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行政管理专业构建我国廉洁政府之三公消费问题浅析 行政管理专业构建我国廉洁政府之三公消费问题浅析

格式:word 上传:2022-06-24 19:36:27

《行政管理专业构建我国廉洁政府之三公消费问题浅析》修改意见稿

1、“.....二是当年车辆运行维护费万元,平均每辆车运行维护费万元。尽管难以证明其是否公布完全,但审计署的详细说明在部委当中独树帜,仍赢得了公众的好评,有评论称审计署带了个好头,做了个积极的表率。三公消费缺乏监督机制,导致消费内容不尽合理,用途不明三公消费花了那么多钱,钱到底都花哪里去了对于些出于自身利益考虑的人,拿着国家的钱为自己铺路,向自己大开方便之门,却打着处于公务礼仪,进行公务沟通便于工作展开的旗号。小吃小喝天天有,大吃大喝三六九,革命小酒天天醉,喝坏党风喝坏了胃,无席不成会,无会不成席这些现下流行的顺口溜可见斑。这次次的外出学习,是真的在进行参观考察学习培训招商引资还是奢侈浪费互相攀比的借机游山玩水,公费旅游就不得而知。这次又次的公车外出,是去执行任务迎接访客,还是去接儿子放学陪女儿自驾游也无从知晓。由于监管不力,控制不力......”

2、“.....所谓的三公名不符实,拿着纳税人的血汗钱,说着冠冕堂皇的理由,做着自私自利的事,怎能不遭人诟病,有人可以以公务招待的理由胡吃海喝,有人可以以参观考察学习培训招商引资的名义游山玩水,公费旅游,有人可以以公务外出的理由用公车接儿子放学陪女儿自驾游逢年过节用公款送礼现象也比较严重。切的切就在于缺乏严厉有效的监督机制。现有的监督机制我想差不多几乎没什么作用,靠的仅有自觉二字,可自觉只要是个人就其中就没多少能控制住为自己谋利益的心,这是人的本性,在这个问题上,且不谈论上述所谈到的些人为自己谋私利的那部分,只谈能够拿得上台面的。比如今年两会期间有人炮轰公务招待喝茅台酒事件,气的茅台酒厂长说出不喝茅台酒,那喝啥的令人啼笑皆非的言论。众所周知,现今瓶茅台酒的价格是多左右,酒店里可能要卖到左右。地球人都知道那些所谓的领导的胃容积有多大,可谓是海量中的海量......”

3、“.....这样光喝酒就喝了左右,还不算其它费用。是什么概念是西部农民年辛辛苦苦劳动所得,是好多农民工几个月的工资,是纳税人的血汗钱,就这样被喝了,然后我们再想想年有多少这样的吃喝。然后就是公务车购置及运行费,这点我觉得最近国家出台的政策有改进的迹象。不过在从前,那就是公车滥用,还是成新的车就被低价卖掉然后购置新车,造成国有资源的流失。还有就是国家公务车采购居然以上都是国外品牌,这可乐坏了国外的汽车厂家,还培养了奥迪等依靠公车采购二声名鹊起的汽车厂家。殊不知国外的公车采购律只有国产的份,国外品牌只有没门二字,最后就是因公出国境经费。我国是世界上因公出国最多的国家,搞的国外政府有时都接待不过来,而且官员级别众多国外政府都找不到同级别官员接待,而且我国在外的大使馆也因此忙的不可开交。就拿我高中时的校长来说,他每年都有次欧洲考察的机会呢,这怎让人不感到疑惑......”

4、“.....总的来说,除去上述原因,还存在浪费等问题,随着民众权利意识的增长和民主化进程的加快,三公消费不能再闪烁其词。公开三公消费以及对三公消费的有效遏制是个亟待解决的问题。二造成三公消费问题的原因法律和规范的不健全,缺乏制度保障在有关预算和三公经费开支方面,缺乏有效的法律对其进行约束。虽然中央提出了厉行节约的八项规定六项禁令,但缺乏长效机制。在三公经费开支条目及其信息公开方面没有相关制度来明确规定。二问责制度不健全由于对不合理三公消费的问责制度不健全,对于三公消费的范围没有明确的规定,对于其用途没有严格的审查,对于违规使用三公经费,应当明确处罚措施,否则会导致问责力度不够。因此在三公消费中的的浪费挥霍不合理使用就没有了后顾之忧。三干部任用和晋升制度的不健全众所周知,在公共权力的运行中,对上负责与对下负责的致性......”

