1、“.....把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，作为切工作的出发点和归宿点。党的十七大将住有所居与学有所教劳有所得病有所医老有所养列为加快推进以改善民生为重点的社会建设重要目标。因此，加强国有林场危旧房改造工程实现居者有其屋，是贯彻落实党的十七大精神切实改善民生扎实推进社会主义新林场建设深化扶贫工作的重大举措。随着经济社会的不断加快发展和党的系列惠民政策的贯彻落实，实施国有林场危旧房改造工程是改善林业职工生产生活基本条件的次重大机遇。把林场危房改造工作作为政治任务和民心工程抓紧抓好，办成项实实在在的满意工程，让林业职工切实感受到党和政府的温暖，可以说，中央支持巨大，省委省政府高度重视，林业职工热切期盼，对安达市新林业建设和发展来说，是千载难逢的历史性机遇。去民之患，如除腹心之疾。这就要求我们从国有林场群众最关心最直接最现实的利益问题入手，实施国有林场危房改造和恢复重建工作......”。

2、“.....国有林场几十年来为国家做出巨大贡献，但由于建场时是先建设后生活，职工多数住宅为泥草房或简易砖房，进入八十年代国有林场资源危机经济危困，无力改善职工住房条件，造成职工住房年久失修，长期未有改善，居住条件恶劣。实施危旧房改造，有利于加快解决国有林场职工的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强职工群众的向心力和凝聚力。国有林场危旧房改造是促进林区经济社会协调发展的有效途径。实施危旧房改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需更惠民生保稳定的重要结合点......”。

3、“.....尽快改善国有林场职工居住和生活条件，激发国有林场职工加快社会主义新林区建设步伐，促进林区经济协调快速健康发展，结合安达市太平庄国有林场实际情况，进行安达市太平庄国有林场年危旧房改造工程是工作是十分必要的。项目建设的可行性随着经济社会不断加快发展，党的系列强林惠林政策得以贯彻落实，林业职工民生问题有了较大改善。但是，由于受历史地理自然及经济发展水平等多种因素的制约，目前仍有部分群众居住在条件简陋的茅草房土坯房和有地质灾害隐患的房屋里。部分因自然灾害倒塌的民房，由于济条件差生活困难自我改造能力弱的家庭，基本无力对所住危房进行改建，占林场危房比例也比较大。部分因自然灾害倒塌民房的职工甚至借助于其他农户家中。国有林场危房改造直接关系到林业职工的基本生活条件，是林场职工的安居工程，是政府的德政工程，也是在新形势下促进国有林场全面发展的项重要任务......”。

4、“.....中央各有关部门对国有林场危旧房改造工作给予大力支持黑龙江省委省政府多次对国有林场危房改造工作进行了研究部署，提出了明确要求。二是经过多年的发展积累，广大国有林场群众的收入不断增加，经济条件有了定的改善，启动实施国有林场危房改造工程的条件日渐成熟。三是林业员工建设社会主义新林场的热情日益高涨，对改善林场人居环境和居住条件的愿望和要求十分强烈，积极性很高，这为林场危房改造工作的实施奠定了良好的群众基础。四是把国有林场危旧房改造工作作为政治任务和民心工程抓紧抓好，办成项实实在在的满意工程，让国有林场群众切实感受到党和政府的温暖，可以说，中央支持巨大，省委省政府高度重视，农民群众热切期盼。这项工作做好了，安达市的国有林场面貌就必然有个明显的改变，人民群众的生活质量就必然有个明显的提高。中央和省的领导十分关心国有林场群众的生产生活，作为基层政府就必须紧紧抓住机遇，切实把这份关心和温暖落到农民群众的实处......”。

5、“.....规划先行着眼长远，群众自筹资金为主政府适当补助，因地制宜突出特色，公开公平公正等原则，把握好补助对象补助标准建房方式建房面积试点吉星岗经营区户，升平经营区户。住宅建设形式与标准住宅建设形式按有关规定，根据林场的实际，并分考虑职工群众意愿，设计上采取平房设计方案。建筑标准新建住房户型以建筑面积为标准户型，改造户，总建筑面积。新建后的住房达到国家住房设计规范和质量标准，具有比较齐全的配套设施及基本使用功能，有上下水及卫生间，门窗墙体达到节能保温，室外墙体统装饰，达到场区与住宅区设施配套，功能齐全，路面硬化，排水畅通，环境整洁，美化亮化，以满足职工基本居住需要。附户型平面图第四章建设条件安达市基本情况自然条件地理位臵安达市位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地理位臵在东经，北纬之间，望省城哈尔滨，北与石油名城大庆毗邻接壤，东与明水青岗相邻，南与兰西肇东相邻，西与肇洲毗邻，距鹤乡齐齐哈尔......”。

