1、“.....现有的水电气管网电信通讯网络等都现成可供使用。用电容量亦无须增容。项目投入总资金及效益分析项目投入总资金纳溪区人民医院住院大楼建设项目总投资估算为万元，其中万元申请国家专项资金解决，其余的万元由区政府地方财政予以补贴。如出现少量缺口由医院自筹。效益初析直接经济效益显著。新建住院大楼建成投入使用后，将明显增加病人住院人数，医院在经济效益上将有明显提高。如果住院大楼于年正式投入运行，保守估计按平均的增长速度递增，到年，其年收支结余可达约多万元，从而大增强医院的自我发展能力。社会效益突出。由于住院大楼的设计完全按现代规范要求设计，其病房手术室等在流程布局结构等方面都达到规范标准无感染的要求，对及时准确诊断和治疗病员，减少病员痛苦，挽救更多病员生命创造了定物质条件，为保方平安，促进促进家庭社会和谐稳定发挥了定作用......”。

2、“.....三建议为了尽快使建设项目进入施工阶段，建议建设单位抓紧时间做好项目的前期准备工作。二医疗服务服市场预测医院规模现状及存在问题纳溪区人民医院是家融医疗急救保健教学科研于体的国家二级甲等综合医院，是全区卫生系统的医教研指导中心社区医疗服务中心和急救中心。具有较高的诊治水平和急诊抢救能力。近三年来，平均门诊为万人次，收治住院病人约人次，床位使用率达到左右，由于该医院医护人员综合素质高，医术医德好，对病人关心至备耐心周到的服务及显著的医疗效果，在社会上受到极好的评价。但是主要硬件住院部大楼的陈旧落后及规模太小等始终拖住医院发展的后腿，使大量患者为此外流，引进人才也受到了限制更为甚者是该住院大楼早在年就被有关部门鉴定为级危房，年月因受汶川大地震余震的影响使其进步恶化，被有关部门鉴定为级危房。为了对人民群众的生命安全负责......”。

3、“.....现在已经拆除，其病人住院问题暂时分散安排在四个地方，其中的大部分病人安排在临时租借的宾馆中。纳溪区人民医院的病人住院问题成了影响医院发展的大问题，新建住院大楼已成为纳溪区人民医院急待解决的维系医院生死存亡的大事件。随着医疗体制的深化改革，无疑，涉及更为广大人民群众利益的县级医院和农村卫生体系将成为卫生事业发展的重中之重，健全基层医疗卫生服务体系将被列在国家投资的首位。国家医改政策给纳溪区人民医院的发展带来希望，必将给纳溪区及近邻地区的人民解决看病难看病贵的问题二病人来源区域的分析和确定病人来源区域的分析根据近几年的实践证明，纳溪人医的病人来源区域主要在纳溪区范围内的城乡人民，其中包括城市和村镇居民农民纳溪属区内的厂矿企业职工以及与纳溪接壤的邻县区及邻省的部分城乡人民群众。据初略分析，纳溪境内病人约占病人来源区域的确定仍以纳溪区范围的城乡人民群众为主，再通过自身努力向邻近地区辐射......”。

4、“.....建筑面积小且存在设计不合理，配套不完善，布局不规范等不足因素，给病员就医和临床医疗带来诸多不便，即使这样，还于年月，因汶川大地震余震的破坏影响而鉴定为级危房被拆除，现临时租房解决病人的住院问题，使其病房手术室等在流程布局结构方面都很不规范，不能完全达到医院内感染管理要求，也不能适应突发公共卫生事件应急处置的需要，造成病员流失，对医院发展带来严重影响。区域竞争压力纳溪区离泸州城区仅公里，市区内有泸州医学院及附属中医院泸州市人民医院泸州市中医院等综合性三甲二甲医院。近年来，市区范围内的各所国有综合性医院在规模硬件设施和软件设施等方面都发展较快，已经对泸州周边范围内的医疗卫生单位构成较大的竞争压力。加之由于国家医疗体制改革，在泸州建立了不少民营性质的综合医院和专科医院，他们体制灵活，更具有独特的竞争性......”。

5、“.....近几年所处该院范围的病员流失逐渐增多，经济条件较好的般病员多数流失到市区医院住院治疗，对该院的发展造成不利影响。竞争优势综合医疗技术服务优势泸州市纳溪区人民医院已有多年的建院历史，为国家二级甲等的融医疗急救保健教学科研于体的综合性医院，是全区卫生系统的医教研指导中心社区体疗服务中心和急救中心。设有个临床科室和个临床医技科室，个急救站，个医务室诊疗点，拥有万元以上的大型医疗设备余台件，具有较高的诊治水平算。折旧费。现每年折旧费为每年万元，本项目投入运营后，折旧费每年为万元。详见医院总成本费用估算表附表。从表中可见，年累计总成本费用为万元,其中第年总成本为万元，到第年达到万元......”。

