1、“.....改善项目区农业生产条件。项目建设的基本条件项目建设合法合规。本项目建设符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法等法律法规的规定和要求，符合宁夏回族自治区彭阳县土地利用总体规划，符合宁夏土地开发整理专项规划的要求。项目区建设有定的自然条件作保证。项目区位于宁夏南部黄土高原，属于滩涂地类型，地形宽广平坦，自然坡度在。项目区土层深厚，般为左右。因此项目建设有较好的自然条件。项目建设有定的资源条件。项目区日照时间长，太阳辐射强，是我国太阳能较丰富的地区之，因此有丰富的光热资源项目区年平均气温积温为，日照充尽，可达小时，非常适合作物生长。项目区建设具备定的生态环境条件。项目区是彭阳县的粮食生产区，由于为坡耕地，粮食单产比较低，土地有较大的增产空间，通过开发建设水平条田，耕地产出率将明显提高，因此，项目区具备定的农业生产能力及生态环境条件。当地群众对项目建设热情高......”。

2、“.....大部为坡耕地，土地产出率低，农民生活比较贫困，项目建设可使项目区的部分滩涂地改造成基本农田，使粮食单产明显提高，极大提高当地农民的收入，因此，当地农民对项目建设将给予很大的支持。第二章项目区选择及项目确定项目区选择的原则项目完整性原则项目区的选择应相对集中连片，体现规模效益，在项目区选择时考虑本地土地开发专项规划中关于项目的总体布局，结合当地实际情况，合理选择项目区。先易后难原则项目区应该优先选择投资环境好，风险小，开发整理难度小的项目，要按照先易后难的原则进行开发。效益最大化原则土地开发应追求综合效益，力求选择效益最大的项目，即经济效益社会效益生态效益的综合效益最大化。项目确定项目区边界确定地理位置及范围项目区位于红河乡沿红河河道的七个行政村，规划开发区域呈从西向东沿河道分布的狭窄滩涂地，规划总面积，新增耕地，新增农村宅基地，新增田间道路。本项目效益分析计算以红河乡七个项目村为依据，土地总面积......”。

3、“.....规划土地治理面积。其位置地理坐标为北纬，东经。项目区西起什字村，沿红河河道至东常沟村,南北两岸均是项目村字排开，地形是个沿河狭长地带。项目区地貌类型项目区地貌类型属于半干旱河谷残塬区河床地带，土地自然坡度。项目类型项目类型为示范。项目区现有耕地基本为旱川地耕地，粮食亩产左右，农民增产增收困难生活贫困，农民的生产生活和生存条件非常落后。但是，只要将项目区滩涂地改造成高标准农田，就可减少该地区水土流失面积，大幅度提高土地产出率，使其成为高产稳产粮食生产区，增加当地农民收入，并可新增耕地。项目性质项目性质为土地开发项目建设耕地全部为滩涂地，总面积。只需要进行条田改造工程开发利用，就能提高土地生产率，增加耕地。第三章项目区概况自然条件项目区地处西北内陆宁夏南部山区，属半干旱气候区。由于远离海洋，暖湿气流受重山阻隔，故气候受东南季风影响小且时间短，本地区的气候特点是冬寒漫长但不奇冷，夏热较短且无酷暑春迟秋早，四季分明，光照充足......”。

4、“.....蒸发强烈，冬春风大尘多春寒终霜迟，秋涝降温快，无霜期较短，昼夜温差大。年平均气温年均日照时间小时，年均辐射量千卡积温。积温无霜期天年平均降雨量，四季分配为春月夏月秋月冬月。雨季月占全年降雨量的以上。降雨时空分布不均，主要集中在三个月，干旱成为影响当地农业生产的主要限制性因子。土壤植被成土母质为分布深厚的第四纪黄土，土壤质地为中壤，土壤类型分为黑垆土山地灰褐土山地粗骨土等，其中以黑垆土为主，占。长期的水土流失，局部沟坡出现裸露红土。由于黄土土质疏松，土层覆盖厚度数米至数百米，土壤垂直节理较发育，孔隙度大，富含碳酸盐类物质，遇水宜湿陷，土壤抗蚀性能差，有机质含量般小于。自然植被属干旱草原类型。其主要植被类型以长芒草茭蒿百里香铁杆蒿等群系为主。天然植被覆盖度低，天然草场严重退化。资源条件彭阳县地处黄土高原中部丘陵沟壑区，地貌类型复杂多样，区域性气候差异明显，年平均输沙模数，项目区多年平均降雨量，年均气温,干燥度......”。

