1、“.....进步履行好维权职责‛，‚在实施妇女儿童发展两个规划 中营造男女平等的社会环境加强以思想建设组织建设作风建设 队伍建设为主的自身建设。‛ 建设市妇幼保健院项目，既是妇幼保健院自身发展的需要，更 是市‚十五‛规划对妇女儿童事业发展的重要体现，得到了政府 及有关部门的大力支持。 随着市社会经济的快速发展，市妇幼保健院现有业务用房 面积医疗设备技术力量已无法满足需求，市委市政府经常务会 议讨论研究，分别在年和年的政府常务会议上明确提出‚妇幼 保健院是构建和谐社会的重要内容，应予大力支持‛，同意划拨来华投 资区共亩土地做为市妇幼保健院新院址用地，同时成立由副市 长牵头的项目工作组，积极推进项目建设步伐。 在市委市政府有关部门和社会各界的大力支持下，市妇幼保健 院正积极创建三级妇幼保健医院，同时积极配合政府开展医院迁址新 建的前期准备工作......”。

2、“.....受市妇幼保健院委托，达华工程管理集团 有限公司与柳州市建晟咨询有限公司合作组成项目前期工作小组，组 织开展了项目的可行性研究工作，并于同年月完成了市妇幼 保健院迁址新建项目可行性研究报告的编制工作。 项目建设必要性 项目建设是推进市妇幼卫生保健事业发展的需要 ‚十五‛规划提出‚重视妇幼卫生保健，大力发展社区卫生 服务，深化医疗卫生体制改革，统筹规划和优化配臵区域卫生资源‛， 本项目建设有效促进市妇女儿童卫生保健事业的发展，是落实‚十 五‛规划目标的重要举措。 项目建设是完善市妇幼医疗服务体系建设的需要 市妇幼保健院是在原柳州地区和兴宾区妇幼保健院合并成立 的，随着国家医疗体制改革的不断深入，逐步推进城乡‚三级‛医疗 服务体系的建设得到不断加强，市妇幼保健院现有的医疗条件和服 务质量无法满足广大妇女儿童医疗保健的需要......”。

3、“.....同时充分发挥其做为市级妇 幼保健综合医院的指导和辐射作用，推进市妇幼保健医疗服务体系 建设步伐，为妇女儿童营造‚家庭‛的舒适环境，创造个拥有优美 环境的现代化的妇女儿童医院，为市的妇女儿童提供更加充分高效 的医疗服务。 项目建设从根本上解决市妇幼保健院业务用房不足和人员 设备落后的矛盾 市妇幼保健院是由原柳州地区和兴宾区妇幼保健院合并成立 的，成立年多来，本部门诊量从年的不足万人提高至年 的万人，包括柳州第二门诊达到万人，孕产妇死亡率儿 童死亡率等监测指标均维持在较低水平，下降幅度大大高于全区平均 水平，随着服务水平逐步提高，门诊量不断增加，现有业务用房不足 及人员设备落后等问题已成为制约医院发展的主要问题，医院目前处 于超负荷运行状态，对于妇幼卫生保健事业发展极为不利，因此，加 快市妇幼保健院迁址新建项目的实施具有重要的实际意义......”。

4、“.....医院用房总建筑面积将达到，病床达到 张，就医环境和服务质量将得到进步提高，医技人员业务培训工作 也将得到继续和加强。 ④项目建设将有利于提高市国民健康素质，促进经济发展和构 建和谐社会 改革开放以来，市医疗卫生改革迈出新步伐，预防保健工作不 断加强，城市医疗事业有了较快发展，农村医疗卫生条件进步改善， 医德医风和卫生法制建设得到加强，广大医务工作者为保障人民健康 作出了积极贡献。医疗卫生和预防保健事业的发展，促进了经济建设 和社会发展，为市的改革开放和社会主义现代化建设提供了良好的 保障。但是，从总体上看，市的卫生事业，特别是妇幼卫生事业发 展与我省的改革开放和经济建设不相适应妇幼卫生保健事业基础投 入仍然不足，扶持的政策措施亟待进步落实些基层乡镇和偏远 村屯传染病发病率仍然较高，农村产妇的医疗保健工作任务艰巨......”。

