1、“.....提前建设用于集中安置该区域农村居民的城市居住小区。新居工程是 推进三个集中，组织和引导农民向城镇集中居住，转变从业方式和居住生活方式， 由农村居民向城市居民转变的重大举措。同时，也是让农民享受城市的公共设施和服 务，享受城乡共同繁荣的成果。 中心城区五城区含高新区规划总面积平方公里，规划年城市建 设总用地平方公里，其中年城市建成区面积平方公里，还有平方公 里的区域为规划城市建设区，计划在年前，中心城区范围内规划建设新居 工程小区个，该区域万左右的农村居民将全部转变为城市居民。此外，中心城 区还有平方公里的非城市建设用地区域的约万农村居民将进入新型农村社 区。按市政府有关工作安排，范围内的城中村改造和拆迁安置由市国土部门实施， 范围内的农村新居由睿华等五公司建设，范围内的新型农村社区由各区政 府实施。 统筹城乡经济社会发展......”。

2、“.....是解决三农问题全面建设小康社 会的重要途径。五城区城乡体化新居工程的建设，是全市推进城乡体化的重要 组成部分。通过新居工程及配套基础设施建设，使农民居住和生活条件得到改善， 城市建设用地得到集中整理，完善市政基础设施配套，从而增强了中心城区的承载 集聚和辐射能力，可以充分发挥中心城区在城乡体化进程中的示范带动作用。成都 年第页共页 是西部地区重要的中心城市，目前已经具备了率先进行城乡体化建设的基础和条 件。加快城乡体化进程的探索和实践，为成都经济社会发展注入了活力。要加快推 进城乡体化进程，首先要做好统筹城乡发展规划，推进城市化健康发展统筹城乡 教育和就业，为城市化提供合格的产业大军和就业保障统筹城乡卫生和社保，为城 市化发展提供保障机制。按照统筹区域发展的要求，实施区域推进战略，大力发展特 色经济，全面建设小康社会......”。

3、“..... 必须全面推进，在年前完成。 进步认识到推进城乡体化，统筹城乡发展这项工作的重要性，按照省 市委深入推进三个转变要求，解放思想，突出重点，破解难点，真抓实干，发挥创 造性，加快推进城乡体化进程，努力实现城乡同发展共繁荣。根据自身的实际情 况，加快城乡体化建设步伐，严格按照农民新居工程控制性详细规划进行实施。为 此，龙井片区城乡体化新居工程建设项目被正式提出。 二项目建设的必要性 统筹城乡发展，改善民生，全面建设小康社会 年被国家批准作为统筹城乡综合配套改革试验区。统筹城乡经济社会发 展，是加快城市化进程，全面建设小康社会，推进成都跨越式发展的重要手段。实现 新世纪新阶段的奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线。加快城市化进程是统 筹城乡经济社会发展的迫切需要，是全面建设小康社会的必由之路。通过加快城市化 进程，为我们创造了巨大的发展空间......”。

4、“..... 充分发挥中心城区在城乡体化进程中的带动作用。新居工程是在城乡体化建 年第页共页 设过程中缩小城乡差别，切实解决三农问题，改善农民生活条件的必要措施。 按照统筹城乡发展，推进城乡体化战略，以完善城乡规划为先导，以深化城 乡配套改革为动力，坚定不移地推进工业化城市化和市场化，加快农业农村现代化， 进步优化生产力和人口空间布局，推进城乡资源要素合理流动，形成以工促农以 城带乡以乡促城发展的新格局。 统筹城乡发展带来经济的快速健康发展，将极大的提高城市的综合竞争力，带 动周边区域特别是农村发展。经济增长将给老百姓带来更多的实惠。推进城乡体化 年来，有关统计数据显示，人均收入持续增长。年城镇居民人均可支配收入 达到元，比年增加农民人均纯收入达元，比年增加， 但我市农村区域比东部经济发达省市还有较大差距......”。

