1、“.....在 市民购买场所意向中，熟肉制品豆制品鲜肉选择在国有菜市场已 经占到了和。东城区朝内菜市场东单菜市场 崇文区崇文菜市场等老店已成为城市中心区主要的农副产品供应场 所。 在农副产品供应渠道多元化的进程中，市场业态仍然显示出独有 的优势。调查表明市民在购买蔬菜水产鸡蛋等商品时，依然首选 市场，选择率都在半以上。这是因为市场经营方式灵活，蔬菜水 产等商品新鲜程度远远高于超市国有菜市场市场设施简单，租金 低，劳动力成本低，降低了商品的成本蔬菜水产不容易产生像熟 肉豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况蔬菜水产等商品标准 化程度低，也不适合进入超市等场所流通。市场在对市民零售的同时， 农副产品批发交易中心依然占有农副产品尤其是蔬菜销售的绝对部 分。 几大农副产品批发交易中心的日蔬菜成交总量在万公斤以 上，基本可以满足全市各级零售的需求......”。

2、“.....部分超市国有菜市场也在批发交 易中心进货。有的批发交易中心还开办了农副产品配送中心向零售企 业配送。各餐饮服务单位学校军队机关单位除了少数依靠配送 中心和副食基地外，购买农副产品还是集中在市场。 由此可见，市场还是农副产品供应的主要渠道，而且根据市场的 特点和农副产品自身特点，这种主导地位还将延续下去，但将是偏向 蔬菜水产水果等鲜活商品销售的专业化趋势。那些标准化强，容 易出现假冒伪劣的农副产品则逐步转向其它渠道。 农副产品购买场所意向比较表 购买场 所商品 蔬菜鲜肉鸡蛋 调味品 酱 油醋 等 调料大 料 花椒 等 熟肉 制品 豆制 品 水产 集贸市场 超市 国有菜 市场 街头无照 商贩 以上数据为随机调查的结果......”。

3、“.....在数量规模规划布局 设施水平法制建设规范管理等方面取得了长足的发展，在满足市 民农副产品需求等方面发挥了重大的作用。当前我市的农副产品市场 仍然存在着以下的问题，应该引起高度重视。 农副产品市场在规划布局中问题较多，存在市民吃菜难的 隐患。 部分地区马路市场只退路未进厅，造成农副产品供应的真空。 我市连续几年撤销三边市场，取得了很大的成效。但也存在 些问题。有些地区没有完全遵循撤建并举的原则，而是为了完成工作 任务，缺少统筹考虑，简退路，不考虑进厅或市场无厅 可退，马路市场撤销后，没有室内市场对该地区购买需求进行补充， 造成了市民买菜难或无照商贩回潮的现象。 现存农副产品市场中临时市场比重过大。 现存的农副产品市场中临时市场多，永久性市场少，给农副产品 供应带来很大的隐患。马路市场撤销后，应该安排进入室内市场经营......”。

4、“.....就临时利用些未开工的建筑工地 暂时闲置的厂房场地开办市场。这些临时市场虽然解了燃眉之急， 但绝非长远之计。旦工地开工或厂房场地进行其它用途开发，农 副产品市场就会随之消亡。目前全市共有未列入规划的非永久性市场 近个，将近农副产品市场总数的。随着城市建设旧城改造 进程的加快和企业改革的深化，这些市场势必要为首都经济的整体发展让路。那时有近的农副产品市场无处可去，将给首都的农副产 品供应带来巨大的缺口，甚至造成新的轮买菜难问题。 居民小区内农副产品市场规划没有得到很好的落实。 按照九五期间加强集贸市场规划建设的工作意见的规定， 凡开发建设新的居住区和危旧房改造区的，必须将集贸市场纳入商业 网点进行配套规划和建设„„按照每万户居民拥有集贸市场建筑面 积不少于平方米，每个集贸市场面积不低于平方米的标准， 由区县政府进行安排，并纳入控制性详细规划......”。

5、“.....例如丰台区全区已建成居民小区个，在建未完工 的个，居民小区内居住总人口约万左右。个小区内只有市 场个，其中主营农副产品市场的个，农副产品综合市场的个， 消费品综合市场的个。列入规划的个芳星园综合市场和长辛店 鑫兴农贸市场，其它市场均属临时建筑或早市。随着北京市的城市发 展和旧城改造，居民小区将成为市民居住的主要场所，小区农副产品 供应问题必然会引起老百姓的吃菜难问题。 农副产品市场缺少统规划合理布局。 早在年市政府就提出过大八中百小的市场规划构 想，但由于种种原因，该规划并没有完全落实。近年来政府部门退出 市场建设，由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划，对市 场建设的宏观调控减弱，造成了市场布局的不合理。如宣武区出现了 市场热的现象，各单位争先投资建市场，仅牛街地区平方公里内 就开办了家市场......”。