5、“.....农民因病致贫因病返贫问题比较突出。项目建设对于 进步加快卫生事业的改革与发展，提高市国民素质，促进社会经 济发展和构建和谐社会意义重大。 项目研究的范围及内容 分析项目影响区域的社会经济现状及发展趋势，对社会经济 的主要指标进行分析预测 分析项目区域的现状，分析各项建设条件，确定项目的选址 及建设规模 进行总平布臵方案的比选 分析建设项目对环境土地利用产生的影响，提出减缓工程 环境影响的对策 对项目进行投资估算，拟定建设资金筹措方案 对方案进行社会评价和经济评价，从社会和经济的角度分析 项目的可行性 分析工程的施工条件和特点，提出合理的施工方案建设工 期安排与实施计划。 二项目概况 拟建地点 市妇幼保健院迁址新建项目建设地点位于市华侨投资区来 华路与规划十路交叉口西南角地块......”。

6、“..... 建设规模与目标 建设规模 项目规划总用地面积折合亩。其中规划道 路建设用地面积折合亩，道路绿化用地面积 折合亩，实际建设用地面积折合 亩，项目产妇死亡率，并将妇幼保健与疾病控制放在了同等重要的社会主义公 共卫生事业的位臵上。无论从全国妇幼人口所占的数量比例来看，还是 从脆弱人群需要帮助需要卫生服务的角度来看，妇幼保健在卫生事业 中始终占有重要位臵，儿童是国家和民族的未来，儿童的营养和健康问 题当然关系到国家和民族的强盛，而保护好母亲并提高她们对促进儿 童健康的知识和能力，显然与此密切相关且至关重要。 ‚十五‛期间，按照科学发展观的要求，突出公共性重大疾 病控制农村卫生卫生改革等重点工作，着力解决影响人民群众健 康的主要问题，卫生事业对社会可持续发展的保障和促进作用进步 增强。 根据统计年鉴和统计信息公报数据显示......”。

7、“.....自治区妇幼保健院为进步提高妇女和儿童的 健康水平，在培训各级妇女卫生专业人员进行保健服务规范化技术 指导推广母婴保健适宜技术预防出生缺陷网络建设等方面加强对 基础妇女保健机构的指导，全面开展产科管理和技术人员培训，重点 培训产科急救产前筛查产前诊断新生儿疾病筛查超技术人 员。据统计，年以来，为全区培训管理和技术人员人次， 选派产科专家人次到项目县驻县蹲点指导，对县乡两级接产全 过程进行现场观摩和点评，协助建立健全县级产科急救中心，开辟产 科绿色转诊通道逐步建立规范产前诊断网络，积极推动全区妇幼保 健机构开展产前筛查和新生儿疾病筛查，有效地提高了基层妇幼保健 机构的服务能力服务水平，促进了妇幼卫生事业的发展，妇 女儿童项健康指标都如期实现了两纲中期目标。特别是农村住 院分娩率大幅提高，孕产妇女死亡率明显下降......”。

8、“..... 年与年相比，农村住院分娩率从提高，农 村高危孕产妇住院分娩率从提高到，孕产妇死亡率从 万降至万，孕产妇死亡率首次低于全国平均水平 岁以下儿童死亡率从下降至婴儿死亡率从 下降至婴幼儿母乳喂养率从提高到新生 儿破伤风发病率从下降到。 ‚十五‛时期卫生事业虽然取得了很大的成绩，但妇幼 卫生工作仍然存在不少突出的矛盾和问题 医疗卫生基础投入不足，特别是基层医疗机构经费严重不足。 专业医技人员业务素质和技术水平较低，相关培训力度不强， 人员变动频繁。 健康教育普及率低，群众自我保健意识差。 业务服务范围窄，培训科研水平不高。 市妇幼医疗保健院概况 市妇幼保健院人员配臵现状 市妇幼保健院是整合原兴宾区的妇幼保健院技术人员基础上建 立起来的市级妇幼医疗机构，人员数量从成立初期的几十人发展到现 今人，其中医技人员人，编制内工作人员人。 年......”。

9、“.....逐渐整合医疗资源， 把设于柳州市的门诊取消，扩大市医技人员数量，本市门诊量 逐年提高，同时，随着自治区‚消降‛工作‚爱婴‛行动‚母婴 安全工程‛的深入开展，医技保健人员需求将有大幅度提高，医院 现有医技人员不足的问题将成为阻碍市妇幼保健院发展的主要问 题之。 根据市城市发展的具体情况，市‚十五‛规划和市政府 关于加强妇幼保健医疗服务机构服务质量和水平的有关政策要求，提 出将建设满足市妇女儿童医疗保健需要的三级综合医院，差距较 大，医院业务开展及服务体系建设目标将无法实现。 根据综合医院建设标准和医疗机构设臵标准要求，三级 甲等医院病床数规模与医技人员人数拟按配臵，现有工作人员 人 应增加工作人员人 人 市妇幼保健院设备配臵现状 截止年底......”。