5、“.....径流模数，径流深。水资源彭阳县属黄河支流泾河水系，境内有红河茹河安家川河三条河流，库坝座，井窖万眼。水资源总量亿立方米，其中地表水万立方米，地下水万立方米。富含锶钙锌等矿物质和微量元素的矿泉水日出量立方米，经国家矿产储量委员会审定已开采利用，建有个小型加工厂。项目区年降水少且分配不均，降水主要集中于三个月内。连续最大四个月降水量般出现在汛期月，占年降水量的左右，各月降水量又以月份为最多。月至数人农民的经济收入水平将有提高。项目实施中，农民将参与项目施工，分享部分项目施工费增加收入。项目完工后，项目区农户平均土地承包面积将会扩大，耕地得到改良，土地生产率也将会明显提高，其收入水平进步提高。预计完工后项目区个农民，每年从耕地新增净产值万元......”。

6、“.....毛收益元，净收益元。开发后项目收益通过土地开发措施，滩涂地改造成高标准基本水平条田，适度增加物质投入，虽然生产成本增加，但净收益大幅度提高。测算分析见表。表开发后耕地成本费用单位元亩费用名称种子肥料耕作其他费用人工费合计代表作物玉米比较开发前每亩增加投资元。开发后单位收益测算分析如表。表开发后每亩收益表单位元亩代表作物产量单价元金额元成本元收益元玉米开发后每亩净收益达到元，比较开发前每亩净增加收入元。开发后项目增加产值开发前项目村的耕地面积为，开发后项目村耕地面积是，则开发后项目村的总收益为万元。人均年纯收入增加量项目村农户年纯收入增量之和项目村人口数量。人均纯收入增加量元。由于本项目属于非盈利的土地开发项目，所以不考虑项目资金的时间价值，只用静态评价指标进行分析即可满足效益分析评价要求。粮食产量提高......”。

7、“.....新增耕地年增加粮食万公斤。定性分析项目的实施，新增加了耕地面积，有利于彭阳县保持耕地总量动态平衡，有利于产业结构的调整和区域经济的发展。项目的实施，将分布在农地中的滩涂地变为耕地，彻底根治了项目区的土地沙化问题，有利于环境的改善。项目的实施，改善了生产条件，提高耕地质量和单位面积产量，提高粮食生产能力。生态环境效益评价定量分析土地垦殖率土地垦殖率耕地面积项目区土地总面积。与项目前基本致。绿色植被覆盖率绿色植被覆盖率农作物面积林地面积项目区土地总面积。与项目前基本致。定性分析项目改坡地为水平条田，减少水土流失。项目根治了沙荒地，建立了水平条田林网，改善了生产环境。项目所采取的措施对环境无负面影响。经济效益评价静态经济指标静态投资收益率项目年增加净产值项目总投资新增生产成本投资新增加生产成本元亩耕地总面积万元静态投资回收期项目总投资项目年新增产值年运行费年。年运行费用主要有地力培肥元亩......”。

8、“.....地埂林管护费元亩，以及正常生产运行投资费用。这种高收益率主要是滩涂地建设投资少，生产运行成本费用低，增产见效快的必然结果。单位投资水平项目单位面积投资项目总投资整理土地总面积万元。新增耕地单位面积投资项目总投资项目实施后新增耕地总面积。万元。每万元投资新增耕地面积项目新增耕地总面积项目总投资。万元。第十章占补耕地折算占用耕地等级彭阳县城市建设占用刘河村和周沟村耕地，通过红河乡土地开发项目进行补充，以达到占补平衡，通过查找农用地分等定级成果，彭阳县城市建设占用刘河村和周沟村耕地等级为等。补充耕地等级计算红河乡耕地占补平衡土地开发项目区可新增耕地，新增耕地可用于补充所占耕地。通过开发整理，项目区滩涂地改造成高标准水平条田，并建设各级水平条田地埂林。新增耕地评价指标见表。新增耕地评价因数指标根据表评价指标采用加权平均值法计算自然质量分。从上表计算得到自然质量分为......”。

9、“.....产量比系数计算玉米项目区自然质量等指数是自然质量分乘以作物气候生产潜力指数与作物产量比系数。自然质量等指数为项目区土地利用系数其中为土地利用系数为项目区指定作物产量，为为项目区指定作物最高单产为，得到项目区土地利用系数为。项目区利用等指数为，得到项目区新增耕地土地利用等级为四等。占用耕地为四等，补充耕地亦为四等，符合占补，占补平衡要求。补充耕地面积占用耕地为等，开发新增作为补充耕地为等，补充耕地等级和占用耕地等级相同，进行折算，以达到数量和质量的占补平衡，通过查找宁夏等级折算系数表，得到等级折算系数为。补充面积为。通过对彭阳县红河乡耕地占补平衡土地开发，可新增等耕地，达到彭阳县耕地占补平衡目标。第十章项目风险分析项目区主要风险有市场风险技术风险资金风险和农业生产给施工带来的风险。市场风险主要是工程建设原材料涨价带来的施工成本增加......”。