1、“.....作为离群众 最近的乡镇政府如何适应建设社会主义新农村全面建设小康社会的 需要如何使乡镇工作由抓事务抓管理，向抓产业抓服务 上转移如何进步整合服务项目，集中人力资源，建设以为群众服 务为中心的便民服务机构如何实现区镇联动，为基层群众提供更 便捷更优质的服务，是当前乡镇行政管理体制改革的重点。行政许 可法对政府管理理念管理职能管理体制管理方式，以及政府工 作人员的行为方式，提出了新的要求。乡镇便民服务中心就是遵循合 法与合理效能与便民监督与责任的原则，对简化行政审批程序 提高办事效率和提供优质服务提出了具体的实施办法，通过对相关机 构的撤并和职能的整合，组建统办事的平台和公共服务的窗口，实 现行政资源的重组和优化，实行站式服务，使行政审批初步实 现了从分散向集中从无限期向限时从串联式向并联式的转变，通 过实行政务公开，规范办事程序和流程，办事手续由繁变简，办事形 式由暗变明，办事速度由慢变快，缩短办理时间，提高行政效率......”。

2、“..... 建设乡镇便民服务中心，是当今农民群众在新形势下的迫切要求。 如今的形势是，农民群众对政府服务需求在向多元化便捷化 优质化的方向发展，农民需要政府提供直接服务的前沿窗口，需要政 府提供脱贫致富和劳务输出的信息基地招商引资和项目建设的绿色 通道的平台，需要政府切实解决群众生产生活中遇到的各类热点难 点问题等等，乡镇便民服务中心的宗旨就是便民提高机关效能，提 供优质服务，实行站式办公，阳光操作，规范运行，体现公开 公平公正的原则，完善政府的社会管理和公共服务职能，提高公共 服务质量，切实解决机关定程度上存在的门难进事难办，脸难 看，话难听的现象，群众由过去进机关求人办事变为进中心 接受服务，初步找回了上帝的感觉，乡镇便民服务中心成为党 和政府联系群众的纽带，服务群众的窗口，体现党和政府亲民爱民的 良好形象。 建设乡镇便民服务中心，是经济发展的需要。 当前，区域经济竞争越来越激烈，而这种竞争，说到底就是服务 环境的竞争......”。

3、“.....谁的经济环境优，谁就能赢 得客商赢得投资，谁就发展快。乡镇便民服务中心就是区域经济软 环境的展示，是创新投资环境的必然选择，是从机制上改善投资环境 的个切入点。优惠政策的作用总是有限的，而服务的作用却是无限的，只有提供优质服务，才能使群众满意，使企业满意，才能吸引更 多的客商前来投资，促进经济的快速发展。而乡镇便民服务中心规范 的办事程序，明确的工作职责和服务内容，优质的承诺服务，有效解 决了部门之间相互推诿扯皮的现象，部门之间密切配合，协调运转， 大大提高了工作效率，优化了经济发展环境，促进了农村经济的发展。 项目建设的可行性 国务院总理温家宝在年国务院政府工作报告中提出过去 年，政府自身改革和建设取得了新的成绩，但与人民的期待仍有不 小差距。政府职能转变还不到位，行政效率有待提高，形式主义官 僚主义比较突出，腐败现象在些地方部门和领域比较严重。这些 问题必须下大气力解决。要紧紧围绕保增长保民生保稳定这个大 局，加强政府自身建设......”。

4、“.....规范行政行为，做到合法行政合理行政程序 正当高效便民诚实守信权责统。深入贯彻行政许可法，继续 推进行政审批制度改革，减少行政许可和审批事项，特别要减少投资 审批项目核准，落实企业的投资主体地位。促进公平竞争，消除地 区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长。通 过全面正确履行政府职能，创造良好发展环境，增强企业投资的信心， 增强社会消费的信心，增强人民群众对国家发展的信心。实行科学民主决策。各项决策都要做到程序依法规范过程民主 公开结果科学公正。政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究， 做到察民情听民意聚民智，尊重客观规律，提高决策的预见性 科学性和有效性。要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知 情权参与权表达权监督权，让人民群众知道政府在想什么做 什么，赢得人民群众的充分理解广泛支持和积极参与。今年政府投 资力度大新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的形 象工程和脱离实际的政绩工程......”。

