1、“.....更是工业社会的血液,个多元产业结构的峰尾镇,正是因为严重的供水问题,而深受影响。民生用水遇到前所未有的挑战，现状的供水方式已不能满足居民的最基本的生活用水要求，特别是干旱时，峰尾镇局部居民必须以数以公里外的地方运水，这种现象已延续数年，同时严重超标的水质问题，已直接影响到居民的身体健康，这从居民历年来的常见病例，和历年来征兵体验的合格率中体现得非常明了。南埔镇，地处区东北部，湄洲湾南岸，是规划中全国六大石化基地和四大中转港的中心所在地。陆域面积平方公里，耕地面积多亩，浅海滩涂面积多亩，海岸线长达公里，辖个行政村，总人口万，是建设中的石化港口工贸经济强镇。南埔镇之所以重要，是因为它在区建设湄洲湾南岸石化基地和主枢纽港培育千亿石化产业集群与打造亿吨大港的规划中，有着特殊重要的发展地位，该镇大部分范围属于平方公里石化园区规划区域，今后年，在该镇辖区内炼化体化南埔火电厂码头泊位群等系列项目将建设投产......”。

2、“.....投资多亿的炼油乙烯合资项目正在动工兴建投资亿的南埔火电厂期已投入生产，目前二期工程即将兴建投资亿元年产万吨重交沥青投资亿元新益环氧乙烷项目等多个在建大工业项目。沿着通港路经济走廊带有华丽鞋帽华瑞电源敬泰实业富仕石材泉昱鞋业海洋集团新世纪植物油福海粮油工业等重点项目。镇工业区建设粗具规模，引进规模项目个，总投资亿元，目前通港路工业走廊已进驻项目个，年产值亿元。为此，峰尾镇南埔镇迫切要求扩建自来水管网，本项目提出后，得到区委区政府和各有关部门的重视和支持。该项目的建设具有如下重大意义城镇供水是城镇发展的重要基础设施，是国家经济建设社会文明进步人民生活不可缺少的无法替代的物质基础，是各级政府重点扶植和优先发展的先行产业。特别是改革开放以来，城市供水事业发展更为迅速，已进入大发展大提高的阶段。城市供水事业的发展，也促进了广大乡镇供水事业的发展。项目建设，是满足居民用水需求，改善村镇居民生活条件的需要该项目的实施......”。

3、“.....从根本上解决该镇各行政村的饮水问题，近期服务两个镇人口共计人。项目的建设，是造福千家万户的民心工程，对改善当地居民生活条件，提高其生活质量和身体健康，有着十分重要的作用。同时为后续其他行政村配水管网建设打下良好基础。该项目建设，将改善该镇基础设施条件，为当地的经济发展提供重要的支撑保障，促进乡镇企业发展，从而有效转移农村剩余劳动力。项目建设，是加快消除城乡差别促进全社会协调发展的需要引进安全卫生的自来水，不仅对提高人民群众的健康水平产生直接影响，而且是社会发展的必然要求，是促进农村现代化建设的重要内容之。随着工业的快速发展，城市化进程的加快，人民生活水平的提高，农村居民的生活消费正由基本生存型向享受及发展型转变，对供水的要求越来越高。本项目实施后，将使峰尾镇个行政村人口和南埔镇个行政村获得符合国家饮用水标准方便安全可靠的自来水，有利于促进全社会协调发展。项目建设，有利于水资源的合理开发利用......”。

4、“.....致使水资源的利用处于无序低效和浪费状态，严重影响了该镇的生态环境和可持续发展。该项目实施后，可避免地下水的过度开采，从而促进了水资源的合理开发和利用。综上所述，项目建设十分必要。项目建设的可行性供水可以得到保障。本项目作为湄丰供水公司和第三自来水厂配水管网的延续部分，自水厂供水保证率为，完全可以保证本项目用水村的用水需求，因此本项目的供水需求是有保证的。技术有保障。湄丰供水公司和第三自来水厂有批长期从事供水工程建设和管理的技术骨干，有着丰富工程建设运行管理等方面的经验，技术力量强，完全有能力为本项目的实施提供可靠的技术保障。资金有保障。解决农村供水需要大量的资金投入，这就必须采用多层次多渠道集资办法，拓宽资金渠道。由于饮水工程是利民工程，群众积极性较高，峰尾镇年地方财政收入万元，农民人均纯收入元。南埔镇年地方财政收入万元，农民人均纯收入元。自筹能力强，本项目资金除了中央扶持，地方有能力配套其余的建设资金......”。

