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工业园项目可行性建议书 工业园项目可行性建议书

格式:word 上传:2022-06-24 18:57:12

《工业园项目可行性建议书》修改意见稿

1、“.....为苏格兰硅谷的发展到了重要作用。高技术产业的发展,使该地区从萧条的传统工业基地跃成为全英最具经济活力的地区之。九州地区历史上是日本钢铁工业的发源地,工业基础是钢铁造船和食品工业。由于资源环境市场等条件限制,传统产业处于严重的衰退状态。在日本政府的支持下,九州地区以建设工业园为契机,吸引日本国内的高技术企业在此设立生产基地,大力发展以电子工业为主的尖端技术产业,使九州在年代举成为日本微电子工业的基地,被誉为硅岛。定位于为国家科技发展积蓄潜力和后劲这类园区由国家出面主持,不是依靠传统的智密区,而是依靠迁入园区的科研机构和大学,典型的例子包括日本筑波科学城韩国大德研究园地和俄罗斯新西伯利亚科学城等。筑波科学城位于东京东北公里处,占地面积平方公里,此地原为农业用地,有良好的自然环境。长期以来,日本不太重视基础理论研究,缺乏国际流的研究型大学,因而难以自发形成类似硅谷剑桥科学园那样具有开拓创新精神的高技术聚集区......”

2、“.....从年开始实施城建计划,前后共花了近年时间,耗资超过亿美元。日本政府将所属个部厅的多个研究机构迁往筑波科学城,形成以国立研究机构和筑波大学为核心的学术研究和教育中心,促进大型科学项目的研究。筑波科学城主要依赖政府的力量推动而成,市场的力量始终未能发挥主导作用。筑波科学城的发展没有达到国家规划者预期的效果,年规划人口万,实际人口只达到万,其中只有人直接从事非政府的研究与开发活动。二工业园的通常发展模式世界各国的工业园区,就其功能和结构而言,发展模式大体上可分为研究园孵化器高技术加工区科学城及以上两种或两种以上模式的复合模式。研究园模式研究园凭借雄厚的技术和人才资源,主要从事研究开发和技术创新,斯坦福研究园剑桥科学园等是较典型的研究园。高技术企业的总部和研究开发部位于区内,而生产基地很可能分布在园外。这种模式有利于充分发挥智密区的优势,规避了智密区劳动力价格高昂......”

3、“.....也有利于保护研究园良好的环境。硅谷公路等著名园区的企业,出于降低生产成本的目的,从八十年代末开始,逐渐将生产基地移至外地甚至海外,如既有大片土地又有廉价劳动力自然条件优越的德克萨斯州科罗拉多州亚利桑那州以及东亚地区,于是出现了达拉斯奥斯汀的硅草原菲尼克斯的硅沙漠斯普林的硅山等等高技术加工区。而硅谷公路本身逐渐向研究园模式转变,主要集中于研究开发和技术创新。北京中关村经过近年的发展,也逐步向研究园模式转变。实际上,四通联想等高技术企业在充分利用中关村地区智力资源和研究能力的同时,将其生产线移至外地,以降低生产成本,提高企业的竞争能力。二孵化器模式孵化器用来帮助有潜力的企业家将其初创的尚不能运作的小企业转变发展为能够获利的企业,它大大减少了企业发展初斯的风险,提高了高技术企业创业的成功率。孵化器即可以地存在,也可能附着于其他类型的工业园。般而言,研究园大都同时具有孵化器的功能......”

4、“.....通过孵化器源源不断地产生高技术小企业仍是个工业园真正生命力的源泉。三高技术加工区模式高技术加工区是高技术企业的加工基地,主要从事高技术产品的生产,较少进行研究开发工作。日本的九州硅岛是这种模式的典型,该地区是日本的集成电路生产基地,这里集中了大公司的生产工厂,但研究开发部门主要设在东京大阪带。此外,苏格兰硅谷硅草原硅沙漠硅山等也属于这类模式。这类模式同样也是基于扬长避短的考虑,如能与研究园形成紧密的联系,协同动作,必将产生良好的效果。四科学城模式科学城作为科研机构和高校的集结地,主要从事基础研究和应用研究,为国家的长远发展提供科学和技术支持。随着世界新技术革命的发展,科学城对周边地区及其企业的辐射作用日益增强,随着高技术企业的靠拢和渗入,当今科学城逐渐发展成为以研究开发为主,同时兼备高技术生产服务功能的种新型社区......”

