1、“.....农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康，制约了农村经济的健康发展。大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设的背景为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的目标要求，根据市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导意见的通知新政办号，在调查了解了乡镇和村庄所在地区的自然条件历史演变现状特点和建设条件的基础上，为指导新农村社区建设及管理，切实改善村民的生产生活条件和生态环境，促进农村经济社会可持续发展，政府经综合考虑，确立了此项目的建设。项目建设的必要性党的十七届三中全会指出要把建设社会主义新农村作为战略任务......”。

2、“.....其中需遵循的重大原则之就是必须统筹城乡经济社会发展，坚定不移地加快推进城乡体化，始终把着力构建新型工农城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。而新型农村社区建设是统筹城乡发展的载体和平台，其提出及付诸实施具有重大的现实意义。推进新型农村社区，能够进步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会的需要按照中央提出的生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主统筹城乡发展目标任务的要求，村容整洁是统筹城乡发展的重要内容之，而建设新型农村社区是实现村容整洁的必要手段，是统筹城乡发展推进城乡体化的重要载体，也是改善农村的居住环境提高农村生活质量的有效途径。因此，建设新型农村社区对加快城乡体化，实现经济社会和谐发展具有其重要性和必要性。是提高农业综合生产能力，建设现代农业的重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化，培养有文化懂技术会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力......”。

3、“.....也是建设现代农业的重要基础和保障。是增加农民收入繁荣农村经济的根本途径当前和今后个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体的农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。是发展农村社会事业构建和谐社会的重要组成发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育卫生文化等设施条件，逐步缩小城乡发展不均衡的问题。是缩小城乡差距全面建设小康社会的重大举措党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用统筹城乡发展来统领十五时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围......”。

4、“.....努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便的自来水清洁的燃料整洁的厨房舒适方便的卫生条件和平坦的道路。推进新型农村社区，是市统筹城乡发展的需求建设社会主义新农村是项重大而长远的历史任务，也是加强三农工作的重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。改革开放以来，农村推行联产承包责任制后，中央实施了系列多予少取放活的惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等系列政策的实施，市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地的变化。总体上看，农村建设呈现以下几个主要特点新型农村社区地位日益凸现。随着镇村合并，行政区划的不断调整及地方经济的发展，些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出新型农村社区的明显地位，成为人们安年。其中前年为建设期，从第年开始付息......”。

5、“.....贷款利息按现行农发行长期贷款利息估算，本金和每年利息及财务费用由开发投资有限公司偿还。偿还分析整体发展状况近年来，在市委市政府招商引资项目的战略带动下,按照统筹城乡经济社会发展的要求，紧紧围绕富民强市这中心目标，认真实施社会主义新农村建设发展纲要的各项内容，坚持以工促农以城带乡加速推进农业现代化，新型工业化和农村城镇化建设，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。近年来，县域经济持续快速健康发展，综合实力不断增强，经济发展形势良好，对财政收入特别是税收的带动作用日益明显，财政收入连年大幅度增长，争取上级各项资金也在大幅度增加，的财力大大增强。近三年财政状况年般预算收入完成万元，年般预算收入完成万元，年般预算收入完成万元，平均增长速度为。其中年财政收入增幅在全省排第二位，财政收入绝对额年在全省排位，年排第位，上升个位次。年般预算收入总量在县市排第位，增幅在县市排第位，税收收入占般预算收入的比重为，在县市中排第位。与此同时，财政收入质量逐年提高，连续两年受到市通报表扬......”。

