1、“.....其区域战略 价值主要表现在以下六个方面 区域发展战略的交汇点 处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中 城市群辽西经济走廊和沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西 辽南沿海两大经济板块的战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环 渤海战略对接的前沿窗口，是我国最具发展潜力的战略要地，可以 承接巨大的资源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居 宜旅宜业的高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更 加提升。 拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最 大生态系统保存最完整的湿地。同时，汇集了多种生态环境景观资 源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完 善......”。

2、“..... 成为东北地区面向环渤海和京津唐地区的桥头堡之。因此，必将出 现大规模的近距离的外部消费群体向该区域涌集。 环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域， 形成三大基础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场， 以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区 是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京 津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而 形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政 策等方面都给予了有力的支持。如出资协助地方建立社会保障体系，构 筑维护稳定的安全网资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改 造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予 以照顾......”。

3、“.....要完善城 市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展 的总体趋向。根据市城市总体规划，从城市结构调整和城市发展 走向来看，旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段， 是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。 土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设， 促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口 运输观光旅游以及农业产业体化的新兴经济带。作为辽宁沿海地 带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。本次生态 旅游综合开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充 分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地，建设新型生态 小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念， 发展循环经济，充分挖掘土地潜力......”。

4、“..... 小结旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我国东北振 兴资源型城市转型试点东北亚战略合作的重要组成部分，增强基 础设施尤其是专业化旅游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济 全面发展意义重大，并可为落实以民生拉动内需和转型发展为导向 的宏观调控政策树立典型。 二项目区社会经济背景 位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。南 北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区 面积平方公里，城市建成区面积平方公里。现辖双台子兴 隆台两区，盘山大洼两县。全市总人口万，以汉族为主，有 满朝鲜等个少数民族。 年全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增 长财政收入完成亿元全社会固定资产投资完成 亿元，增长社会消费品零售总额达到亿元，增长 城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入 元，增长。到年......”。

5、“.....三次产业增加值分别增长。 其中，其中工业增加值亿元，增长。 总体分析，市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速 和城市建设等固定资产投资加大。年，石油天然气开采业产值 亿元，增长石油加工及炼焦业产值亿元，增长 。 小结市近年来以固定资产投资和石油工业大项目实现了经济高 速增长，但区域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任 务较为艰巨，如何实现以民生和产业经济优化发展为导向进而推动 区域的进步科学持续发展，将是下步工作的重点。 三旅游资源总体特征评价 拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资 源丰富，适于发展以湿地生态为主题的观光旅游休闲旅游科考旅 游等。资源总体评价是河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。 以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表的湿地植被资源 市自然生长着世界罕见亚洲最大的苇田，总面积万公顷......”。

6、“.....浩无边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类的动物天堂， 还是旅游者观光旅游和休闲度假的乐园。其开发方向是苇海观光苇 海休闲和苇海游乐。 在市平方公里的滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物，每到夏秋时节， 碱蓬变成赤红色，这便是被誉为天下奇观的红海滩。翅碱蓬 的植物生理特性和生长规律至今赤红色，这便是被誉为天下奇观的红海滩。翅碱蓬 的植物生理特性和生长规律至今还是自然之谜，具有极高的观赏价值 和神秘魅力。其开发方向是观光旅游休闲旅游和探秘旅游。 二以丹顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源 市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤 白鹳等国家类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯 黑嘴鸥等世界濒危性鸟类种，具有观赏价值的鸟类达百种之多，因 此享有鹤乡的美名。湿地珍稀鸟类资源的开发方向为鸟类科考旅 游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游......”。

7、“..... 其中，天下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科 考旅游，参与性采拾垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念 品。 市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是 以有机大米有机猪肉有机果蔬著称的生态农业之乡。其开发方向 是生态农业观光旅游农家乐休闲旅游和有机食品购物旅游。 四以辽河油田地质开采及石化提炼为特征的石油工业旅游资 源 作为个新兴的石油化工城市，这里坐落着中国第三大油田。在 辽阔的大地上，采油钻塔林立，与稻浪苇荡大海相映成趣。在市 内的石油主题公园和科技馆，各种采油设备微缩模型油气矿藏地质 构造图辽河油田开发历史图片等成为油田科普教育园地。市内拟建 的石油高新技术园区预示着辽河油田高科技发展的光明未来......”。

8、“..... 五以辽河文化产业园张氏祖居祖墓及甲午末战古战场为 标志的辽河口历史文化资源 市坐落在片抗日热土之上。这里有甲午末战纪念馆甲午末战 古战场遗址抗日名将张学良祖居和祖墓南大荒农垦农场辽河碑 林等历史文化载体，它们见证并承载着市的历史文化脉络，成为市重 要的历史文化旅游资源。其开发方向是爱国主义教育旅游文化观光 旅游中国书法碑林旅游等。 四项目区旅游发展背景 市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富特色鲜明，但由于产品开 发滞后旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市 场优势。据市委市政府市旅游十五发展规划，为了进步 发挥旅游业关联带动性强市场需求潜力大投资效益好容纳就业 多发展速度快特点和优势，进步推动产业结构调整和优化促进 对外开放，加快全市经济发展和经济社会环境文化的协调持续发 展......”。

9、“.....将打造为世界湿地休闲之都。 的自然景观独特绮丽优美。沿境内海岸线看到的天下奇观 红海滩，现已列为辽宁五十佳景之。并被省旅游部门列 为对外整体推出的国际旅游路线。辽河下游的双台子河口是国家级自 然保护区，总面积达万公顷，是国际最重要的湿地之。保护区内 湿地生态环境优美，芦苇繁茂滩涂辽阔人烟稀少，是野生动物栖 息与繁衍的良好环境。区内栖息的野生动物有种，鸟类种， 国家二类保护动物种。全世界鹤类有种，我国有种，在 这里就有种，即丹顶鹤白鹤蓑羽鹤灰鹤白枕鹤。所以以鹤 乡著称。二界沟蛤蜊岗，涨潮为海，落潮为滩，踏浪踩蛤，风情别具。 被联合国规划署列为全球佳的西安生态养殖场，开辟为生态 旅游区，独具特色。另外城区内建有东北平原地区最大的湖滨公园， 园内的辽河碑林以全国唯的通代碑林而大放异彩......”。