1、“.....海拔高度在之间，由北至南呈现出支离破碎纵横交错的复杂地形。气候属大陆性季风气候，干旱少雨，多年平均年降水量年平均气温为，无霜期天。自然资源贫乏，立地条件差，全县可分为北部丘陵片沙区约西南丘陵沟壑区约占东南黄河沿岸土石山区约占三种地貌类型。项目区位于甲县西北方向，遍布佳芦河五女川河金明寺河和乌龙河等条流域沟道范围内，距甲县城约。涉及官庄乡王家砭镇兴隆寺乡和方塌镇个乡镇个行政村条主要沟道条分支沟道土地面积。这些沟道土地不仅土壤贫瘠陡坡地多平川地少，水土流失严重，而且溢洪排洪设施不健全淤地坝毁坏严重耕作田快地面高低不平长期荒芜无人愿意继续耕种。实施甲县官庄等乡镇治沟造地土地整治项目，是促进官庄乡王家砭镇兴隆寺乡和方塌镇个乡镇个行政村快速发展，保证粮食安全的重要措施，也是解决要吃饭，二要建设，兼顾生态的根本途径。通过本次沟道土地田渠路坝林综合治理后，可新增耕地面积。不仅可以使现有沟道旱地变为上好的基本农田地，扩大增加耕地面积......”。

2、“.....实现农作物旱涝保收还可以促进官庄乡王家砭镇兴隆寺乡和方塌镇个乡镇全面发展，增加经济收入，提高村民生活水平，对改善村民生产生活条件有着重要的意义。详见甲县官庄等乡镇治沟造地土地整治项目整治前现状照片随着县域经济发展和基础设施的建设，非农建设占用耕地将会不断增加耕地减少，人口增加，人地矛盾日趋突出。因此，实施土地开发战略显得十分必要和迫切。民以食为天，食以粮为主，粮以地为本，解决吃饭问题是国计民生的头等大事。甲县是榆林市水土流失重点县之，实施沟道土地整治，提高沟道土地质量和等级，增加有效耕地面积，提高粮食总产，确保农产品供应，对于稳定社会，促进县域域经济发展具有重要意义。目前，甲县正处于工业化城镇化加速发展时期，对建设用地的需求越来越大，尽管占用的大部分是天然牧草地，但红线工程等重点建设项目仍然不可避免地占用部分优质耕地。虽然我们通过耕地占补平衡和土地开发整理，保证了耕地数量的动态平衡，可是，补充耕地的综合质量不高，耕地保护的压力十分沉重。实施沟道土地整治既可以有效保护生态......”。

3、“.....对于缓解用地紧张，增加粮食总产，促进全县经济社会发展，实现强县富民目标具有十分重要的意义。建设实施该项目，也是实现土地可持续利用的系统工程。该项目的实施，可提高土地综合利用率和农业综合生产力，促进区域经济社会和生态环境的均衡发展，对实现十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的方针是非常必要的。项目类型范围规模项目建设类型该项目地处陕北黄土高原工程类型区，建设类型为省级重点项目，建设性质为治沟造地土地整治项目。项目建设范围项目区位于甲县西北方向的黄土丘陵沟壑区，遍布甲县佳芦河五女川河金明寺河和乌龙河等条流域沟道范围，距甲县城约。地处东径北纬之间。项目区东边是甲县金明寺镇朱官寨乡刘国具乡和上高寨乡，西北两边和榆阳区接壤，南边与米脂县为邻。项目区涉及官庄乡王家砭镇兴隆寺乡和方塌镇个乡镇个行政村条主要沟道条分支沟道......”。

4、“.....王家砭镇程家沟村佛店山村个行政村，兴隆寺乡崖窑湾村杨家墕村双圪塔村个行政村，以及方塌镇马岔村等。详见甲县官庄等乡镇治沟造地土地整治项目分区览表项目建设规模项目区沟道土地总面积为，按照行政管理和沟道分布情况划分为个片区。经土地整治后，可新增耕地旱地面积，新增耕地面积占项目区土地总面积的。项目地貌类型项目区地貌类型为黄土丘陵沟壑区，峁高梁长，沟道窄深。地面坡度，海拔高度在之间。项目土地权属项目区土地权属于官庄乡柏树墕村曹家墕村草垛楞村柴家畔村东元村高处墕村官庄村贺家元村后杨家畔村金条沟村刘才沟村刘泉塔村吕家墕村妹山村三皇庙村沙峁村沙墕村十字墕村双碾村天池花界村西伏良村鞋帽圪塔村曹家崖村高帮进村等个行政村，王家砭镇程家沟村佛店山村个行政村，兴隆寺乡崖窑湾村杨家墕村双圪塔村个行政村，以及方塌镇马岔村等个乡镇个行政村集体所有，权属清楚，无土地纠纷矛盾......”。

