1、“.....缺少统筹规划和顶层设计，缺少系统之间的互联互通。应用系统和数据库分类不同库表结构和编码规范不，严重影响了信息系统的应用推广和功效发挥。安全生产信息技术支撑体系落后。尚未完全建立从规划设计系统研发工程实施到运维管理的信息技术支撑体系，没有形成面向安全生产领域的信息产业。基层安全监管监察机构高危行业企业信息化人才紧缺矛盾突出，专业化复合型人才不足，安全管理人员的信息化知识和操作技能滞后，影响了信息化的应用推进。三十三五时期面临的形势。十三五时期是推动信息化和工业化深度融合加快经济社会各领域信息化的重要时期，是确保实现国务院确定的到年全国安全生产状况实现根本性好转目标的关键时期。安全生产工作日趋复杂，提高安全监管监察水平需要信息化手段保障。十三五时期，我国安全生产形势依然严峻，基础依然薄弱，高危行业领域产业布局和结构不合理，经济增长方式粗放......”。

2、“.....安全生产保障难度加大，城市运行安全风险加大，安全生产工作进入攻坚阶段。加强安全生产信息化建设已成为政府履行安全监管监察职责提高公共服务和社会管理能力的重要保障。信息产业快速发展为安全生产信息化提供了机遇。以物联网和云计算为重点的新轮信息技术革命已成为我国重点发展的战略性新兴产业。推进物联网研发应用，以信息共享互联互通为重点的国家电子政务建设已列入我国十三五时期信息化发展的重要内容。信息产业持续发展，信息网络广泛普及，为安全生产信息化建设和应用提供了难得的机遇。信息化建设对提高企业安全生产水平的支撑作用进步增强。随着信息化与工业化的深度融合，信息化将不断渗透到生产经营活动的全过程，融入到安全生产管理的各环节。通过物联网等信息化手段对人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全条件进行有效监测和预警，实现企业安全生产信息的采集处理和分析，是提高企业安全生产水平的有效途径......”。

3、“.....是监督企业落实安全生产主体责任的重要手段。创新安全监管监察方式方法对信息化手段的需求更加迫切。安全监管监察对象点多面广过程连续动态变化，仅仅依靠传统的人工方式难以实现对安全监管监察对象全员全过程全方位的安全管理，迫切需要利用信息化手段创新安全监管监察方式方法，加强安全监管监察能力，提高行政执法效能。二指导思想基本原则和规划目标指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本安全发展的理念，紧扣安全生产十三五规划目标，全面落实国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知国发„‟号国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发„‟号和国务院第次常务会议关于信息化工作的要求和部署，推进安全生产信息技术创新，加强信息基础设施和标准体系建设，强化安全生产信息系统开发和信息资源利用，推进安全生产政务信息公开，促进企业与各级安全监管监察机构之间的互联互通和信息共享......”。

4、“.....二基本原则。统筹兼顾，协调发展。从安全生产工作全局出发，认真研究新形势下安全生产对信息化的新需求，综合协调科学推进各地区各行业领域安全生产信息化的平衡发展。以用促建，以建保用。以信息化建设保障应用的不断深化，以业务需求促进信息化建设不断推进，实现信息化建设与安全生产业务的深度融合。统标准，资源共享。加强安全生产信息化标准体系建设，推动不同业务类型之间部门之间地区之间部门和企业之间的信息共享，充分发挥安全生产信息化的效益。夯实基础，安全可靠。依托现有多种网络资源，加强信息网络基础设施建设，保障信息系统安全可靠和高效运行，提高系统的整体安全和使用管理水平。精选示范，分类推广。在十二五时期安全生产信息化的基础上，结合企业安全生产标准化达标隐患排查治理和应急管理等工作，选择重点地区先行开展煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹等安全监管监察核心业务的试点工作......”。

5、“.....并在全国进行推广。三规划目标。到十三五末，基本形成覆盖各级安全监管监察应急救援机构基地和有关单位的基础信息网络和安全保障系统，满足各级安全监管监察机构业务应用的需要初步建成共用共享的安全生产基础信息资源目录体系，有效支撑安全监管监察和应急管理业务，为安全生产形势分析和决策管理提供服务通过重点工程建设，基本建成覆盖安全监管监察核心业务的信息系统数据库和标准规范体系，提政策法规许可科技成果安全评价资质等类信息网上查询服务。继续深化公众参与网络互动平台建设，推动安全生产社会监督信息化，各级安全监管机构加快开通安全生产举报投诉特服系统。加强基于互联网的党建工作平台建设。对政府网站进行扩容和系统升级，保障网站安全运行。推进安全生产政府网站绩效评估工作。七基础信息网络建设。安全生产资源专网建设依托国家电子政务外网传输通道......”。

