1、“.....为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵的土地资源。根据当前市城市规划区内商住用地平均出让价格，按照万元亩进行测算，项目所节约的亩土地出让后，可实现土地出让总收入万元，扣除各项土地出让税费及廉租住房保障基金农田水利建设基金后，可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。因此，项目不仅具有很好的社会效益，而且具备了很好的经济效益和很强的贷款偿还能力。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景社会主义新农村建设的政策背景社会主义新农村建设是个庞大的系统工程和项艰巨而长期的任务，既包括了农田水利科技等农业基础设施建设，也包括了路电水气等生活设施及能源建设以及教育卫生文化等社会事业建设，既包括了村容村貌环境治理，也包括了以村民自治为主要内容的制度创新等。它体现了经济建设政治建设......”。

2、“.....是个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系解决三农问题等方面的政策内容，而且还赋予其新时期的建设内涵。加快社会主义新农村建设有利于提高农业综合生产能力，增加农民收入有利于发展农村社会事业，缩小城乡差距，有利于改善农民生活环境，是建设现代农业的重要保障是繁荣农村经济的根本途径是构建和谐社会的主要内容和全面建设小康社会的重大举措，具有深远的历史意义和现实意义。党和国家高度重视社会主义新农村建设工作。胡锦涛总书记在十七大报告中特别指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见年中央号文件又从统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设和发展，强化社会主义新农村建设的产业支撑，增加农业和农村投入，促进农民持续增收......”。

3、“.....改善社会主义新农村建设的物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主义新型农民全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障，加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村的乡村治理机制加强领导，动员全党全社会关心支持和参与社会主义新农村建设等个方面对社会主义新农村建设作出了具体要求和部署。年月日，随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见的出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做的报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展的结合点推进城乡体化的切入点促进农村发展的增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局......”。

4、“.....要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而行，市场运作多元投入等为原则，通过撤村并居集聚区合并小城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对耕作半径在公里以内个行政村以上的村庄进行合并，完成个以上的人口人以上的新型农村社区建设工作，最终形成产业特色突出人口分布合理城乡联系紧密的市域城镇布局结构。中国工业化与城市化的取向背景工业化与城市化是推动区域经济社会发展的基础，是分别反映在个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构的变化。中国人口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国的基本国情。经过新中国成立以来年的工业化进程，尤其是改革开放年的快速工业化进程中国工业化取得了巨大的成就，经济发展水平得到了极大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段......”。

5、“.....工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征的工业经济大国，我国工业化进程取得了长足的发展。年年，我国城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。但是从总体上讲，我国的城市化尚处于初级阶段，还有段漫长的路要走。近年来，随着市国民经济的快速发展，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲费暂按万元亩进行估算，项目总用地亩，土地使用费为万元。预备费估算本项目基本预备费以工程费用总额和工程建设其他费用总额之和为基数，乘以的基本预备费费率计取。项目基本预备费估算为万元。本项目不考虑涨价预备费，即涨价预备费为。建设期贷款利息本项目需申请银行中长期贷款万元，根据本项目工程建设进度计划及资金需求计划，贷款分两年发放，其中第年申请发放万元，第二年申请发放万元，贷款全部为年中发放，贷款利率为，建设期内需支付贷款利息万元。投资估算经估算，项目总投资万元......”。

6、“.....工程建设其他费用万元，预备费万元，建设期贷款利息万元。详见项目总投资估算表。项目总投资估算表序号工程或费用名称投资金额万元技术经济指标比例建安工程费其他费用合计数量单位单价元工程费用小区社区工程住宅楼托幼工程社区服务用房会所垃圾中转站小区给排水工程小区电气工程小区道路广场小区绿化景观工程小区社区工程住宅楼托幼工程会所垃圾中转站小区给排水工程小区电气工程小区道路广场小区绿化景观工程二其他费用勘察设计费监理费招标代理服务费设计图纸审查费项目前期咨询费土地使用费亩三预备费基本预备费涨价预备费四建设期贷款利息项目总投资资金筹措本项目总投资万元，资金来源为项目单位自筹万元，占总投资比例为申请银行中长期贷款万元，占总投资比例为。项目投资计划项目建设期年，各年投资计划详见项目分年度投资计划表......”。

7、“.....以丰富城市职能为主导，立足于美化市城市形象优化小区环境提升商业品味的目标，建设集居住商业休闲于体的城市综合居住社区。项目建成后，将为沁南新区范围内接马寺等个村庄，户，余名农民提供舒适优美宜人的生活环境同时，通过拆村并点，还可通过对空心村进行治理，节约宅基地亩，为市加快三化协调发展示范市建设提供有益的宝贵经验，为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵的土地资源。项目具备非常显著的社会效益。经济效益分析根据当前市城市规划区内商住用地平均出让价格，按照万元亩进行测算，项目所节约的亩土地出让后，可实现土地出让总收入万元，扣除各项土地出让税费及廉租住房保障基金农田水利建设基金后，可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。因此......”。

8、“.....社会适应性分析社会影响分析项目对当地居民生活水平和生活质量的影响项目建设后，将会全面提升当地居民的生活水平和生活质量。首先，本项目建成后，当地农民的居住环境得到彻底改善其次，由于就业机会增多和收入增加，为当地居民提高生活水平提供了物质可能性再次，项目完成后，城市新区的快速建设，在引进大量项目的同时还会引入大量具有新思想新观念的外来人群，这将在定程度上改变当地居民的思维方式和生活方式，并从思维导入过程中使生活质量得到提升。项目对当地弱势群体的影响该项目建设将带动所在地区逐步发展多种形式的商业服务类型，也为当地居民提供了可供选择的多种就业机会。对于就业不足的社会群体来说，这是个扩大就业面选择在更适合的岗位进行就业的绝好机会。项目建成后，形成配套完备的基础教育设施，聚集大批文化程度很高的教师队伍，这将给当地学龄儿童提供更好的就学和成长环境。负面影响分析在项目建设初期，由于当地社会经济发展水平相对较低......”。

9、“.....生活环境和生活方式的突然改变可能会导致居民的不满情绪增加。建议采取以下措施规避这些负面影响的发生做好新型社区建设和发展的宣传工作，加强政府与当地群众的沟通和交流。建立相应的管理机制，加强社区与政府有关部门的管理配合。社会适应性评价从整体上来讲，由于本项目是个社会公益性基础设施建设项目，它不像些工业项目那样会给当地社会带来类似环境污染等涉及面较大的负面影响，因而它是个社会风险较低的项目。通过市农民集中住房建设项目的建设，将对该片区产生较大的经济带动作用和社会影响力，同时还探索出条旧城改造的新思路新方法，变传统单纯的解决城市建设问题为通过旧城区城中村改造建设完善城市功能的新模式，对改善人民群众居住条件，创造就业机会，提高人民群众生活质量，使广大农户安居乐业，从而构建和谐社会具有重要的推动作用。因此项目建设具有社会可行性，会产生较好的社会效益......”。