1、“.....并腾出农村集体建设用地指标，可为集体经济组 织的发展和基层配套设施建设留出空间，为城镇建设用地增加与农村建设用地减 少的挂钩管理创造条件。土地综合整治实施的田水路林村房综合整 治，可以有效的协调处理既要保护耕地，又要保障发展之间的矛盾，促进实 现经济社会可持续发展。 有利于扩内需保增长 推进农村土地综合整治，是拉动农村投资和消费需求促进经济平稳较快发 展的现实选择，也是缓解返乡农民工就业压力缓解土地供需矛盾保障经济发 展用地需求的有效途径。从长远看，大力推进农村土地综合整治，对于调整农村 土地利用结构和布局，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促 进经济发展方式和资源利用方式的根本转变，促进新农村建设和城乡统筹发展， 都具有十分重大的意义。 为新农村建设和区域经济发展提供用地空间 南谯区正处于城镇化工业化加速发展时期......”。

2、“..... 国家对年度建设用地计划指标尤其是占用耕地指标的管理越来越严格，确立了 有限指标保重点，般项目靠挖潜的用地政策，在这种情况下，区域经济发 展和新农村建设所需的用地指标可以通过土地综合整治城乡建设用地增减挂钩 来解决。因此，开展土地综合整治，可以为新农村建设和县域经济发展提供用地 空间。 落实委省政府建设粮食生产核心区战略部署的具体行动 耕地是粮食生产的基础，通过土地综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量， 扩大田块规模，提高田块规整程度，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经 营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区的重要地位。 加快推进新农村建设和城乡统筹发展的重要举措 建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展的重要战 略选择。党的十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻 番，城乡经济社会发展体化体制基本建立......”。

3、“.....最终将使广大农民 享受改革开放的巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之 本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要的杠杆。土地综合整治为新农 村建设和城乡统筹发展搭建了个良好的平台。方面，城镇化工业化的发展 不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比较雄厚的资金 保障，还带动了农村劳动力就业和农村经济的繁荣。开展土地综合整治，使大量 的资金投向农村，有效地拉动了农村需求，促进了新农村建设。另方面，通过 土地综合整治，不仅能促进农村土地利用结构和布局的调整优化，实现土地的节 约集约利用，维护社会的稳定和国家的粮食安全，还可通过运用城乡建设用地增 减挂钩政策，为县域经济社会发展提供用地空间，促进县域城镇化和工业化。总 之，土地综合整治促进了城乡之间土地资源资产资本有序而顺畅的流动，实 现了城乡之间互补互助和互动......”。

4、“..... 项目类型范围规模 项目名称 沙河镇南谯区沙河镇新塘村土地整治项目。 项目类型 土地整治项目，主要是农地整理和村庄整理。 资金来源于中央投资和南谯区，三级投资土地整治示范项目。三者的 投资比例分别为中央南谯区。 项目区位臵和范围 项目区位于沙河镇新塘村。项目区北部与黄泥岗镇唐庄村相邻，西部与 金牛村和三官集乡三官街道相邻，南部与科桐村以二道河为界，东部与来安县交 界。项目区经纬度坐标范围东经，北纬 。所在图幅号为 。 图项目区位臵图 项目区位置 项目建设规模 建设规模 项目区总面积公顷亩，其中建设规模为公顷。 。其中土地整理面积为公顷亩，村庄整理面积为公 顷亩。 村庄整理 村庄整理是在符合滁州市土地利用总体规划的前提下，遵 循建设用地总量不增加农用地和耕地总量不减少的原则，通过易主易位 易权易用等手段......”。

5、“.....村庄整理 是解决区域发展建设用地指标过紧的有效途径，既属于优化土地利用布局，又属 于建设用地存量挖潜，提高建设用地的集约节约利用水平。按照产业集聚布 局集中用地集约的原则，把土地利用总体规划确定的分散在各地的建设用地 主要是农村居民点用地整理后，与城镇周边区域的农用地进行臵换，这样可 以同时满足城镇和现代农业发展的双重需要，定程度上缓解保护耕地与建设占 用之间的矛盾。 新塘村的村庄整理以前称为建设用地臵换早从年就已开始，先后进 行过年第四批次臵换年第七批次臵换年第二批次臵换 年第六批次臵换。结合新农村建设在英冲建有集商贸娱乐村部住宅等于 体的现代化新村新塘村新村。 南谯区沙河镇新塘村土地整治项目所涉及的村庄整理面积为公顷 亩。涉及的农民小组有个新塘村共有个村民小组......”。

