1、“.....随着农业和农村经济的发展，农业与非农业的利益分配的矛盾也直未能得到很好的解决。而且农业的比较利益较低，国家对农业的投资又难以真正落到农业上来。这些矛盾已经严重影响到了农业的进步发展和农民收入的进步提高。而农业产业化把产加销融为体，通过规模经营和多层次加工，既提高了流通效率，又实现了产品增值，从而改变了原始产品供应状况，有效地提高了农业的经济效率。建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中重大而长远的历史使命。党的十七大报告中指出坚持把发展现代化农业繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础实施建设，健全农村市场和农村服务体系，探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织形式，支持农业产业化经营和龙头企业发展，逐步实现农业生产的专业化商品化和社会化。农业产业化是现代农业发展的方向和般途径，是种社会化大生产的组织形式，是农业农村经济经营方式和组织机制的创新，同时又是种建立在各参与实体与主体共同利益基础上的运行机制......”。

2、“.....确保农产品增长和农民增收，实现小康目标的关键措施是整体推进农业现代化进程的重要途径是推动农村工业化城市化进程的战略措施努力把我县打造成为湘西北的工业重镇，全省的旅游强县区域性的商贸中心和谐富裕的生态家园，英才云集的人才高地。由于我县目前经济社会发展总水平仍然较低，城市化工业化产业化不仅基础差，而且发展缓慢的现状，县委县政府提出了旅游带动，工业强县的发展思路，突出基础设施建设支柱产业培育着力推进新型城市化新型工业化和农业化产业进程。工业园农业产业化服务平台建设项目成为工业园基础设施建设的配套项目，将加快张家界市农业产业化的进程，为区域产业结构的调整和农业产品资源的合理配置提供完善的基础设置支持，使县的农业产业在布局分工和功能上更加完善，有利于县经济的快速发展。目前......”。

3、“.....省委省政府已经启动第二轮湘西地区开发，并把打造张家界世界旅游精品摆到与长珠潭同等重要的战略地位。县委县政府提出了旅游带动工业强县的战略部署，以此为契机，县工业园管理委员会计划通过招商引资，对工业园进行整体开发，推动社会经济快速发展。项目简介项目建设内容工业园农业产业化服务平台建设项目,建设内容主要包括新建农业产业化信息服务产业化培训辅导农产品检疫检测备标准厂房，农业产业化等设施设和农业产业化基地配套工程三部分。农村道路建设道路建设条，包括大道工业大道董家岗沿河路雷家坪道路董家岗道路。大道全长，按支路标准设计，路基宽度工业大道全长，按主干路标准设计，路基宽度董家岗沿河路全长，按支路标准设计，路基宽度雷家坪路按次干路标准设计，路基宽度董家岗道路按次干路标准设计，路基宽度。农业产业化标准厂房县农业产业化骑龙岗基地和董家岗基地标准厂房总征地面积万平方米，建设多层标准厂房栋，每栋层......”。

4、“.....其中骑龙岗基地标准厂房建设平方米，董家岗基地标准厂房建设平方米。农业产业化基地配套工程配套工程有项，包括农村饮用水工程，产业化基地给排水管网建设工程，电力工程。排水管网建设工程，生活用水管网沿园区主次干路铺设，主要管线为环状形成状网电力主要是架设长的园区供电线路。项目经营范围建成的县农业产业化基地主要是招商引资，引进企业入基地。服务于企业主要是土地出售使用权以及工业园的各项配套性公共业务。项目建设的必要性年全县实现生产总值亿元，按可比价格计算下同，比上年增长，增幅比上年提高个百分点。其中，第产业实现增加值亿元，增长第二产业亿元，增长第三产业亿元，增长。人均生产总值达到元，增长。全年完成工业总产值亿元，比上年增长按现价计算。其中规模以上工业完成产值亿元，比上年增长，规模以下工业完成产值亿元，增长。县是以旅游服务业为主，新型工业，旅游农业和品牌农业相结合的经济结构形态。第三产业枝独秀......”。

5、“.....严重影响和制约着全市经济的发展和财源建设。但是，旅游服务业抵御自然灾害和各种风险的能力十分脆弱，非典禽流感冰冻灾害等突发事件都度让我市经济严重滑坡。为此，单的旅游经济和门票经济是导致我市经济迟滞不前的原因。发展旅游必须走复合经济发展之路，以支撑其快速发展，带动城镇化和农业产业化。黄山桂林等旅游城市均有很好的先例，黄山市实施以旅游经济为中心以工业经济为支撑的发展战略，加快调整经济结构和转变经济发展方式，取得了明显成效较基本方案备注税前税前基本方案建设投资经营收入经营成本经营收入当市场情况发生变化，项目的收入下降及成本增加时，项目全部投资收益率税后能达到，具有定的抗风险能力，具有典型的城市基础设施项目特征。风险分析主要风险因素分析市场方面的风险。由于农业产业化基地建设属于新鲜事物，特别是欠发达地区开发区还处于模仿阶段，且张家界经济开发区起步较晚，在开发建设中难免会遇到许多挑战......”。

