1、“.....帮助就业困难对象就业。 年全国职业教育工作会议以来，省党委政府认真贯彻国务 院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发号，加强了对 职业教育工作的领导和支持，以就业为导向逐步改革与发展职业教育，进 步扩大职业教育规模，增强职业教育服务经济社会的能力。明确发展职 业教育的思路任务和措施，优化了技能培训和实训职业教育资源，坚持 职普教育协调发展，同步推进。系列政策较好的改善了市职中的办学 条件，但学校也面临着些严峻的问题，特别是实训场地面积小，功能不 全，实训设备不配套，严重阻碍了学员实践能力的培养，不能满足技能培 训和实训教育事业需要。为保证学校教学需求，改善教学条件，市规划 局市国土资源局市环保局市财政局市教育局等相关部门 通过了该项目的申请。故市技能培训和实训基地项目建设时机成熟，现决定对此工程进行可行性研究论证......”。

2、“..... 党的十七大把关注民生，实现学有所教提到了为民谋利的突出 位置。在年月日召开的十七届三中全会上通过的中共中央关 于推进农村改革若干重点问题的决定中的第五部分中指出要加快普 及农村高中阶段教育，重点加快发展农村技能培训和实训教育并逐步实 行免费。省人民政府号文件提出的省建设教育强省十 五规划中，将提高技能培训和实训职业教育基础能力建设列入教 育发展的战略重点，指出要实施技能培训和实训教育基础能力建设计 划，大力发展技能培训和实训教育。本项目建设坚持高起点建设实训基 地，高标准培训技能型人才，能使广大城乡居民教有所能，学有所用， 能接受优质的技能培训和实训职业教育与服务，享受思想解放政策开 放的胜利成果。 建设市技能培训和实训基地是应新形势之需......”。

3、“.....技能培训和 实训职业教育越来越重要。根据国家要求，技能培训和实训职业教育必须 以坚持更好地为城乡居民服务充分发挥技能培训和实训职业教育在建设和谐社会中的作用为宗旨，从地区的特殊情况出发，因地制宜，合理确 定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足技能培训 和实训教育工作需要。在继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强市 的活动，迎来了卡死经济特区经济建设政治建设文化建设生态建设 社会建设的跨越式发展，化三基建设的进程在加快，招商引资的力度 在加大，城市质量的品位在提升。学有所教这是股不可抗拒的历史潮 流。这股大潮的涌现，必然会使技能培训和实训职业教育事业发展的势头 比前几年更猛，质量要求会更高，办学的自主权会更大。技能培训和实训 职业教育社会化市场化企业化的作用会越来越明显......”。

4、“.....市技能培训和实 训基地建成后能扩大经济特区特区优质技能培训和实训职业教育资源， 让城乡居民实现从有职业学校上到接受优质技能培训和实训职业教 育的愿望。 项目建设有利于加强技能培训和实训职业教育基础能力建设，实 现特区自我生存和发展，做大做优技能培训和实训职业教育。 随着经济特区的设立，技能培训和实训职业教育在特区快速发展的 过程中具有举足轻重的作用。但调查表明它自主发展的能力还不强，可 持续发展的困难还很大。因此，从种程度上讲，技能培训和实训机构不 够，设备少且资金不足等情况是导致经济特区大量城乡居民低劳动技能 有岗缺人失业人员增多的主要原因。在当前国际政治经济新形势面前， 在职业教育需求与供给的矛盾较为突出的形势下，本项目建设通过大手笔谋划，大投入提质，舞活市技能培训和实训职业教育这个龙头......”。

5、“.....不断吸引城乡居民选择实训基 地提高自身就业能力，不断扩大就业面，改善劳动者自身条件，努力实现 劳有所得的目标，就能够使劳动者特别是当地少数民族居民在经济发展中 求得生存和发展。 随着经济特区的启动，当前和今后个时期，是市加快改革创新 步伐建设特殊经济开发区，努力实现现代化的关键阶段。随着工业化 城市化信息化和国际化进程的快速推进，依靠教育提高国民素质和社会 文明程度，依靠教育提供人才支持和智力保障，依靠教育推动改革发展 提升综合实力，依靠教育从根本上维护民族团结和社会稳定，比以往任何 时候都更加重要和紧迫。 本项目建设包括实训基地和实训设备等职业教育设施建设，是实施 经济特区发展战略的具体措施和体现。它可以有效提高经济特区人口的 科学文化素质，把沉重的人口包袱转化为巨大的可持续发展的宝贵人力资 源，为高标准建设经济特区提供强力的支持。 综上所述......”。