6、“..... 项目建设内容和投资估算 项目的主要建设内容 为保证项目区规划的致性，村庄整理区复垦规划方案列入土地整理项目规 划，本规划只计工程内容，不做投资估算。 土地整理街道相邻，南部与新集村相邻，东部与来安县交界。 项目区经纬度坐标范围东经，北纬 。所在图幅号为 。 地形地貌 项目区主要地貌类型为低山丘陵，平均高程在之间。项目区涉及两 个行政村秋桐村新塘村，以二道河为界，东南部的秋桐村地势较高，平均海 拔在之间而北部的新塘村相对平坦，地势较低，平均高程为。 水文地质 项目区属于亚热带季风性气候，年均温度，极端最高温度为， 最低气温，最大冻土深度，主导风向夏季为东南风冬季为西北风， 年均降雨量，历年最大降雨量年最小降雨量 年。多年平均无霜期在天，最长天，最短天。 独山水库位于黄泥岗镇境内，清流河支流二道河上游，属长江流域滁河 水系......”。

7、“.....总库容万，是座以灌溉为主，兼有 防洪养殖等综合利用功能的中型水库。独山水库枢纽工程建筑物级别为Ⅲ等， 主要建筑物为级，防洪标准为年遇设计，年遇校核。项目区新塘村 自流灌溉主要引自独山干灌。 此外，项目区主要内水是二道河，由东北入境，后又汇入清流河。二道河是 项目区特别是新塘村主要的供水区和承泄区排灌河道。 工程地质 项目区地质构造中无断裂带，项目区勘探深度范围内未发现第四系活动断裂 现象。 项目区主要电灌站沿二道河布臵，斗台渠沿地势较高的西侧向东侧输水，边 坡有的采用砌石坎或栽植大量护渠林进行加固。 项目区个主要水库即严郢水库林场水库老虎庄水库团结水库徐 郢水库合山水库新集水库都是充分利用地形修建，大多集水面较大，位于 冲的下部谷底，周围地质情况良好，不会出现坍落滑坡等地质灾害。 田间道大多围绕现有居民点周围布设，部分路段砌有石坎护坡，稳定性较好......”。

8、“.....汛期洪水量较大，存在河水施工导流问题。施工时应 采取适当的工程措施如上下游设防渗围堰导流截流槽等，确保施工安全。 气候 项目区处于北亚热带向暖温带过渡区域，其特点是四季分明，气候温和， 雨量适中，日照充足，热量丰富，无霜期较长。最大冻土深度主导风向 夏季为东南风，冬季为西北风。 土壤 土壤类型较多，主要分为五大土类水稻土潮土黄棕壤石灰岩土 紫色土。项目区土壤主要是水稻土，其次是黄棕壤。土壤有机含量，氮 ，磷，速效钾。项目区水稻土属潴育型水稻土亚类马 肝田土属。据个剖面统计，耕作层厚度，犁底层，渗育层 ，积淀层，保水保肥性能好，为良水型水稻土，因耕作时间 长，水耕熟化程度高，土体发育程度较好......”。

9、“.....植被由低山阔叶混交林至丘陵岗地次生硬阔软阔叶 林灌木林针叶林及部分草葡植被，农作物有水稻小麦玉米大豆花生 油菜棉花水果蔬菜芝麻等。土特产有滁菊茶叶席草大蒜生姜 黄花菜等，尤以滁菊著名。 自然灾害 项目区主要是旱灾。 项目区属于江淮丘陵区南北气候过度带，受亚热带湿润季风的影响，降水的 年际变化较大。正常年份，北上的副热带高压与南下的冷空气交汇，滞留于江淮 上空，形成梅雨季节。市内气候温和，降雨量与蒸发量比较适中，光照充足， 无霜期长，雨水调和，蓄水工程蓄水调节适应水稻小麦油菜等农作物的生长。 反之，降水量少，甚至汛期出现空梅形成旱灾。降水量年内分配不均，主汛 期月份降水量虽占总量的，但该季气温高蒸发量大，又正是农作物需水 期，短时不下雨就可能形成旱灾。另外，降雨空间分配不均......”。