6、“.....从而导致基地开发效果达不到预期，影响营业收入。市场风险是竞争性项目经常遇到的重要风险，从风险影响的程度考虑，应属较大，风险发生的可能性应属较高。建设条件的风险。建设条件不落实，如新征土地拆迁工作进展稍不顺利就会给项目造成较大损失，从风险影响的程度来看，应属较大。资源的风险。常张高速公路张罗公路两条区域性公路交汇于阳湖坪，使其成为连通长沙自治州交通网络的交汇枢纽，为进驻企业原材料进场和产品外运创造了良好的条件。项目水源项目区内现状生活用水来自第三水厂。沿永定大道设有给水管。电源基地内现状有条高压线穿越，施工期间电源可以得到解决。从风险发生的可能性叫的，应属于低。投资及融资方面的风险。所得税后项目投资内部收益率为，高于设定基准收益率，偿债能力强。公司以往具有较好的投资业绩，近年来利润逐年上升，公司具有较强的资金筹措能力。从风险影响的程度考虑，投融资风险应属于适度，从风险发生的可能性考察，应属于低......”。

7、“.....以上各个风险因素分类结果见下表风险等级风险影响程度严重较大适度轻微风险的可能性高较高适度低防范与降低风险的对策根据对项目本身风险因素的识别与风险等级的判断，项目存在的风险均为级和级风险，而且发生的可能性均为低或适度，对项目构成的威胁机会较小。因此，在项目实施过程中和实施完成后，我们时刻关注与项目相关的风险因素，在发展过程中需要不断总结经验完善自己，吸引资金人才和技术，采取以下具体措施多种模式开发本项目的建设将按照标准化建设公司化运作园林化环境社会化服务的原则组建高素质的管理公司，引进国内外先进的模式，采取多种模式建设。建立项目负债偿债自行平衡机制。项目区域内所有国有土地集体土地都划入法人名下，实行市场运作，土地收益包括升值部分作为偿债的保证区域内公共设施配套受益成本实行分摊建设期间提供相应政策支持。建立完善的政府保障机制。按照政府组织规划引导的原则高标准编制项目规划......”。

8、“.....专户管理建立收益返还机制。通过以上措施，尽量规避风险的发生，以达到减少项目风险的目的。第十章社会评价项目对社会的影响分析对所在地居民收入的影响项目建设和运营的直接收入效应主要通过两个方面体现是项目基础设施投资运营时需雇佣本地大量的劳动力，这收入效应在项目投资建设周期和运营周期中通过劳动力成本体现出来。同时项目建设时需要投入大量的生产资料，这将为当地水泥玻璃钢铁等运营商带来商业机会，增加其收入。二是项目建成后，将带来定的服务业如物业管理商业服务等就业需求，为当地居民提供就业岗位而获得收入，该部分投资的直接收入效应主要通过工人工资形式表现。因此，本项目对所在地居民收入有定的积极影响。对所在地居民就业的影响项目的建设，既能在项目建设过程中带来就业岗位，又能通过项目运营带来在物业管理商业服务等方面的就业岗位，其对所在地居民就业具有定的积极影响......”。

9、“.....在上述不同利益群体中，除项目原住地居民和相关企事业单位外，均为项目受益群体。而原住地居民和相关企事业单位既有利益受益，也可能有利益损失。原因是，项目建设需要原住地居民和相关企事业单位进行拆迁，这种拆迁既可能因补偿水平较低而带来经济利益受损，又会因拆迁对其已经稳定的生活生产方式和社会文化结构的破坏带来文化和精神上的损失。另方面，如果补偿水平较高，足以弥补其上述损失，则该部分居民和企事业单位则是利益受益者。对所在地文化教育卫生等方面的影响项目为土地开发项目，项目建成后，能够改善当地居民居住环境和生产环境，为本地带来较为先进的现代生活方式和文明，对当地文化教育卫生观念等都具有定的积极影响。不过同时，项目的建设势必破坏原有的部分自然景观，需要通过科学的规划和建设来弥补。对所在地基础设施和公共服务的影响项目建成运营后......”。