6、“.....实现与安委会成员单位煤炭行业管理部门以及相关单位的网络联通。重点加强市地和县级安全监管机构的基础网络建设，满足安全监管执法调度统计等业务系统运行的实际需要。以无线网络等移动网络和卫星通信网络为补充，实现与重点行业领域企业的网络联接。国家安全监管总局涉密内网改造按照涉密最小化的原则，进步缩小涉密内网的覆盖范围，加强涉密内网的安全改造，强化用户终端的安全保障。更新密码系统并升级加密传输系统。调整涉密内网的政务信息系统，扩充完善内网数据库。视频会议及电话系统建设扩充完善视频会议系统和电话系统，覆盖到全国各级安全监管监察机构。将现有标清视频会议系统升级为高清视频会议系统，提高视频会议系统和电话的使用效率。八安全保障与运行服务体系建设。按照非涉密信息安全等级保护管理办法和定级指南，完善安全生产专网及其应用系统的安全防护体系。进步强化信息化人才和运维保障队伍建设......”。

7、“.....保障安全生产专网的正常运行。扩充完善专网综合运维管理平台，实现对专网核心节点和骨干节点的基础设施运行环境网络设备及广域网传输通道的实时监控管理。制定完善系统运维规章制度和应急处置预案，加强安全管理，提高系统运维保障和应急处置能力。九信息技术保障能力建设。建设安全生产信息技术和安全保障实验室，开展信息技术产品应用于安全生产领域的专业化检测和验证，加强对业务系统的性能和安全性测试。加强安全生产领域信息技术人才队伍建设，创建良好的人才发展环境。大力开展信息化知识和应用技能培训，提高各级安全监管监察机构领导干部和工作人员的信息化素能。研制安全生产教育培训信息系统，充分利用互联网络视频系统，开展远程教育培训。十安全生产信息化成果推广应用积极开展信息化成果转化和推广应用，在煤矿等行业领域大力推广先进适用的信息技术装备，重点加强物联网技术在安全生产领域的应用推广。打造安全生产领域信息产业......”。

8、“.....建设安全生产信息化成果转化平台，以应用需求为导向，形成产学研用相结合的信息技术研发应用示范和成果推广的服务平台。以典型引路示范带动推进安全生产信息化，建设个安全生产信息化示范城市。四重点工程国家安全生产信息系统金安工程二期。依托国家政务信息资源金安工程期以及各级安全监管监察机构所形成的信息化成果，建设满足各级安全监管监察机构应急指挥机构以及有关单位业务信息处理的政务信息系统，主要建设内容包括应用系统数据库基础信息网络安全保障系统运行服务体系和标准规范等六个方面。通过试点应用，形成煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹工贸等行业领域安全监管监察和应急职业安全健康统计分析等领域共用共享的业务系统和数据库，并在全国推广应用。制定适用于安全监管监察业务的建设管理和技术标准规范。通过金安工程二期项目建设，建成覆盖全国各级安全监管监察机构应急救援机构基地以及有关单位的信息网络平台安全和运维保障系统......”。

9、“.....全面提高安全监管监察及行政执法工作的信息化水平。二安全生产信息化标准体系建设工程。在已有信息系统标准的基础上，编制安全生产基础信息网络安全保障运行环境等基础设施的建设标准和技术规范。编制重点企业安全生产信息化装备标准规范以及安全监管煤矿安全监察和应急管理业务所需要的信息技术标准，指导地方各级安全监管监察机构与企业的安全生产信息资源规划应用系统和数据库建设。编制与安委会成员单位的数据接口规范。通过标准建设，规范企业安全生产信息系统以及有关信息采集和分类编码标准，统各业务系统底层数据格式，实现企业安全生产信息系统标准化，实现各级安全监管监察机构安全生产数据的及时报送和更新。三企业安全生产标准化达标监管工程。紧密结合安全生产十三五规划确定的企业安全生产标准化达标工程，建设企业安全生产标准化达标信息化监管工程......”。