1、“.....以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓 展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 盘锦是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力的 支持。如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定的安全网资助试点城市修复城市基础设施， 进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。 城市空间拓展的着力点 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带 聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据盘锦市城市总体规划，从城市结构调整 和城市发展走向来看，盘锦旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海 产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向......”。

2、“.....滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整 合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化的新兴经济带。盘锦 作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。本次盘锦生态旅游综合 开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念， 发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 小结盘锦旅游带不仅是辽宁旅游发展新的增长点，同时也是我国东北振兴资源型城市转型试点 东北亚战略合作的重要组成部分，增强基础设施尤其是专业化旅游服务设施建设，对推动区域旅游 和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以民生拉动内需和转型发展为导向的宏观调控政策树 立典型......”。

3、“.....地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。南北长公里， 东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成区面 积平方公里。现辖双台子兴隆台两区，盘山大洼两县。全市总人口万， 以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。 年盘锦全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长财 政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长社会消费品 零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长 农民人均纯收入元，增长。到年，盘锦市三次产业比重由 调整为，三次产业增加值分别增长。其 中，其中工业增加值亿元，增长。 总体分析，盘锦市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设等 固定资产投资加大。年，石油天然气开采业产值亿元，增长石油加 工及炼焦业产值亿元，增长......”。

4、“.....但区 域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现以民生和 产业经济优化发展为导向进而推动区域的进步科学持续发展，将是下步工作的重 点。 三旅游资源总体特征评价盘锦拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适于 发展以湿地生态为主题的观光旅游休闲旅游科考旅游等。资源总体评价是河海湿 地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。 以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表的湿地植被资源 盘锦市自然生长着世界罕见亚洲最大的苇田，总面积万公顷。茫茫苇海，浩无 边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类的动物天堂，还是旅游者观光旅游和休闲度假 的乐园。其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐。 在盘锦市平方公里的滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物，每到夏秋时节，碱蓬变成赤 红色，这便是被誉为天下奇观的红海滩......”。

5、“.....其开发方向是观光旅游休闲旅游 和探秘旅游。 二以丹顶鹤为代表的湿地珍稀鸟类资源 盘锦市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国家 类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危性鸟类 种，具有观赏价值的鸟类达百种之多，盘锦因此享有鹤乡的美名。湿地珍稀鸟类资 源的开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。 三以河蟹水稻文蛤为代表的辽河平原湿地农业旅游资源 盘锦市辽阔的河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天 下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾垂钓和 捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。 盘锦市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米 有机猪肉有机果蔬著称的生态农业之乡......”。

6、“.....四以辽河油田地质开采及石化提炼为特征的石油工业旅游资源 作为个新兴的石油化工城市，这里坐落着中国第三大油田。在盘锦辽阔的大地上， 采油钻塔林立，与稻浪苇荡大海相映成趣。在市内的石油主题公园和科技馆，各种 采油设备微缩模型油气矿藏地质构造图辽河油田开发历史图片等成为油田科普 收入构成 调查结果表明，盘锦市旅游者在收入构成上以收入元月以下和 元月两个收入组所占的比重最大，两者共占。盘锦市国内旅游者以中等收入 者为主，旅游产品开发和旅游住宿设施建设初期，要考虑到旅游者的消费能力，应以服 务于广大中等收入的工薪阶层与农民为主。 表国内旅游者收入构成 第四 章项目建设条件 月收入元 以 下 以 上 比重盘锦作为旅游服务中心的外部环境，其良好的交通区位条件地方政策环境和自然工程条件等， 为项目的顺利实施营造了良好的环境条件......”。

7、“.....从大交通上看，盘锦至海城高速公路与沈大京沈两条高 速公路相连接。沟海铁路横贯盘锦，境内里程多公里，是辽西连接辽南的条最近 铁路通道，与沈秦快速铁路相接。客运直接通沈阳大连上海广州等，现在又开通 了盘锦直达首都北京的快车。盘锦距沈阳机场至个小时车程，且有高速公路直达。 水路也较通畅，沿海沿河有码头多处，位于大辽河口的盘锦港，两个吨泊位码 头已经使用。 小结盘锦市作为辽宁省重要交通枢纽，辽中城市群的滨海门户，其公路铁路 水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是旅游服务中心项目开发的有力支 撑，这为项目区的开发建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。 二政策环境条件分析 本项目的旅游建设实施具有系列外部的政策优势条件 从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长......”。

8、“.....中央财政继续加大对东北老工业地区的支 持力度，有利于旅游服务中心建设争取更多的资金第三，盘锦作为资源型城市转型的试点城市， 国家系列战略措施的实施为旅游服务中心开发，响应区域产业结构调整区域经济发展及基础设施 建设提供了政策支持第四，辽宁省沿海经济带的构建，为旅游服务中心建设增加了资金投入和政 策支持。 在此宏观背景条件下，盘锦市委市政府做出了关于加快盘锦市旅游产业发展的决定，以 湿地生态资源为依托，充分发挥盘锦旅游资源优势和区位优势，努力打造世界湿地休闲之都旅 游精品，把旅游业培育发展成为盘锦国民经济的支柱产业，把盘锦建设成为具有国际影响力的旅游 目的地。小结当前国家宏观调控政策振兴东北发展战略资源型城市转型政策及辽宁省沿海经济带 建设的优惠支持政策......”。

9、“..... 三自然环境条件分析 项目区属于半湿润季风气候，四季分明雨热同季干冷同期温度适宜。本次项 目主要建筑施工区域在平原地区，地势平坦，地质结构稳定，有利于建设施工。 所属气候区域暖温带大陆性 季风气候 四季分配类型四季分明温度 适宜光照充裕 降雨集中月份年均降水量毫米 最冷月均气温最热月均气温 极端最低气温极端最高气温 年平均气温平均相对湿度 无霜期天数天年日照时数小时 年平均风速米秒年最多风向南西南风 空气质量优 小结项目建设处于较好的自然和地质环境中，而且旅游建设中大部分是在原有基础上改造和 提升，项目建设受自然和地质环境的影响较小，同时由于占地和开挖较少，对生态环境破坏影响小。 第五章建设内容与方案 总体构想积极呼应盘锦政府发展湿地休闲之都打造北方休闲城市战略的实施，利用湿地公 园和万亩苇海的生态特征......”。