5、“.....也是权力与义务相对应的基本原则。要保证对上负责和对下负责的致性,必须在制度安排上构成上下两个方面的的约束机制。我国公务员制度规定,国家公务员的主要职务实行委任制,尽管规定了比较严格的原则和程序,但委任制本身存在的两种约束力的不对称是显而易见的,即在对上负责方面,有制度的强制约束,有组织任免的制约压力,在制度中呈硬约束要素而在对下负责方面,则多为道义的抽象要求,往往以教育自律为依托,在制度中呈软约束要素。这种制度的不严密性,必然诱发被委任者产生必须绝对对上负责,可以不对下负责的非理性动督和全过程监督结合起来。让无数的眼睛来审视三公消费的每个环节,让三公消费过程中的任何问题和漏洞都无法躲藏。最后,对三公消费监督的重心应由结果监督向过程监督转变,相比消费结果信息,过程信息更容易真实反映问题的实质。同时对于集成的消费结果往往能够通过各种形式和手段加以掩饰和处理......”

6、“.....既有发现和解决的依据,又难以被加以掩饰和处理,监督更有效。这就要求监督制度机制方式和方法的设计和选择时,要兼顾结果监督和过程监督的统,尤其是在难以衡量消费结果是否合理的时候,有套可以遵循的监督程序就显得非常重要。在内部监督中,发挥人大政协监督,在外部监督中,加强社会监督,媒体监督,有人提出推广使用公务卡结算,公务消费可以通过专门的公务银行卡进行结算。通过公务卡,不仅可以直接查询到每笔公务消费的明细,有效杜绝虚假发票报销的情况。同时,公务卡结算既不需要财务人员从银行提取和保管现金,也不需要公务人员提前借款,既方便工作人员用款,也减轻单位财务人员的工作量。还有人提出,对于公车,应该悬挂红色拍照,或者打上特殊标记。综上措施,可以有效的遏制公车的不合理使用和公款的不合理使用。五坚持科学的干部选拨任用制度和晋升制度要坚持党管干部原则......”

7、“.....形成干部选拔任用科学机制。坚持民主,扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权参与权选择权和监督权,规范干部任用提名制度,增强民主推荐民主测评的科学性和真实性坚持公开,进步提高干部工作的公开性和透明度,加强干部选拔任用工作的全过程监督,让选人用人权在阳关下运行坚持竞争,积极探索公平竞争的有效形式,完善公开选拔竞争上岗差额选举办法,保证优秀人才脱颖而出坚持择优,坚持正确用人导向,按照德才兼备注重实绩群众公认原则选拔干部,真正把那些政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬人民群众信得过的优秀干部选拔上来。选拔干部只有坚持科学选任机制,才能切实解决当前选人用人上存在的问题,才能遏制跑官要官买官卖官拉票贿选等不正之风蔓延。也能有效遏制下级运用公款巴结上级。六培育良好的行政文化,树立正确行政伦理观树立民主意识,为人民服务的意识,而不是觉得自己高高在上,作威作福......”

8、“.....广大干部要树立公仆意识。顾客是企业的衣食父母,民众也是政府的衣食父母,是国家的主人。弱化官本位意识,到群众中去,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,遇事多通过正当渠道,不要想着找关系,拉关系。更多的人不再只是痛恨腐败,而是忙着研究如何在腐败的前提下获取自己的利益。当人们都适应了腐败并努力寻求自己的腐败方式时,腐败便进入了它的最高形式社会腐败。要想遏制官场腐败,遏制社会腐败是必不可少的。建设个廉洁节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约,特别要从严控制和压缩因公出国出境公务用车购置及运行公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设,加强监督检查,务求实效,不搞形式主义,不走过场温家宝在答网友问的时候曾说过三公消费应该管得住,必须管得住,其实,我们能够做到,最根本的两条,第条是公开透明,就要让任何项行政性支出都进入预算......”

9、“.....接受群众监督第二条就是民主监督。我曾经引用过在建国前毛泽东主席和黄炎培先生说过的段话,解决其兴也勃,其亡也忽的周期规律问题最重要的是民主,只有民主才不会出现人亡政息。李克强在两会后答记者问的时候也说,要想人民过好日子,政府就得过紧日子,也约法三章,本届政府内,是政府性的楼堂馆所律不得新建二是财政供养的人员只减不增三是公费接待公费出国公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起,级做给级看。参考文献潘洪其三公经费公开再无回旋余地东方早报孙瑞灼且说公开三公经费支出情况四川统战线赵灵敏三公经费,不能止于公开南风窗陈英凤三公经费要公开更要细化四川统战线肖玉香三公经费公开的法制缺失与完善中南林业科技大学学报社会科学版雷雅涵三公消费的监督与预防腐败东方企业文化记者朱竞若王明浩北京率先公开三公消费账单人民日报记者宋伟天,三公经费公开之旅人民日报伍晓阳,程义峰......”

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