6、“.....为了阐明医院自身的的生存发展能力，仍有必要分析其盈利能力。由于本项目不存在还贷问题，故不作偿债能力分析。盈利能力分析详见医院财务现金流量表附表财务内部收益率，大于行业财务基准收益率。财务净现值万元投资回收期年七不确定性分析针对医院行业特点，是因医院服务质量和医疗质量使病员外流造成服务性收入下降二是因管理不善引起医疗原材料在使用上的浪费，设备维修费的增加等造成成本提高。其他如药品及专用材料的价格国家控制较严，医院无贷款利息利率因素等对收入影响都不敏感。在进行敏感性分析时，只针对服务性收入和运营成本进行。表敏感性分析表序号不确定因素变化率财务内部收益率敏感度系数临界点基本方案服务收入运营成本从敏感性分析表表可见，对造成经济指标下降的因素最大是服务性收入下降和运营成本上升的提高。通过作图法判断，服务收入的临界点为，即敏感性分析图附图中代表服务性收入的线条与代表基准收益率的直线相交......”。

7、“.....变化率为。七财务评价结论通过财务盈利能力分析可见，财务内部收益率大于财务基准收益率，财务净现值大于零，回收期为年，财务上是可行的。通过敏感性分析，服务性收入下降不允许超过，运营成本提高不允许超过，敏感性高，医院应本着使命感和危机感，方面要加强员工病员至上，质量第的服务质量教育，强化内部管理，提高服务质量和节能降耗，从而降低成本另方面要不断提高医技人员的技术水平，引进先进医疗设备，从而提高医疗质量。只有这样，才能让医院立于不败之地，求得生存和稳定的发展。十七社会影响评价项目对社会的影响分析项目建设与地方规划发展目标致纳溪区的十五规划中，对医疗卫生工作摆在十分重要的位置，本建设项目是泸州市纳溪区十五期间的重点项目之。在医疗卫生的目标上，提出进步建立和完善具有中国特色，适应我区国民经济经济和社会发展需要的城乡卫生体系，搞好医疗预防保健健康保障与卫生监督执法三位体的卫生服务，实现人人享有卫生保健......”。

8、“.....达到与我区社会经济发展目标相适应的健康水平。在医疗卫生的结构上，提出在以政府投资为主举办公立医疗机构，保证人民群众基本医疗需求的前提下，鼓励以合资合作独资方式开办医疗机构。建立健全疾病预防控制体系和医疗救助体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。在医疗卫生的措施上，提出加快区人民医院区中医院区疾病控制中心区妇幼保健院区卫生执法大队上档升级建设，形成医疗防疫保健教学监测综合配套技术先进的卫生服务和技术指导中心。纳溪区人民医院在完成本建设项目的目标上，与纳溪区中长期规划具有明显的致性。由于办院条件的改善，不仅能扩大医院规模，而且为进步提高医疗急救保健教学科研水平，强化在全区医教研指导中心社区医疗服务中心和急救中心的功能，以更好地为全区人民群众服务。为实现纳溪区卫生医疗事业发展服好务十五期间，纳溪区将进步建立社区卫生服务中心和服务站所，完善城镇医疗卫生体系加大对乡镇卫生院投入力度......”。

9、“.....建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。纳溪区人民医院建设完成本项目后，在硬件设施上得到较大改善，这不仅在提高和完善自身的技术进步服务质量医疗质量等方面提供了可靠的物质保证，还可胜任纳溪区政府交给的各项卫生医疗工作，通过举办医学培训班典型病例分析讲座走出去具体医疗业务指导等多种形式，为城镇医疗卫生体系的建设，为改善农村医疗卫生条件，建立新型农村合作医疗制度作出贡献通过开展下乡为边远山区农民上门出诊及对乡镇卫生院的具体业务指导，在贫困农民的医疗救助工作方面作出力所能及的努力。二项目与所在地互适性分析本建设项目与地方中长期发展规划致，与地方经济发展对医疗卫生的要求致。随着经济社会发展水平的提高，人们越来越重视自身的健康，与健康有关的医院建设必将受到社会关心关注，他们希望出现高质量的医疗服务和预防保健服务，四周城市居民对纳溪人医的建设寄予了很大期望，这必然会得到当地社区政府和四周居民支持......”。