和税金，而且规费是在计取了全部价差及管理费和利润后计取的。两种方法费用计算对比表表三略注本表在对比时省略了施工技术措施费与施工组织措施费风险因素等内容由上表可以看出差异主要是因为施工管理费和规费的取费基数不同引起，在钢材等市场价比预算价高出倍以上的情况下差异愈来愈明显......”。