5、“.....综上所述，解决本项目建设在水源条件技术条件建设资金上都有保障，也是可行的。二供水规模及预测供水规模确定根据乡镇供水工程受益人口少，工业不发达的情况，采用生活用水量及其它综合用水量计算供水规模。本次项目受益乡镇为峰尾镇和南埔镇，共计人，其中峰尾镇受益村为个村，受益总人口为人，分别是诚峰村人人饮用苦咸人人其他饮水水质超标问题诚平村人人饮用苦咸人人其他饮水水质超标问题峥嵘村人人其他饮水水质超标问题联岩村人人其他饮水水质超标问题郭厝村人人其管等，要推行由县级主管部门集中采购的方法，保证质量，降低成本，坚决杜绝无生产厂家无产品质量合格证无产品质量说明书的三无产品和不符合工程要求的材料设备进入农村供水工程，防止不法厂家坑农害农的事情发生二是要把好施工队伍的选择关，要实行项目法人责任制和招标制，选择有经验有实力的专业队伍施工三是要把好工程建设期间的质量监督关，要推广工程监理制，规范化管理工程建设......”。

6、“.....参与工程建设过程的监督检查，防止豆腐渣工程的出现四是要严格把好工程验收关，项目完成后，有关地市在自验合格的基础上，向省水利厅发改委提出验收申请，由省水利厅同发改委等有关部门组织验收。验收结果报水利部农村水利司备案。资金管理在资金管理方面，要制定严格的资金管理办法，要采取专帐储存，专款专用，公开帐务，群众监督等措施。要做到资金安排与饮水安全任务规划名册致，不得随意扩大解困人口范围，降低工程建设标准。资金支付要采取收报帐或部分报帐的办法，根据进度报帐，严禁挤占挪用和截留工程建设资金。要加强对饮水安全资金的专项审计工作，财务审计与工程检查验收结合防止弄虚作假，虚报工程的事情发生。要增加工程建设投资的透明度，对饮水安全工程的投资与构成实行公示，公示工程投资国家补助农民自筹的资金比例及数量。施工进度安排本项目建设期限个月含前期工作进度计划见表......”。

7、“.....为此必须采取有效措施保护好水源水质。水源环境保护工作是项系统工程，必须慎密地组织进行按照国家有关规定，结合本工程的实际情况，明确水质控制要求责任，分级管理。注重项目后管理，发现漏管，及时维修，防止污染源渗入管道，影响水质。严格按规划设计施工，禁止自行改道铺设，以保证管网所经之处的地质条件安全，避免管道被侵蚀成水质污染。严格控制把关非合格产品进入建筑安装市场，严格执行道路施工前供水前的安装验收工作，不符合规范要求不予以施工。铺设的管道尽可能远离污染区，不宜与城市排污管挨在起。五综合效益分析与运行管理综合效益分析根据水利建设项目经济评价规范评价方法的规定，经济评价应分为财务评价和国民经济评价两个层次。本项是农村安全饮用水项目，目的是为了改善农村生活条件，提高饮用水质，减少疾病发生，提高农民的健康水平，对国民经济的贡献主要表现为社会效益......”。

8、“.....大部分则表现为难用货币量化的社会效益因此本工程进行国民经济评价，不对项目进行财务评价。社会效益本项目建设后可为峰尾镇的诚峰诚平峥嵘联岩郭厝奎壁个村的群众提供卫生饮用水，解决人用水困难为南埔镇的南埔天竺先锋沙格肖厝惠屿个村的群众提供卫生饮用水，解决人用水困难。其社会效益主要体现在以下几方面大大改善了农民的生活质量，减少了疾病，促进农民的增收和农村经济的增长。饮水问题的解决，不仅直接减少了水质传染病发病率，而且通过促进环境卫生和个人卫生的改善，降低了与卫生条件有关的病症发病率，提高了农民群众特别是妇女儿童的健康水平，同时，农民可以对饮水工程进行综合利用，适量发展庭院种植业和加工业，促进了脱贫致富。节省取水工日，解决了劳动力。农村饮水工程建成后,广大贫困农民摆脱了缺水的困扰,解放了大批农村劳动力,不仅方便了群众日常生活饮用水,改善了生活条件,同时节省了大量劳动力可投入其他综合经营或农副业生产上......”。

9、“.....平均五口之家每年用于挑水的工日可从个减至个,每户减少个加快消除城乡差别，促进全社会协调发展在当今世界上，人们用水量的多少供水水质的标准以及安全卫生的普及率等，在定程度上已成为衡量个国家和地区文明先进程度的重要指标之。农村供水工程的建设，水质水压得到保证，不仅对提高人民群众的健康水平产生直接的影响，而且使许多家庭卫生设施电器设备等进入农村家庭成为可能，从而有利于改善家庭环境，缩小农村和城镇差别，促进全社会协调发展。国民经济评价编制依据工程项目国民经济评价按照水利建设项目经济评价规范进行分析以下简称为规范，并以现行财税制度及影子价格进行计算。固定资产投资根据规范的规定，对固定资产投资属于国民经济内部转移的计划利润等均不计入项目或效益。本项目固定资产总投资峰尾镇万元南埔镇万元，剔除工程设计估算中属于国民经济内部转移支付的费用计划利润及税金后固定资产形成率取，国民经济评价固定资产总投资峰尾镇为万元南埔镇为万元......”。