5、“.....科学城的创建和发展主要依赖于中央政府,具有利于实现政府目标乃至显示国家实力的优点。但投资巨大政府负担沉重建设周期长,还存在机制不灵活高技术产业化效果不佳等缺点。因此,这种模式在世界范围内采用很少。五复合模式复合模式是指以上两种或多种模式的复合。实际上,大数工业园不是单简单的模式,而是两种或多种模式的复合,当然,往往是其中的种模式居主导地位。园于高技术的开发试验和科技成果转化,即其重心在于产业化。在具体模式上,可根据各地区的不同情况作出具体的选择。例如,嘉定民营技术密集区选择了以智力密集区为依托的民营科技园区模式。该密集区位于上海科技卫星城嘉定,那里有众多的科研院所大专院校和批科技含量高的大中型企业,聚集了高中级专业科技人才余人。园区内以及园区周边的智力资源为民营科技企业发展及其技术创新活动提供了有利的基础条件。管理体制模式良好的管理体制是科技园区健康发展的保证。综观世界科技园区的发展......”

6、“.....不同的管理体制模式有其各自的优缺点和适用条件。科技园区管理体制的建立,必须符合本国和本地区的实际,并且,随着园区的发展,不存在个绝对的成不变的管理模式。民营科技园区管理体制模式的选择既要考虑园区的民营特色,又要结合我国各地区的实际情况。作为种非政府经营的经济实体,民营科技园区是按照民营机制运行和管理的,因此,从理论上来说,企业管理型是其最佳选择,它反映了种新生的市场模式,有利于科技产业的发展。但是,在目前我国条块分割状况难以改变的条件下,总公司缺乏必要的行政权威来协调各方面的关系,尤其是全国统的开放的市场体制尚未形成,市场发育不全,总公司及园区内企业更是困难重重。因此,笔者认为,混合型管理模式是目前民营科技园区种较为可行的过渡性选择。产业开发模式科技园区的开发经营模式归纳起来有三种模式是立足于本国本地区条件进行高技术开发的内向型模式二是以引进和利用国外先进技术人才资金为主,通过吸收消化......”

7、“.....我国的大部分开发区都采用了这种开发模式。民营科技园区和高新技术产业开发区样,肩负着发展民族科技产业的使命,而我国国民经济发展的实际情况是资金不足,技术工艺和管理水平比较落后,但在些领域又具有自身的优势。因此,民营科技园区的产业开发模式应选择内外兼有型的开发经营模式,既要立足于本国本地区的实际情况,又要尽力引进国外和其他地区的人财物技术等资源,坚持自主开发和引进合作开发相结合,并在不同地区不同发展阶段实行灵活的政策,以尽快地开发和形成自己的产业门类与特色。四民营科技园区的运作机制民营科技园区运作机制是指技术人才资金政策设备市场信息和管理等要素组成的运动系统在实现其系统整体功能和目标过程中的规范和程序。它主要包括动力机制激励机制经营管理机制和支撑环境保障机制。这些机制之间既相互区别,又相互联系。它们共同作用于系统中的各要素......”

8、“.....最终实现科技产业化的系统目标。动力机制民营科技园区系统运行的动力是技术创新市场需求和社会支撑力等多种动力共同作用的结果。首先,作为个以技术创新为方向,以发展民族科技产业为目标的特殊区域,技术创新是民营科技园区生存和发展的根本所在。因此,对科技进步的需求是园区系统运行的内在动力,也是带动其它动力的原动力。其次,市场需求是技术创新之母,它是吸引企业进行技术创新的拉力,市场需求目的性越具体,技术创新的市场拉力越大,企业进行技术创新的动力也越大。对于民营科技园区而言,民营科技企业是其主体。民营科技企业具有市场型知识型和创新型的特征,实行种以市场为导向以技术创新为方向按照市场机制运行的发展模式,这决定了市场需求拉力是民营科技园区系统运行的重要动力之。再次,技术创新过程涉及各种资源和生产要素的重组问题。在我国市场经济体制尚不完善民营科技企业总体实力还较弱的情况下,仅靠企业自身的力量,往往难以解决技术创新所需要的资源和生产要素......”

9、“.....社会支撑力主要是政府以法律法规政策等方式为企业技术创新提供支持另外还要求其它社会组织在技术服务成果信息风险投资文化氛围创造等方面为企业技术创新提供支撑。因此,社会支撑力是民营科技园区系统运行的又重要动力。激励机制民营科技园区的激励机制是利用物资和精神等手段,去激发和增强园区系统的活力和动力,它的完善程度对动力机制正常运行有较大影响。民营科技园区系统中的各组织系统,既受其他组织激励力的影响,又受其组织的行为而影响和激励其他组织。如政府推动系统,通过其系统行为如政策法律组织管理等,激励科技成果供给系统产业化主体系统和社会化保障系统这些系统的行为又激励着政府推动系统,使其产生进步推动技术创新的激励力。在整个园区系统中,政府推动系统的激励力对其他各系统的激励作用较大,通常政府的激励是通过系列鼓励支持政策来实施的,既有物质方面的激励,又有精神方面的激励......”

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