1、“.....预计到年，老年人口将达到亿，约占总人口的年达到亿，约占总人口的。随着人口老龄化高龄化的加剧，失能半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设，是解决失能半失能老年群体养老问题促进社会和谐稳定的当务之急。同时加强社会养老服务体系建设，也是扩大消费和促进就业的有效途径。规划还提出，为保障社会养老服务体系建设，将加大资金投入，建立长效机制。采取公建民营委托管理购买服务等多种方式......”。

2、“.....积极探索拓展社会养老服务产业市场化融资渠道。积极探索采取直接补助或贴息的方式，支持民间资本投资建设专业化的养老服务设施。构建和谐社会的需要构建社会主义和谐社会是我国我党始终坚持的目标。但如果老龄化问题解决不了，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建老年公寓，将为市孤寡老人优抚对象独居老人提供个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为优抚对象等困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里颐养天年，必然对市构建社会主义和谐社会起到积极的促进作用。加快社会福利事业发展的需要老年公寓项目实施后，将缓解原有农村敬老院和现有老年公寓设备陈旧环境较差等这现状，进步扩大供养优抚颐养规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨......”。

3、“.....第三章市场分析与需求预测市场现状分析市老年人口养老和居住现状分析截止目前，我市岁以上老年人约有万，市内四区约有万，约占全市老年人口。我市不同群体养老状况离休的老年群体市内约有，多人，约占市内老年人口。他们大多数是老革命老领导，有较高的收入，平均养老金在元以上，同时享受国家给予的各种待遇。所以，在老有所养方面是无后顾之忧，即使子女没有精力照顾，也有足够的养老金雇佣保姆，或住高档公寓，幸福地颐养天年。退休的老年群体市内退休的老年人约有万，约占老年人口,其中退休在机关事业单位，其余退休在企业。退休在机关事业单位的老年群体，平均退休金每月元左右，高者在元以上。其老有所养状况与离休群体差不多，也有足够的养老金，过着体面有尊严的老年生活。退休在企业里的老年群体，因退休前所在企业的经济效益及本人在企业中的职务不同，其老有所养的状况也各不相同。但总体来看，退休金水平低，平均在元左右住房条差，约有与子女住在起啃老的现象比较严重......”。

4、“.....但与离休退休在机关事业单位的老年群体相比，老有所养的质量相差很大。退休前没有固定职业或没有参加过工作的老年人目前，市内约万人，约占市内老年人口。按市民政局规定，凡月收入不足元者，缺多少补多少，享受最低生活保障待遇。除此之外，有的区还根据不同情况，对低保特困老年人每月给予元的补贴金对岁以上的高龄老年人，给予元不等的补贴金。三无老人即无劳动能力，无生活来源无人赡养的老人，无偿享受政府福利待遇由政府统包揽，保吃保住保穿保医保葬，即五保户。他们绝大部分住在福利院里。总之，目前市内老年群体，在老有所养资源供给方面，约的老年人，是靠国家给予的养老金和福利补贴金生活。养儿防老的年代，将随着社会的发展逐渐退出历史舞台。二养老模式我市目前养老模式主要分为为两种种是家庭养老，种是机构养老。家庭养老家庭养老又可分为传统家庭养老和空巢家庭养老。从目前来看，二者大有平分秋色之势。传统的家庭养老，即与子女生活在起，约占左右......”。

5、“.....即单身或只与配偶生活在起的家庭。据调查，目前岁以上老龄人口家通过经营管理，不断积累经验并进行完善，为老年公寓将来的发展扩建积累宝贵的经验。目标四经济效益满足各项基本要求的同时追求可观的经济效益。经济效益的提升有利于老年公寓各项设施的进步完善。项目角色项目区域养老机构的担当者养老机构功能的完善者。让项目区内老人老有所依，老有所乐。管理方案百善孝为先，而尊老爱老敬老更是中华民族几千年的传统美德。让那些曾倍感孤独的老人在敬老院里感受到人间的温暖和爱，在平凡的细节中，在老人们幸福的笑容里体现养老公寓的价值。是老年公寓所追求的最终目标。拥有套健全的管理制度和支好的管理服务人员队伍将为敬老院的规范管理奠定坚实的基础。因此，老年公寓将加强制度建设，强化内部管理，努力提高服务质量。主要应从以下四个方面着手加强制度化建设和规范化管理。老年公寓实行院长负责制，设立院务管理委员会，工作有计划有安排有记录，积极地不断完善各项规章制度......”。