6、“.....财政支出预算中，对支农资金农村基础设施建设资金支出如下年全市可供安排财力万元其中般预算收入万元实际执行万元，其中支农资金支出占预算的，支出金额万元农田水利建设预算支出为万元教育支出万元。般公共服务支出万元，公共安全支出万元，文化体育与传媒支出万元，其他支出万元。年，全市完成般预算支出万元含上级专项追加指标,下同，同比支出增加万元,增长。其中支农资金支出占预算的，支出金额万元。般公共服务支出万元，公共安全支出万元，教育支出万元，科学技术支出万元，文化体育与传媒支出万元，社会保障和就业支出万元，医疗卫生支出万元，环境保护支出万元，城乡社区事务支出万元，交通运输支出万元，工业商业金融等事务支出万元，其他支出万元，全市总财力达万元。年，全市完成般预算支出万元，同比支出增加万元,增长。其中支农资金支出占预算的，支出金额万元。般公共服务支出万元，国防支出万元，公共安全支出万元，教育支出万元，科学技术支出万元，文化体育与传媒支出万元，社会保障和就业支出万元，医疗卫生支出万元......”。

7、“.....城乡社区事务支出万元，交通运输支出万元，工业商业金融等事务支出万元，其他支出万元，年财政总财力达万元。年，我市通过预算内共争取各类资金亿元，比上年增加亿元，增长，其中争取竞争性资金亿元，争取分配性资金亿元。年全市般收入预算安排为万元，比上年增加收入万元，增长。市本级般收入预算安排万元，比上年增收万元，增长乡级收入预算安排万元，比上年增收万元，增长。年至年财力情况预测年至年财力预计通过以上分析，可以对年至年般预算财力做个保守的测算，按照的平均增长速度计算，预计年预算财力为万元，年预算财力为万元，年预算财力为万元，年预算财力为万元，年预算财力为万元，年预算财力为万元，年预算财力为万元，年预算财力为万元，年预算财力为万元。开发投资有限公司财力情况分析开发投资有限公司是国有资产管理局辖下的个集农业综合开发项目投资为体的农业产业化市重点龙头企业。公司注册资本万元，下辖四个子公司，公司各项规章制度健全。公司年预计实现销售收入万元，其中直接投资收益万元，固定资产租赁收益万元，工程收入万元......”。

8、“.....年内按保守预测每年实现利润万，利润可达万元。历年来政府非常重视本公司发展，为了加快新农村社区建设项目的落实，使农村基础设施明显加强，彻底改善农民生活质量，市政府承诺年内通过投资公司储备土地亩，其收益直接注资到投资公司，按国家标准每亩地万元计算，年内可得收益万元，扣除征地成本后，净收益可得万元。另外为了进步推进项目进度，市政府研究决定从年开始连续年提供项目补贴每年万元，年合计万元。未来年内市投资公司的净利润可达到万元。根据以上对财政情况的分析和财力的预测，市政府对投资公司的注资与补贴是有保证的。根据对开发投资有限公司的财力情况分析，开发投资有限公司在约定时间内偿还银行贷款是完全有能力的。每年偿还具体数额见下表新农村社区建设项目贷款资金偿还估算表还款利率按，偿还期限年，方式按等额还本利息照付单位万元项目年份偿还本金利息及财务费用本息合计本息偿还计划备注第年建设期利息计算方法根据建设项目经济评价方法与参数第三版第年第年第年第年第年第年第年合计从表中可以看出......”。

9、“.....第十四章效益分析与结论建议效益分析新型农村社区项目的推进实施，在现有村庄建设用地的基础上节约亩的土地，占现有建设用地。项目总投资为万元，节约每亩土地所需费用为万元。具体详见下表节约土地所需投入费用表序号名称单位数量备注原建设用地面积亩新村规划用地面积亩节约用地面积亩节约用地比例节约每亩地所需费用总投资万元节约每亩地所需费用含二类费及配套万元从以上表中可以看出，项目推进实施，不仅产生较大的经济效益，而且对促进城乡体化发展，构建和谐社会都具有重要的意义。其体现在有效避免农村无序建房和重复投资等浪费现象发生对于启动的新村，全部按照新型农村社区的建设要求，从规划布局到户型设计，全部高标准高层次，避免了以往重复建设无序建设行为的发生。节约大量土地资源全市重点区域规划的个新型农村社区建成后预计能节约土地面积近亩，约占原村庄土地面积的。如，柳庄乡社区共整合个行政村，老村占地亩，整合后占地亩，能节约亩......”。