6、“.....也是迫切的。第三章项目需求分析 目前，地区下辖个市和个县，即市疏附县疏勒县英吉 沙县岳普湖县伽师县莎车县泽普县叶城县麦盖提县巴楚 县塔什库尔干塔吉克自治县。市是地区的政治经济文化中心， 也是省重要的中国历史文化名城。全区共个镇个街道办事处 个乡个村民委员会个居民委员会。全工中级电工农机修理等。县里规划建 设个由山东省投资万元万平米的按中级技工学校标准的实训 基地。 伽师县实训基地 年月份，伽师县开工了个由广东省援建的占地亩的支教 中心，有学制教育的支教基地，主要是学历教育。现在的培训中心只做短 期培训农业富余劳动力培训社会培训岗前培训。它每年可培训人员 约万人，主要培训的是裁缝电工等。培训人员的补贴发放原则对 学员鉴定合格后，根据不同的工种按国家补贴标准分个类别， 元的补贴标准不等......”。

7、“..... 已批准正在建设平米的宿舍楼平米的彩钢板和个平米 的综合楼，还有万平米的教学楼食堂等正在设计。培训的工种是电焊 钳工电工摩托车拖拉机修理。调查表明它不能满足现在的培训需 求，现在每年可培训千人，计划培训千人，培训工种不能满足现在的需求规划的技工学校建成后就可以满足市场需求，而且，学员全部免 费，由国家补贴。 以上六所实训基地每年可培训人员约万人次，培训专业主要为钳 工铆工电焊工中级电工农机修理砌筑工钢筋工混凝土工 架子工水暖工烹调保安保育裁缝等工种。 市技能培训和实训基地需求分析 是中国最西的地市。总面积万平方公里，其中，绿洲面积 万平方公里。全区辖有市县，总人口万，其中维吾尔族占， 汉族占，其它少数民族占，是以维吾尔族为主体的少数民族聚居 区。年月中央省工作座谈会议在北京召开，决定举全国之力建设 省，设立经济特区......”。

8、“.....将以东有 西有为目标，依托国家批准设立中国经济特区的特殊扶持政策， 面向东亚南亚西亚广阔市场，加快超常规发展步伐，努力把建设成 为具有浓郁民族文化的现代化城市。 为加快城镇失业人员和农村富余劳动力技术培训的步伐，大力引进 发展职业技能培训的经验，在经济特区建立所功能齐全，集教学实 训吃住为体的技术实训基地，并具备向市六个再就业基地提供技术 人才保障的功能。现市需要接受技术培训的各类人员有万人左右有 初高中毕业生下岗失业人员复转军人大中专毕业生农村富余 劳动力外地打工人员，且每年以的速度在递增，加快实训基地建 设，改善技能培训设施，组织实施技能型人才培训工程，切实提高市职业技术培训水平，提高劳动者素质，保障就业和再就业，是维护市社会稳定 发展的关键所需......”。

9、“.....有即万人的居民文化程度在高中以下， 需要接受岗前技能培训，除此之外还有下岗失业人员复转军人大中 专毕业生农村富余劳动力外地打工人员等且每年以的速度在递增， 需要政府采取定措施，使他们能够就业和再就业。而现有的各类实训 机构每年只能培训万人次，每年至少还有万人未得到技能培训，处 于未就业状态。 本项目建成投入使用后，每年能完成名产业化技术工人培训计 划。加快实训基地建设，改善技能培训设施，组织实施技能型人才培训工 程，切实提高市职业技术培训水平，通过提高劳动者素质增加劳动者 收入来提高经济特区城乡居民生活水平，以保障就业和再就业率的不断 提高。这是维护市经济社会稳定发展的关键所在。 市技能培训和实训基地规模分析 根据市技能培训和实训基地的生源情况的分析，本项目建成使用后， 每年要完成名产业化技术工人培训工作。根据项目功能......”。