1、“.....这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍郸城县经济社会总体战略目标的实现。政府重视，群众积极郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。项目建设的必要性和意义有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积，可减缓郸城县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另方面，项目区所在地的第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差......”。

2、“.....至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进步促进全县经济社会的可持续发展。项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义......”。

3、“.....共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中发号土地开发整理项目资金管理办法关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号豫国土资发号基本农田整治工作实施意见相关规划郸城县土地利用总体规划郸城县乡级土地利用总体规划郸城县土地开发整理规划技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农田排水工程技术规范农田灌溉水质标准渠道防渗工程技术规范水利建设项目经济评价规范水利水电工程制图标准道路工程制图标准土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司编河南省土地开发整理工程建设标准试行河南省国土资源厅相关基础资料郸城县土地志郸城县水利志项目区现状图项目区土地利用台账郸城县工程造价管理信息年第期项目区概况自然条件地形地貌巴集片区与李楼片区均位于平原......”。

4、“.....地势较平坦，局部有洼陷。气候项目区位于处于暖温带半湿润性季风气候，四季分明冬季寒冷雨雪稀少春季温暖季节短夏季炎热雨集中秋季凉爽，天气晴朗。全年有效大阳辐射量焦耳平方厘米，日照时数多在小时以上。历年平均气温‴，无霜期天，全年雨季集中在七八九三个月，洪水频繁。总之，本区光热，水资源丰富，只要土地肥力有保证，灌溉有保障，土地土产力就可提高但由于年际间气象要素时空分布不均，早涝等灾害时有发生，也直接影响着土地利用方式和程度，因此，对项目区的土地进行整理，对于进步提高农业生态系统的生产能力具有积极的意义。土壤项目区内土壤主要属两合土和砂姜黑土，两合土土质疏松通透性好，易于耕作，耐旱耐涝，适种作物广，保苗保肥性能好，但养分含量较低砂姜黑土养分较丰富，含有机质全氮全磷高，潜在肥力高，粮食增产潜力大，但土质较粘重，通透性较差。耕作层养分平均含量为两合土有机质，全氮，速效磷，速效钾砂姜黑土有机质，全氮，速效磷，速效钾......”。

5、“.....主要是栽培植被。目前只有少量的园地和路旁沟边的次生林和护路护沟林存在。因组织和协调工作，充分重视土地整理项目的工程施工和资金管理，保障项目顺利的实施。项目建设规模较大，地形复杂工程建设内容多，必须做好前期准备工作，如地形测量工程设计等项目区涉及新增耕地分配，必须按照国土资源部有关文件要求，制定合理可行的新增耕地分配方案设立项目建设领导机构，应充分发扬民主，充分尊重当地政府和农民的意见，保障当地群众的权益。建议做好土地整理的理论宣传与教育，充分做好当地群众的思想工作，取得群众的理解与支持，为当地建设现代化的农业奠定良好的基础。附可行性研究摘要书项目名称河南省郸城县年巴集乡等基本农田整治项目可行性研究报告编制单位河南中建工程管理有限公司项目所在地市县市河南省周口市郸城县项目区所涉及行政村镇项目涉及郸城县巴集乡和李楼乡。项目区的经纬坐标范围仁和镇片区位于郸城县仁和镇的连岗村，地理位臵为东经，北纬......”。

6、“.....地理位臵为东经，北纬。项目申报类型土地新增费项目项目性质开发整理复垦土地整理项目区地貌类型平原项目区土地利用现状项目区土地总面积公顷，主要为水浇地及旱地等。土地权属情况所有权使用权项目涉及郸城县巴集乡和李楼乡，权属清楚，无争议。项目范围项目区位于郸城县仁和镇连岗村和黄湖农场项目建设规模公顷预计新增耕地面积公顷项目建设期年年项目投资估算项目总投资万元项目背景随着经济的发展，特别是城市建设和集体个体私营经济的迅速发展，使非农产业对耕地的需求量日渐扩大，耕地总量保持动态平衡的难度不断加大。因此，积极开展土地整理，充分挖掘土地潜力，成为增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，促进社会经济可持续发展的有效途径。本项目区位于郸城县巴集乡和李楼乡。搞好土地整理，有利于改善农村生产条件和生态环境，有利于郸城县粮食生产的大好形势，促进郸城县经济建设的健康可持续发展。搞好农田集中连片整治工作......”。

7、“.....提高规模效益有利于全面提高基本农田的质量，巩固郸城县粮食生产的大好形势，促进郸城县经济建设的健康可持续发展。项目符合土地利用总体规划及相关规划和地方发展规划。项目目标任务任务通过项目实施使项目区耕地其他草地和内陆滩涂得到整理，农业生产条件和土地生态环境得到有效改善。目标项目目标是整理耕地公顷，新增耕地面积为公顷，新增耕地率为完善项目区农田水利配套设施建设，修建排水沟条，修建生产桥座，涵个，维修渠条，修建提灌站个新修田间道条，生产路条，种植防护林棵。项目投资规模及资金来源项目估算总投资万元，其中工程施工费万元，占总投资的其中，土地平整工程万元，占总投资的农田水利工程万元，占总投资的田间道路工程万元，占总投资的其他工程万元，占总投资的设备购臵费万元，占总投资的其他费用万元，占总投资的其中前期工作费万元，占总投资的工程监理费万元......”。

8、“.....占总投资的业主管理费万元，占总投资的不可预见费万元，占总投资的。财务分析项目总投资万元,项目工期为个月。该项目的实施必将产生可观的经济效益。项目年均净收益万元。虽然补充耕地项目投资大，但它产生的长远经济效益也是巨大的，是加快该区农民脱贫致富的有效途径，所以，项目规划方案经济上是可行的。经济社会及生态效益社会效益增加耕地面积，通过土地整理，新增耕地公顷。整理后，将提高土地利用率，缓解当地人多地少的紧张关系，扩大农村剩余劳动力就业面，从而提高农民收入，改善农民生活条件，促进地方经济的持续发展。通过完善项目区农田水利设施水土保持措施等，将极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率。使广大农民群众感受到土地整理是项利国利民的事业，是项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，将进步推动土地整理工作的全面开展。促进农业结构调整，增加农民收入。项目实施后......”。

9、“.....有利于推进规模化和专业化经营，促进农业结构调整。另方面，项目实施后，农民可充分利用完善的农业生产设施，发展多种经营，降低生产成本和风险，从而增加收入。增强合理利用土地，切实保护耕地的意识。经过田水路林村的综合整治，将增强项目涉及村镇广大人民群众各级政府和国土管理部门合理利用土地切实保护耕地的意识。增加就业机会，促进社会稳定。项目实施后，耕地面积的增加农业产业结构的调整可为项目区内农村剩余劳动力提供就业机会通过合理合法的土地权属调整，可以减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持项目区的社会稳定。生态效益项目区规划的综合实施，将项目区内生态环境大大改善。植被覆盖率的提高增强了水土保持能力，对减少水土流失量涵养水源阻挡风沙减少土壤冲刷起到积极的作用。经济效益该项目的实施必将产生可观的经济效益。项目年均净收益万元。虽然补充耕地项目投资大，但它产生的长远经济效益也是巨大的......”。