1、“.....提高了渠道输水能力，减少了水量损失。灌区内亩用水已由年的降低黑龙江省水利水电勘测设计研究院到，年比年节水万灌区灌溉用水效率明显提高。年以前，灌区渠系水利用系数为，灌溉水利用系数为，年灌区的渠系水利用系数提高到以上，灌溉水利用系数以上工程改善和管理水平提高使灌区供水安全性提升，灌溉保证率已经达到设计水平。通过节水使龙凤山灌区在基本没有增加引水流量的条件下扩大了水田灌溉面积万亩，灌区单产提高公斤，灌区内年增产粮食万公斤供水效率提高也方便了灌区内种植品种向调优方向发展。本地当家的优良品种覆盖了全灌区，成为当地最大的优质米生产基地，年增产值万元以上随着水稻产量增长，品质提高，在市场知名度上升，水稻及基相关产业迅猛发展。灌区内有精米企业家，稻壳制炭企业家，草袋片加工户多户，每年为国家提供商品粮近亿公斤。龙凤山灌区工程通过节水建设安全程度大幅度提高，减少了工程事故支出，也在定程度上减轻了农民负担。目前灌区工程仍存在渠系渗漏支渠以下工程调控能力差排水系统不健全，亩用水定额高等问题......”。

2、“.....水土资源未得到充分发挥。随着农民的节水意识逐步增强，灌区节水续建工程进步配套，工程状况和管理水平的能力提高，随着国家的扶持，工程状况和管理水平定会有新的提高。龙凤山灌区自年纳入国家大型灌区续建配套节水改造项目，其灌区可研及节水规划由黑龙江省水利水电勘测设计院完成，黑龙江省水利厅批复，年度实施方案由省水利水电勘测设计院分年度进行，至底，已下达了年度计划，开工建设完成了年度建设任务。龙凤山灌区续建配套节水改造规划，改造渠首枢纽工程处，维修和延伸干渠条总长，整修支渠条，新修排水干渠条，总长，干渠支渠防渗，维修改造渠系建筑物座，改造后的龙凤山灌区设计灌溉面积万亩，比年实灌面积增加万亩，概算总投资万元。黑龙江省水利水电勘测设计研究院年至年度续建配套节水改造实施方案已完成渠系建筑物维修改造座，干支渠防渗及整修，新修整修排水干渠，完成总工程量土方万，石方万，砼方万，完成投资万元。由于东北水利行业特点，龙凤山灌区续建配套节水改造项目年度年度实施方案整体推迟年，年度计划将在年春季完成......”。

3、“.....末级渠系管理状况用水户协会水价改革管理体制龙凤山灌区从年起开始试行建立用水户协会，试点在条支渠进行。经过二年试点，到年户用水户参加了用水户协会，用水户协会覆盖了灌区供水的全部用水户和万亩灌溉面积。龙凤山灌区用水户协会代表大会于年正式召开，通过民主协调，个分会推举了用水户协会的执委会成员，通过了用水户协会章程，并着手工作。用水户协会的建立使灌区管理发生了根本性的变化。龙凤山灌区用水户协会组建后打破了灌区独家管理的旧体制，建立起灌区管理局用水户协会用水户的新型管理体制。干渠工程统由灌区管理局负责管理，用水户协会负责支渠以下工程管理。用水户协会参与计量供水监督，协助灌区管理局征收水费。用水户协会成为灌区管理局与用水户之间的桥梁和纽带，减少了行政干预，对灌区内重大事务进行讨论，自主决策。年月龙凤山灌区用水户协会第届任期已满，灌区从月开始历时半个月对所有协会进行了换届选举，并顺利如期完成。龙凤山灌区作为全国大型灌区水价改革的试点单位，从年秋开始进行水价改革试点......”。

4、“.....到年月，黑龙江省物价局黑龙省水利厅正式批复执行，基本完成了龙凤山灌区水价改革的第阶段工作。黑龙江省水利水电勘测设计研究院龙凤山灌区水价改革从根本上打破了大锅水的局面，是从计价方式上改从过去的按用水面积计价为按用水量计价。二是改不计成本的政策性收费为核定成本政策定价收费。三是改委任代收为灌区管理局面对各个用水户，直接按用水量收费到户。由于龙凤山灌区支渠以下工程配套极差，用水户协会在管理上相当困难，灌区目前仍然没有执行终端水价，灌区水费计量点为支渠口省物价局考虑到农民的承受能力，水价也没有达到国务院及发改委要求。测定到支渠口的成本水价为分，批复水价为分。虽然执行水价只占成本水价的，但是这已是个不小的进步，对维护灌区的运行，增强灌区的活力起到了很大的作用。龙凤山灌区管理体制改革是全国水利工程管理体制改革的试点单位之。经过多年酝酿和摸索，于年基本完成。是灌区的定性，考虑到龙凤山灌区目前承担灌溉水田和承担防洪的公益性任务，灌区实行的水价还没有完全到位......”。