6、“.....辖个乡镇个社区办事处，行政区划隶属绥化市所辖。安达市资源丰富，交通发达，著名的哈大齐高速公路滨洲铁路明沈公路横穿市区，是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的中心，是重要的人流物流集散地。地形地貌安达市地貌类型属松花江嫩江冲击级阶地。全市地势平坦开阔，由东北向西南逐渐地下降，海拔由米降至米，相对高差米，地面坡度。东部海拔米，西部海拔米，地质条件安达市处于以长期缓慢下降作用为主的松辽中断陷中央拗陷区东部。从古生界基岩开始，复盖有层次清晰的侏罗系白垩系第三系和第四系岩层。粉质粘土及砂砾石及淤泥质粉质粘土，中更新统粉质粘土夹砂砾石。第三系泥岩砂质泥岩及砂岩，白垩系泥页岩砂岩。表层以上的土主要由粘土及砂粘土构成，表土层厚，粘土层砂质粘土交互构成厚。最大冻土深度地耐压值抗震设防裂度度地下水位较低，地质条件对建筑物基础设计无特殊要求。气候条件安达市地处中纬度北温带亚欧大陆季风气候区内......”。

7、“.....春秋季多风少雨，夏季受海洋气团影响，高温多雨，冬季受大陆性气团控制，气候寒冷干燥。主要特征是冬季寒冷干燥，时间长达天以上夏季雨热同期，时间短，约天。安达市年日照总时数为小时，年辐射量千卡平方厘米。年内月日照时数小时，占全年的，光能资源比较充足。安达受季风影响，平均雨量各季节不均。历年平均降雨量为毫米，年降水量最大为毫米年，最小为毫米年。安达风向比较稳定，受季风环流和狭管效应影响，全年风向季节性变化明显。春秋两季西北和西南风交替出现，出现频率最高，风速最大，夏季西南风，冬季多西北风，是黑龙江省多风地带。安达市各种气候条件参数值见下表安达市气象条件参数项目参数值年平均降水量年主导风向冬季主导风向年平均风速极端最高气温极端最低气温年平均温度月平均低于的天数年平均相对湿度交通运输安达市南距省城公里，北距齐齐哈尔市公里，滨州铁路纵贯市区所在地，由东南直伸西北方向出境，可北通边陲，南接京广线......”。

8、“.....明沈哈满安庆安兰安肇等余条国家和省级公路网贯通城乡，交通便利。公路贯通所辖个镇乡和个村，纵横成网。公路交通与周边毗邻的县市畅通无阻。邮电通讯安达市程控电话达门，农村电话普及各乡镇和部分村屯，交换机总容量多门，全市已开通宽带网，全市个乡镇电信支局均安装了光缆通信电话终端机。社会经济条件安达市是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的中心，位于哈大齐经济带上的黄金地段，是哈大齐工业走廊上的节点城市。是明水青岗，望奎肇洲等县铁路运输必经之地，安达市是黑龙江省西部地区重要的人流物资信息流集散地。全市总人口万人，其中农业人口万人。全市总面积平方公里，其中耕地面积万亩，草原万亩，水域万亩。农牧业九七九年，黑龙江省政府确定安达市县为牧业县。九七八年，国家农业部把安达市列为全国商品牛生产基地从九八年开始，安达引进国际农业基金，进行中国北方草原与畜牧业发展现代化项目的建设。安达市是全国著名的奶牛之乡和肉牛基地......”。

9、“.....奶质优良，居全国县级之首，全市现有养牛户万户，其中养牛专业户,户，养牛专业村个。年，全市奶牛存栏近万头，总产鲜奶万吨。目前安达市现有乳品加工企业家，其中，生产保鲜奶三家，生产奶酪家，生产初乳素家，生产乳粉企业家包括同时生产保鲜奶，生产冷饮家，现除红星是国家驰名商标外，伊利贝因美也是国家级的知名品牌。安达市以乳牛肉牛生产为基础，未来年内，奶牛存栏达到万头，总产鲜奶近万吨。牛经济成为振兴安达的支柱产业。安达市是全国个商品粮大县市之和东北地区蔬菜生产基地。多年来，安达市蔬菜种植面积达到万亩，占全市总耕地面积的，各类蔬菜总产量万吨，蔬菜棚室已发展到万栋，万亩，其中高效节能温室已达栋，总产各类蔬菜产量可达亿公斤。安达市曾获国家菜篮子产品先进市，和无公害蔬菜生产基地称号。目前......”。