1、“.....这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。项目建设是机关单位统管理的需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位的统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积的方式解决。项目建设是新设立单位正常办公的需要按照中央省市的要求，部分单位应设立的些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。如根据国务院省政府要求新成立的市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件的重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需的设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作的正常开展和突发事件的有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房......”。

2、“.....只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。项目建设是解决办公室人员拥挤问题的需要现有办公室人员的拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面，第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘书合用个办公室第二是许多单位的处级领导干部和科室人员共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员在个办公室办公市政法委市委组织部名以上副处级干部与科室人员挤在块办公市委市政府接待办名处级干部与个科室工作人员共用个办公室，人挤在张桌上办公市新闻办市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在起办公的现象。第三是多科室多人挤在起办公，其中两个科室在起办公的现象比较普遍。例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会议室档案室文印室微机室同局办公室挤在起，办公室杂乱无序，拥挤不堪。总之，由于办公用房紧张......”。

3、“.....影响到机关效能建设和文明和谐机关建设。多年来，楼内各单位要求增加办公用房，改善办公条件的呼声不断，缓解办公用房紧张状况成为市委市政府必须解决的问题。项目建设的可行性综合办公楼改造项目符合中央有关政策中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中指出党政机关办公楼建设必须体现庄重朴素实用和节约资源的原则党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施。对现有综合楼进行改造既不占用土地又能节约建设成本，是缓解现有办公用房不足的最佳方案。综合办公楼改造项目在技术上符合要求晋城市机关事务管理局委托原综合楼设计单位山西省建筑设计研究院对市政府办公楼建筑设计资料进行了复核计算，设计院认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理的情况下......”。

4、“.....综合办公楼改造项目在建设条件上完全具备现综合办公楼的水源电源热源均为市政配套管网，各公用条件供应能力充足，可以满足项目建设需要。项目供水供热由场区内原有接入口接入即可，供电由场区内配电室接入。项目实施单位按照职能具备承担改造项目的能力晋城市人民政府机关事务管理局是晋城市人民政府主管市级机关后勤的工作部门，主要负责市级机关的行政事业经费预决算机关住房公积金市级机关外事礼品收存和处理等管理工作承担着编制审报市级机关房屋基本建设项目的计划规划投资分配，人民政府综合办公楼应建设规模为人平方米人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。规模确定晋城市人民政府机关事务管理局已经委托原设计单位山西省建筑设计研究院和晋城市晋方圆建筑检测有限公司分别对原综合办公楼进行结构加层复核计算和检测报告。确定在不对综合楼原有基础梁板柱等受力结构进行大规模加固的条件下，选用钢结构方案主楼可以增加三层......”。

5、“.....增加建筑面积平方米，加层后综合办公楼面积将达到平方米。工程方案工程设计依据晋城市人民政府综合办公楼原竣工图纸晋城市晋方圆建筑检测有限公司晋城市委市政府办公楼检测报告山西省建筑设计院关于晋城市市级机关综合办公大楼加层改造的情况说明建筑方案平面设计拟将现有综合办公楼十层屋面保温层及以上做法拆除，整体加为地上十四层，原楼顶水箱间和电梯机房拆除后在楼顶新建。增加标准层层高为，主体建筑高度达到米。党政机关办公用房建设标准要求党政机关办公用房平面功能要分区明确实用方便布局合理。加层后的综合办公楼属高层建筑，根据其使用性质火灾危害性疏散和扑救难度分类，属于类建筑，建筑耐火等级为类。综合楼内原有部楼梯和三部电梯，其中通向综合楼楼顶的疏散楼梯座，楼梯间为防烟楼梯间，三部电梯中部为消防电梯。加层后的综合办公楼建筑耐久年限不低于二级年建筑安全等级不低于二级......”。

6、“.....认为现办公楼地处度抗震设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地基基础做处理进行加层是可行的，拟不进行地基基础加固。主体结构本次项目在地基基础不做处理，结构原构件梁板柱尽量不加固，且尽量不影响办公楼正常使用的前提下，山西省建筑设计研究院根据原地质报告结构现状检验报告，经过计算，提出了如下两种可行加层方案方案结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结构，填充外墙选用原结构外墙材料或其他替代产品，内墙采用轻质隔墙。方案二结构形式选用框架支撑体系，框架柱采用型钢，框架梁及次梁采用工字钢，楼板采用压型钢板混凝土组合楼板，外墙采用保温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻质隔墙。经过综合比较，两个方案的投资额相差不太大，但方案二在技术上较方案具有构件小重量轻不用模板湿作业少，对环境影响小，施工周期短的优点，同时在同等情况下增加建筑面积多，更能解决政府机关办公用房紧张的问题......”。

7、“.....所以建议采用方案二。裙房根据晋城市方圆建筑检测有限公司出具的检测报告，裙房采用直接加层法进行加层，具有施工工艺简单平米造价成本较低的优点，但因其现场施工的湿作业时间长，产生大量的粉尘和噪声，且需要对原有墙体进行加固，影响有关单位的正常办公，加层后原有建筑物净空有定的减小，所以裙楼加层方案同主楼保持致。依据检测报告的检测结果，对轴压比超过规范限值的柱进行加固处理后，可保证建筑物加层后的正常安全使用要求，因不涉及梁板的加固。公用工程设计场区内现有公用配套设施包括室外消防水池兼生活水池座，综合办公楼顶有水箱间及高位水箱，区域内变压器两台，水电热源均为市政配套管网。加层后更换高位水箱，原有中央空调系统保持不变，加层部分中央空调系统机组采用空气水型。热源采用供热管网，供冷采用室外制冷机组。其他配套设施可以继续使用......”。

8、“.....参考估算指标，并结合晋城市当地市场价确定主楼裙楼造价指标如下表主楼工程费用小计万元原有结构拆除及加固元万元包括屋顶水箱间微波塔及局部加固钢结构元万元给排水消防元万元空调排烟元万元照明元万元弱电元万元装饰工程元万元高位消防水箱元万元裙楼工程费用小计万元拆除元万元钢结构元万元给排水消防元万元空调排烟元万元照明元万元弱电元万元装饰工程元万元造价指标中不包括电梯和空调机组费用及楼顶微波塔，将来进行统采购其他费按工程费用的计万元万元万元预备费按工程费与其他费之和的计取万元万元万元万元该项目总投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，基本预备费万元。资金筹措项目总投资万元，全部申请市级财政资金。第五章结论和建议随着晋城市经济和社会的高速发展，建于年的市委市政府综合办公楼已不能满足现有办公需要......”。

9、“.....既符合党中央国务院严格控制修建党政机关办公楼的政策精神，又有利于节约建设成本。本项目选择钢结构加层方案，具有施工速度快结构重量轻湿作业少对环境影响小等好处，又尽可能多地增加使用面积，达到解决办公楼使用面积不足的目的。项目建成后可以有效解决现有办公楼人员拥挤安全隐患等问题，建议投资主管部门尽快批复项目建议书，以便早日开展项目的可行性研究工作。目录第章项目概述项目概况编制依据建议书的主要内容主要经济技术指标第二章必要性和可行性项目提出的背景项目建设的必要性项目建设的可行性第三章建设规模与工程方案确定规模确定工程方案第四章投资估算和资金筹措编制依据核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。