5、“.....还不具备完全自收自支，自我维持发展的条件，故仍定性为非财政补助准公益性事业单位。在管理组织形式上，由过去灌区管理到支渠为灌区管理局用水户协会用水户，灌区管理受益到末级渠系。在人员选用实行定编定岗，竞聘上岗千分制考核未位淘汰轮岗的竞争机制，激发职工的工作热情。灌区设单位负责行政管理技术管理资产管理水政监察运行观察辅助岗位共个岗位，定编人。全部职工使灌区管理生产有了长足的进步和发展。龙凤山灌区进行管理体制改革后，实行了灌区管理局用水户协会用水户的新型管理体制。按照分级管理原则灌区管理局统管支渠以上工程建设维修，负责配水到各支渠，对用水户协会各分会进行技术指导。用水户协会统管支渠以下工程建设和维修，配水到各地块，协调解站站长田雨方龙凤山灌区光辉灌溉站站长郑广新龙凤山灌区小山子灌溉站站长建立以中央财政为主的奖补机制，末级渠系节水改造所需的材料量测水设施施工机械作业费等原则上以中央和省级财政投入为主，土方工程由受益农民投工投劳来完成......”。

6、“.....龙凤山灌区管理局为项目法人单位，对工程建设负总责和资金筹措管理，选择施工队伍。落实质量监督和组织初步验收工程建设队伍选择由法人按相关规定招标选择，要求不少于家具有级以上资质的施工单位参加竟标，择优选定施工队伍聘请具有级以上资质的监理工程师人对工程进行监理。工程建设材料实行集中采购，量测水设备由项目法人与施工单位共同选定。建设资金管理实行合管理，即开工前按双方按投标价签订承包合同，开工后项目管理单位按形象进度拨款，工程初验后拨款，全面验收后拨付余余额。施工单位建立质量内控体系，项目法人除派出现场员进行质量安全检查外，用水户协会对工程质量和进度跟踪问效外，聘请有资质的监理进行质量监督和哈尔滨市水利工程质量检验监督站对工程建设实施监控，便于及时发现问题解决问题材料设备委托五常市技术质量监督局进行二次检测杜绝有不合格原材料和产品进入工地投入施工。施工单位提交工程竣工报告后，初步验收由项目建设领导小级负责组织汇同用水户协会进行初验合格后，报省水利厅，申请最终验收......”。

7、“.....农民用水户协会组织农民先行筹措资金，进行末级渠系节水改造建设，工程完工验收合格明晰产权后，奖补资金次性补助到位。项目的运行及奖励资金的监督是工程管理项目竣工经验收后交龙凤山灌区入固定资产账，由灌区管理局与用水户协会分工管理，灌区管理局指导用水户协会营城子分会制定工程养护措施及制度并进行定期检查，用水户协会指定专人对各建筑物工程进行日常养护维修和管理。二是用水管理用水户协会营城子分会于春灌通水前天向灌区管黑龙江省水利水电勘测设计研究院理局提出灌溉期用水计划，详尽说明各斗门以下灌溉面积，泡田插秧返青分蘖扬花孕穗黄熟落干期水深节水措施亩用水量及斗门引水量。由灌区管理局委派名专业观测人员会同用水者协会营城子分会及专门负责人按申报计划安排支渠口各期用水调度,按操作规程进行正常观测记录签字存档，并分期报灌区管理局管理科和用水户协会北石庙子分会，作为计量供水收费依据。三是经济管理做好亩用水量及水费计算......”。

8、“.....即水费总额以支渠引水量乘水价计，各斗渠引水量乘以分摊系数为计算各斗门灌溉面积用水量，以此计算各斗门亩毛用水量及亩水费。水费计收和管理。建立健全项目区末级渠系用水量面积水价水费公示制度，由灌区管理局指导北石庙子用水户分会定期向项目区用水户公示，便于用水户监督。用水户协会负责协助灌区管理局向各用水户征收水费，灌区管理局征收水费必须使用税务部门的统票据。计收水费的返还用水户协会分会，用于开展工作和工程维修养护的经费。工程维修养护须由用水户协会分会申报计划，报灌区管理局批准，由灌区管理局组织招标施工,并接受用水户协会分会的监督。用水户协会自身管理。用水户协会及各分会按照经用水户协会代表大会通过的章程申报登记管理。北石庙子分会日常工作人员人，由用水户推选产生，定期改选，可以连选连任，各分会工作接受用水户协会的指导。用水户协会分会按照章程履行参与管理的职责和义务，按照程序和制度参与计量供水，工程维修计划的申报和实施监督，按照事议的原则组织用水户投工投劳，保证渠系工程完好，水费计收到位......”。

9、“.....不定期对项目区的工程设施和设备进行管理状况和使用效果进行跟踪，向灌区管理局和省市有关部门提交报告。每年灌溉期结束，要对推进节水灌溉和减轻农民负担进行跟踪问效，召开项黑龙江省水利水电勘测设计研究院目区用水户代表会或大会，征询意见，解答疑难，进行节水灌溉技术咨询，指导拟定下年度用水计划。财主部门负责资金的管理和拨付，水利部门负责项目的技术指导和工程验收，资金管理实行先建后奖，严禁截留挤占和挪用，确保资金发挥效益。政策保障积极推进农业水价改革，尽快建立适合我国国情的农业水权制度末级渠系工程产权制度和管理制度，推行农民用水自治。灌区体制改革为了贯彻国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知国办发号精神，建立符合国情水情的社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最大限度地发挥工程效益，全面提高灌区管理水平，龙凤山灌区本着正确处理好经济效益与社会效益的关系，灌区建设与管理的关系，责权利的关系......”。