6、“.....这样集中的农副产品市场群，在购买力有限的地区势必会引发市场间 的过渡竞争，影响市场成市，最终将会影响周边群众正常的农副产品 购买。与之相反，在些地价较高房地产开发较多的地区，由于农 副产品市场利润相对比高科技企业电子市场低，资金不愿投向农副 产品市场。如海淀区整个中关村地区只有格形成中心由终 端批发交易中心向产地收购市场转移，产地批发交易中心日渐萎缩。 这种变化的主要原因是农产品生产规模的扩大，零售单位规模的扩大 如发展超级市场和连锁店，以及交通条件的进步改善通讯设 施的极端发达保鲜技术的进步和分级标准化。产销体化减少了批 发交易中心环节，进步提高了农产品流通效率，节约了交易费用。 另种发展趋势是以日本为代表的批发交易中心向拍卖市场发展。日 本的农业和国民经济发展水平较高，产销体化的条件也基本具备， 但日本农业生产小规模和大市场的矛盾却始终没有得到解决......”。

7、“.....拍卖有助于形成全国统的大市场，进步节约交易时间和 交易费用。 二政府部门有关农产品流通业的规划 商委有关规划 二工商部门规划 三交通部门规划 四城建部门规划 五其他部门规划 三国外农产品流通模式及其借鉴意义拍卖制是国际上规范批发交易中心价格机制形成的较为普遍运 用的方式，发达国家的批发交易中心也以拍卖制为主。根据世界各国 批发交易中心的经验，拍卖通过买方对同批产品实行竞价购买，以 竞价形式进行集中交易，把竞争机制引入买卖活动，最大限度地保证 价格产生过程的公开公平公正性。 从世界范围看，农产品的产地批发交易中心集贸市场目前仍多 采用议价交易方式中转地消费地的批发交易中心多采用拍卖交易 方式。这种构成与农产品的品种数量包装以及市场的地价及建设 费用等因素有关。作为两种不同的交易方式，本质上并无先进与落后 的区别......”。

8、“.....今天我们 谈及的农副产品拍卖，是个市场载体内，由合法的中介组织根据市 场综合情况，兼顾交易双方的根本利益，在农副产品批发交易中心这 公开交易场所，通过公平的竞争产生公正的价格。 在市场交易发生以前，人们急于想了解什么供货商想了解 最高价，承销商则想知道最低价，他们共同关注的就是价格意义上的 行情。而鉴于商业利润的隐蔽性，导致价格信息情报不公开不透明。 由于拍卖的农产品自产地直接上市，公开集中交易，因而能有效地减 少流通环节，杜绝现行对手交易方式中存在的互不了解，心中没底， 甚至了欺行霸市强买强卖缺斤短两等不良行为，有利于平抑市场 价格，稳定市场供给，彻底改变农产品流通领域中存在的两头叫 中间笑的不合理现象。中国蔬菜流通协会的专家指出，从表面看，拍卖制这种形式是通 过行政手段使然，其实这是市场经济发展过程中的自然选择......”。

9、“.....因为它符合经济学分 工越细，效益越高的般性原理，也符合经济学所论述的行业利 润趋向平均化的规律而流通经营链条的缩小，降低了主要来源于 企业内部的非系统风险还有关键点是流通各环节经营的灵活性增 强，必然反映在市场农产品价格上的相对平稳，波动性减少。这也是 政府宏观管理的目标之。拍卖交易方式透明度高，可信性强，既保 证供货人的收益在最低水准线以上又保证承销人花分钱买分 货。同时，拍卖交易具有成交量大效率高等特点，拍卖要求三 化商品质量等级化重量标准化包装规范化，这些前提条件可 以减少交易过程中过磅容器交换等环节，大大提高流通效率，为培 育大的交易主体创造了条件，使大生产与大市场有效接轨。 由此可见，在国内批发交易中心引进与培育拍卖这种交易制度， 是引导批发交易中心管理规范化的重要内容，它能对形成市场价格机 制稳定市场产生积极影响......”。