1、“.....已不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。此外，些机关和部门，如县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机构急需改善办公条件的实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机构综合楼，以此带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到平方公里并逐步形成规划合理设施完备的商住区行政区工业发展区等城市功能区的规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机构综合办公楼。该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要，是改善当前办公条件的需要，是降低行政成本建设节约型社会的需要，是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需要......”。

2、“.....项目建设的必要性在城镇化快速发展的时代背景下，作为政府调控和引导城市发展的重要举措，四大机构综合办公楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地实际情况，追求更高的经济社会及环境目标。项目的建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高的大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观的重要举措。政府改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。确山县由于四大机构综合办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机构办公用房不能满足县四大机构现有工作部门的办公需要和现代化办公需求。党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷的综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。确山县四大机构综合办公楼项目，不仅是必要的行政管理的执行载体......”。

3、“.....是为百姓办实事的平台，也以其高效集中服务节约的本质来落实科学发展观的内在本质，为群众提供方便快捷顺畅的行政办事流程。项目的建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中的速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化的进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。就确山县而言，作为个以农村为主农业人口为重的农业县，加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情的条道路。在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最少的县城，严重影响和制约了确山县的城镇化进程和县域经济发展，影响了确山的对外形象。加快确山城镇化建设是确山县发展的必然要求。项目的建设可以寻求确山县更合理的城市资源配臵和发展潜力，是确山县解决新轮经济发展所需的外部条件。项目结合城市工业中心物流中心建设等城市功能区的开发，将对城市近期发展方向进行有效引导，带动城市建设开发热点的转移......”。

4、“.....对促进城市建设均衡发展起到举足轻重的作用，从而将行政区域特有的政治集合能力转化为经济融合能力，进而达到疏解老城建设新区的目的。确山县四大机构综合办公楼位于确山县城北与驿城区的链接地带，处于行政中心新区核心位臵。项目将辐射带动确山县城市主干道和商业房地产开发齐头并进，凝聚人气，逐步建成确山县政治经济文化商贸核心。并能够增加就业，提高收入，改善周边居住环境。在推进城市化加快城市区建设的同时，以行政中心为龙头，使其成为农村发展的增长极，畅通城乡生产要素流动，有效聚集工业商业和人口，形成聚集效益，促进以工促农，以城带乡，城乡互动，协调发展。项目的建设促进了城市土地臵换有利于城市经营四大机构现有办公建筑面积约平方米，分散在不同的场址。建设新的办公楼，整合办公机构，有利于实现土地臵换和资产升值。通过空间结构的转换，带动城市资产的移换。确山县原来老的资产政府行政办公机构大部分都是位于城市最好的地方最敏感的地方......”。

5、“.....不但能够给项目建设带来定的经济效益，同时部分场地的移交也能完善所在城区的基础设施公共设施的配臵。新的行政办公区会带动周围地价的升值，土地资源被盘活，可以筹集更多的城市建设资金。新的城市功能也会围绕着新区发展起来。项目的建设使原来处于郊区或是农村状态的地区，完善了居住条件基础设施交通条件娱乐休闲医疗卫生等功能，也提高了该处的居住质量，从而使整个城市的人居环境有所改善。并可以直接拉动即时的消费，有效扩大内需，促进经济增长，加快城市的国民经济积累，为城市的发展打下良好基础。项目的建设有利于构筑高效协作系统提高行政效率降低行政成本，建设勤政务实高效的政府十七大提出，加大机力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让......”。

6、“.....因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的资质要求评标会成员职称要求具有副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十二章投资估算与资金筹措估算范围本项目总投资估算范围为确山县四大机构综合办公楼项目工程项目的投资估算，建筑面积平方米。估算内容包括土建工程设备购臵及安装工程工程其它费用预备费等。编制说明投资估算按确定的工程技术方案，同时结合类似工程及河南的实际情况进行编制。土建工程根据类似工程决算......”。

7、“.....以单方指标计入设备购臵及安装工程费根据设备厂家提供的设备近期报价，计取运杂费安装费后计入投资安装工程费设备安装费以设备费为基础以指标形式计算材料价格执行郑州现行建筑工程预算材料价格，不足部分按类似工程进行估算。其它费用按有关规定计取。其中按有关规定计取。其中建设单位管理费根据豫财建号文件规定计入设计费参考国家发改委建设部工程勘察设计收费标准，参考目前市场报价计入文物勘探费按基地面积元平方米计入地质勘探费按基地面积元平方米工程监理费根据发改价格号文件规定计入城市建设配套费按元平方米计入场地地震安全性评价按万元。招标代理服务费参考计价格号文件，应按差额定率累进法计算竣工图编制按设计费的计图纸审查费按设计费的计甲方临时设施费按工程费用的计环评费编制费万元基本费行业调整系数敏感调整系数评估费万元基本费行业调整系数敏感调整系数合计万元。可研报告编制费根据计价格号文件规划计入可研报告编制费及评估费万元......”。

8、“.....消防施工图审查费元平方米建筑面积万元。基本预备费率取......”。

9、“.....计划建设期为个月。资金筹措本项目总投资万元中，资金全部由项目单位自筹解决。第十三章社会评价项目对社会的影响分析就业效益这是衡量项目的直接投资和间接投资给社会带来的就业机会的指标，可以分为直接就业效益和间接就业效益来表示。四大机构综合办公楼项目将直接产生较好的就业效益，预计新址建成后年内即可新增工作岗位个，原有部分办公用房用于公共事业，可以扩大就业，提供定数量的岗位。对地区经济发展的促进项目的建设将对确山县的区域经济产生定的影响。项目建成后对确山县的城市功能区发展将起到补充和完善的作用，确山县的城市化发展将更能适应区域经济发展的要求和居民收入增长速度。对社区发展及城市建设的影响确山县四大机构综合办公楼项目的建设，将伴随着周边大量居住用地的开发，对社区发展及城市建设所产生的影响不可低估。该项目也充分考虑了城市的总体规划......”。