5、“.....亩均投资元。其中植树元株，淤地坝万元座。设备费该项目不需要购臵任何设备，估算投资为万元。其他费用该项目估算其他费用万元，占项目总投资的。其中前期工作费万元，占其他费用的，占项目总投资的工程监理费万元，占其他费用的，占项目总投资的竣工验收费万元，占其他费用的，占项目总投资的业主管理费万元，占其他费用的，占项目总投资的。不可预见费根据相关规定，以工程施工费与设备购臵费之和的计算。本项目不可预见费为万元，占项目总投资的。资金筹措和分年度计划项目资金来源本项目全部估算资金由陕西省国土资源厅计划拨款。分年度投资计划该项目实施期为半年，即年下半年完成全部估算投资......”。

6、“.....王家砭镇程家沟村佛店山村个行政村，兴隆寺乡崖窑湾村杨家墕村双圪塔村个行政村，以及方塌镇马岔村等个乡镇个行政村集体所有，权属清楚，无土地纠纷矛盾。项目实施后基本农田面积由增加到，新增基本农田水工建筑物淤地坝面积由增加到，新增水工建筑物淤地坝。有林地面积不作调整。土地登记发证工作待项目批准立项后开展工作。项目实施后，土地权属调整方案权属调整原则依法公开公正公平高效和自愿的原则有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则有利于生产生活的原则尽量保持村户界的完整性有利于促进土地规模化集约化经营的原则。权属调整措施做好土地开发权属管理工作必须本着既能增加有效耕地面积，提高农业生产条件和生态环境质量，促进农村经济发展，又能切实保护当事人的合法权益，避免发生土地权属争议，促进社会稳定的宗旨，重点做好以下保障措施提高认识，土地开发涉及土地所有权使用权承包经营权等土地权利的调整，直接关系到当事人的切身利益，政策性法律性特别强。土地权属不清......”。

7、“.....直接关系到土地开发事业的成败，甚至影响到社会稳定，国土资源管理部门乡镇和村组要从代表绝大多数人民的根本利益出发，从认真解决三农问题出发，高度重视土地整治中土地权属管理工作，加强对这项工作的领导，将其作为土地整治事业的重要组成部分抓紧抓好。严格遵守法律规定，真正保护农民土地财产权，把尊重农民土地财产权依法保护土地权利人的根本利益作为土地整治的根本出发点和归属，不能违背农民意愿搞开发。要做公告到位指导到位检查到位。各级政府不能片面理解谁投资，谁受益，不能与民争利，要从源头上防止腐败。采取措施，狠抓落实。土地整治项目申报时，应附具土地权属管理方案。项目实施前，应丈量查清权属现状，项目完成后，应将权属管理工作作为项目验收的重要内容。为保证工作顺利进行，应当按照项目管理及有关规定，安排土地权属管理经费。强化对土地权属和土地利用现状确认权属调整方案审核土地变更登记等工作。权属调整方案土地权属调整要在保持原有权属界线基本不变的前提下......”。

8、“.....统规划统实施为目的，在平等自愿的前提下进行适当调整。其调整程序如下成立土地开发权属管理领导小组土地整治权属管理涉及项目区成百上千的农民群众的根本利益，协调任务非常大。因此，必须成立由县乡镇领导村委会负责人及村民代表组成的土地整治权属管理领导小组。确定土地权属调整范围确定土地权属调整范围应尊照土地所有权尽量不变和土地使用位臵面积可适当调整的原则，确定土地权属调整范围。除飞地插花地外，项目区范围内土地所有权原则上尽量不调整对确实需要调整的土地使用权承包经营权，位臵尽量与开发前保持致或大致相当，尽量减少项目区土地权属调整范围，避免因权属调整范围过大涉及土地权利人过多，导致土地权属管理工作难以落实。编制土地开发权属调整方案土地使用权或承包经营权调查登记项目区内的土地属集体所有，界线清楚。项目指挥部在村委会村小组的配合下，分户进行丈量，造册登记，摸清土地使用权状况。土地权属调整按规划要求，项目实施过程中，道路淤地坝等工程配套设施，不可避免的要占土地......”。

9、“.....部分农户耕地面积减少，必须进行土地使用权调整。在保持土地所有权不变的前提下，原则上只在本村组内进行土地使用权调整，以利于农民生产生活的稳定。项目组织实施管理措施组织领导机构沟道土地整治工作是项涉及面广的系统工程，单单依靠土地部门是难以完成的，需要各有关部门加强配合。为保证土地整治项目的顺利实施，成立以县长为组长的土地整治领导小组进行统协调管理。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责项目论证工程设计招标施工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计项目组织协调等工作。并负责对土地整治过程中可能发生的权属纠纷协调解决。工程建设管理为保证土地整治工程质量，必须建立包括政府部门中介组织社会团体群众在内的多层次监督体系，严格把好土地整治质量关。必须探索适用于新土地管理法的土地整治机制，要按照政事分开的原则成立土地整治专门机构，负责招标监理及验收工作的全过程。根据项目区工程技术要求，组成工程指挥部和质量检验组，负责项目区施工技术。项目工程承包要进行公开招标......”。