6、“.....实行院务公开，接受五保人员和社会人员的监督和检查。对疾病火灾地震等突发情况的预防和处臵，要有套行之有效的方案，并进行演习，以提高工作人员和老人的安全防范意识及对突发事件的实际处臵能力。组织开展安全培训如老年人的被褥等用品采购阻燃织物，如阻燃被褥阻燃床垫等个人防护用品正确使用灭火设施和紧急情况下有序安全撤离严禁卧床吸烟，严禁宿舍堆放大量可燃物和使用老旧电器等等。二落实以老人为本的原则。敬老院的管理将紧紧围绕为老人服务，让老人满意的目标，不断提高服务质量和服务水平。要克服只要让老人吃饭穿暖就行的想法，想方设法满足老人的合理需要。如可以在餐厅里设立祝寿榜，每位老人的生日都公示在墙上，集体庆贺。同时，发挥五保老人的积极性和主动性，进行自我管理和服务。本着老人自愿的原则，发挥老人余热，让有劳动能力的老人从事简单的种植饲养等生产活动，既能丰富老人的生活内容活动筋骨，又能增加收入丰富伙食品种，增强敬老院的自我造血功能......”。

7、“.....对工作人员进行必要的岗前培训和在职培训，引入竞争机制，逐步实现管理和服务人员的专业化队伍建设。首先，要保证合适的工作人员数量。五保老人是老人中的特殊群体，体力弱，自我管理能力差。工作人员少了，无法起到应有效果，多了则成本太高。其次，按分级管理的原则加强培训，提高业务素质，通过讲座培训持证上岗等多种渠道对工作人员进行培训，掌握护理老年心理老年营养行政管理等基本知识，学习按摩急救等技能。四走开放的市场运作之路。让老年公寓多与社会交流，让老人了解参与社会，让社会资源走进老年公寓。尊老敬老的精神，每个人都应学习和发扬，更应该积极主动地关爱老人,以自愿为前提，大力倡导社会各界为老人们捐款捐物和义务服务。献爱心是其主要动力，但也应辅之以适当的媒体宣传活动。此外，有些子女不在身边的老人有代养需求，老年公寓应该充分利用现有资源，积极开展代养业务。同时，做好对外宣传工作......”。

8、“.....在当地树立个良好的敬老爱老的养老机构形象。第五章项目的选址和建设条件项目选址选址原则结合项目用地性质，及建设单位自身条件，项目选址主要原则为建设用地需满足近期建设还应预留适当发展余地。场地在城市供水供电医疗交通道路等方面的条件优越性，且有修建通信管道的用地。地理气候适宜老年人居住。并充分考虑洪水与地震等自然灾害的影响。远离易燃易炸物的生产和储存场所。要远离高压走廊强电磁干扰噪音和环境污染地区。项目的建设地点本着上述选址原则，结合项目的实际情况，本项目的建设地址选在市李官镇龙王庙村。项目建设条件自然条件地理位臵及气候条件项目所在里隶属于市李官镇，位于市最北端，素有市的北大门和沈阳市的后花园之称，属暖温带大陆季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，平均气温，无霜期天，平均降水量毫米，全年太阳总辐射量千卡平方厘米。地形地貌市依山傍海，自然景观秀丽。地势东北高西南低，千山余脉由东北向西南延伸......”。

9、“.....自然构成大体是六山水三分田。东部低山叠翠，山峰连绵，河流湍急，谷地狭窄西部丘陵低缓，溪流短小，谷地开阔沿海岛屿坨礁密布，海域滩涂开阔平缓。交通条件李官镇东与许屯镇相毗邻，南与土城乡赵屯乡接壤，西濒渤海，北隔浮渡河与盖州市相望。南到公里，北距沈阳公里。哈大公路沈大高速公路穿境而过，距高速公路李官出入口公里，交通十分便利。镇情概况李官镇全镇人口为户，人。下辖个行政村个居民委个村民组下设个党委个党总支，共有党员名。年全镇完成工农业总产值约亿元，实现税收约万元，人均收入约元。全镇总面积平方公里，其中耕地面积公顷，占总面积的，镇机关所在地为李官村，距离市公里。李官镇旅游业发展较快，有龙王庙旅游区海滨浴场，有白沙湾金象湾浅水湾等呈月牙形天然浴场，其中李官砂石海滨浴场长公里，面积万平方米，浴场有水上自行车动力艇橡皮舟等游乐设施，还建有沙滩排球场拔河场等体育比赛场地。龙王庙旅游度假区西南端有金凤凰种植养殖生态园......”。