5、“.....各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监 督，强化监察审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论 监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用 到哪里，审计就跟进到哪里。 切实转变工作作风。各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署，紧 密结合实际，创造性地开展工作，使中央的各项政策落到实处，收到 实效。领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题密切联 系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。政府工作 人员要始终保持昂扬向上奋发有为的精神状态，和广大人民群众 道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。加强廉政建设和反腐败工作。以规范制度和制约权力为核心，针 对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败。坚决查处腐 败案件，改革，减少行政许可和审批事项，特别要减少投资 审批项目核准，落实企业的投资主体地位。促进公平竞争，消除地 区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长......”。

6、“.....创造良好发展环境，增强企业投资的信心， 增强社会消费的信心，增强人民群众对国家发展的信心。实行科学民主决策。各项决策都要做到程序依法规范过程民主 公开结果科学公正。政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究， 做到察民情听民意聚民智，尊重客观规律，提高决策的预见性 科学性和有效性。要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知 情权参与权表达权监督权，让人民群众知道政府在想什么做 什么，赢得人民群众的充分理解广泛支持和积极参与。今年政府投 资力度大新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的形 象工程和脱离实际的政绩工程，绝不允许利用扩大公共投资为 单位和个人谋取私利。各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监 督，强化监察审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论 监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用 到哪里，审计就跟进到哪里。 切实转变工作作风。各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署，紧 密结合实际，创造性地开展工作......”。

7、“.....收到 实效。领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题密切联 系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。政府工作 人员要始终保持昂扬向上奋发有为的精神状态，和广大人民群众 道知难而进，开拓进取，艰苦奋斗，共克时艰。加强廉政建设和反腐败工作。以规范制度和制约权力为核心，针 对腐败现象易发多发的领域和环节，从源头上防治腐败。坚决查处腐 败案件，依法惩处腐败分子。我们定要勤勉尽责，以实际行动和工 作业绩，建设为民务实廉洁高效的政府，让人民放心，让人民 满意。 街道办事处筹备组便民服务中心项目的建设及投入使用将极 大改善街道办事处办事科室不集中，办事手续繁琐，办事效率低 下的不良局面是农村综合改革的重要内容，对提高基层行政效能， 方便群众生活，加快社会主义新农村建设具有积极的促进作用。 综上所述，街道办事处便民服务中心项目的建设符合各方面 发展的需要，是必要可行的......”。

8、“.....本项目的设计思 想有以下几个方面为指导原则 人性化设计本着以尽可能的满足便民服务需要。充分考 虑辖区实际情况，以解决服务辖区居民需要，构建社会主义和谐社会。 可持续化尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑该地 区和周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌。 现代化规划设计中注重提高服务质量，处理好建筑及绿 化道路硬化的关系，合理组织室外交通场地，进步提高室外公共 设施水平。 生态化规划设计中以生态环境意识为指导，使行为环境 和形象环境有机结合，针对地域地区特点，以多层次的绿化生态环 境达到人与自然建筑与自然浑然交融的生态空间。 网络化使用现代的信息工具，最大限度地获取和传播知 识，开阔服务人员视野，开创新思维。 二规划设计方案 主要技术经济指标用地面积平方米容积 率建筑密度绿化率建筑规模总建筑面积平方米 三建筑方案 建筑单体设计 建筑风格采用现代处理手法，追求简洁大方流畅的建筑造型......”。

9、“.....以清雅的白色或淡黄色为主色调，既时 尚又不失雅致，充分体现现代感。 绿化景观规划 本项目强调绿化围合建筑理念，在项目地块内中心绿化形成绿 带，向内渗透与各组团绿地相连，向外扩展与道路绿化带相连，使得 整个绿化系统形成网状结构，创造优良的办公与休闲环境。 四结构方案 设计依据 建筑结构荷载规范 建筑地基基础设计规范 民用建筑设计通则 外墙保温工程技术规程 建设单位提供的技术资料和设计要求 现行有关专业设计规范规定等。 设计条件抗震等级按抗震设防烈度度设防耐火等级为级 结构类型三层砖混结构 五配套设施 给排水方案 设计规范及依据 建筑给排水设计规范 污水综合排放标准 室外给水设计规范 室外排水设计规范 建设单位设计要求 设计内容 室内外给排水及消防用水设计。 系统方案 室外给水系统 水源由大道给水管网或者附近提供，消防水系统与生活给 水分开设置，管网环状布置。室外设置消防水池座，满足消防 用水量......”。