5、“.....可以提高土地集约化利用水平，转移农村富裕劳动力。项目 实施将使成都的城市面貌人民群众的生活环境配套设施都更加优化，让更多的农 民在统筹城乡经济发展中得到利益，享受到城乡体化带来的实惠，对农民落实相关 保障措施，为失地农民提供多种就业机会，真正让农民做到失地不失业，成为有保障 有工作有文化的市民。 二推进城乡体化建设，促进城乡社会经济全面协调发展 城乡体化是相对于城乡分割的经济社会结构而言，作为目标就是工业和农业 城市和农村共融，协调发展的现代经济社会结构，这是国家和地区现代化的标志之， 作为过程就是逐步缩小城乡二元结构的过程。城乡体化是在大力发展生产力的过程 中，促进农村人口城市化，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济社会环境的和谐发 展，使城乡共享现代文明。统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。农业农 年第页共页 村和农民问题......”。

6、“.....要依靠科技进 步，用抓工业的思路和办法，改造传统农业，发展现代农业。解决三农问题的有效 途径是加快工业化和城市化进程，组织农民向非农产业转移，向城镇转移。统筹城乡 经济社会发展，综合运用各种措施，切实加快城镇化进程，加快农村居民转变为城镇 居民的步伐。实现新阶段的奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线，不断提 高城市化水平。加快城市化进程，是统筹城乡经济社会发展的迫切需要，是全面建设 小康社会的必由之路。城乡经济社会发展及包，将拓展城市区域发展空间，改善城市布局。 同时，市政基础设施覆盖面扩大，有助于新居区域的居民获得比过去任何时候都要大 得多的生活空间获得更好的生存环境，从而也将促进社会经济的全面发展。本项目 建设为城市新区规划发展的创造了必要条件，有助于城市功能合理布局和城市土地资 源利用......”。

7、“.....同时，新居工程建设功能分区明确布局合理设施配套环境优美的城市 新社区，对改善农民居住条件和生活质量是十分必要的。项目建设有利于改善城市环 年第页共页 境，推动经济持续快速健康发展。城乡体化新居工程的建设有利于我市城市总 体规划的实施，对实现可持续发展，全面建设小康社会具有深远影响和重要作用。 五有利于城市总体规划的实施 成都传统的居住商贸核心区位于府河南河以内的老城区，南北以人民中路 顺城大街为轴，东西以蜀都大道东大街为轴，北起八宝街正府街，东至府河右岸， 南到梨花街陕西街，西抵东城根街，总面积约平方公里。核心区由中央商务区 中央商业区和文化博览区等三个主要功能区以及沿东城根街的生活 配套区组成，从而形成城市核心区双向两轴三个功能区的格局。我市城乡体化新 居工程的建设，将拓展城市区域发展空间......”。

8、“.....实现中心城区的功能结构调整。本项目实施改善城乡人民群众的生活环境， 使城市面貌及配套设施都更加优化，同时，又可分散部分中心区人口，有助于减轻中 心区基础设施压力。旧城中心人口扩散迁往新区的居民，将获得比过去任何时候都要 大得多的生活空间获得更加优越的生存环境，从而也将促进社会经济的全面发展。 本项目建设为城市新区规划发展的创造了必要条件，有助于城市功能合理布局和城市 土地资源利用，促进城市新区健康发展。城乡体化新居工程的建设有利于我市城市 总体规划的实施，对实现可持续发展，全面建设小康社会具有深远影响和重要作用。 六有利于改善居住环境，创建生态环境模范城市 近年来，开展了系列综合整治工程，城市面貌焕然新，城市形象不断改 善，城市综合实力日趋增强，己进入全国城市综合实力十强市之列，已实现创模 目标。但是......”。

9、“.....城市近郊城乡结合部发展却十分缓慢。 作为城乡连接的纽带，由于历史原因，基础设施建设严重滞后，环境脏乱差，大 年第页共页 量污水未经处理直接排入水体，并通过河道流向市区，给城市环境带来严重破坏，成 为城市的污染源头。对这些地区，若不进行综合治理，城市环境难以得到根本改善， 城市污染源难以得到根治，这将直接影响到城市环境的进步改善，破坏城市形象。 因此，实施中心城城郊结合部综合整治迫在眉睫。城乡体化新居工程建设是我市 城郊结合部综合整治的重要举措之，新居工程建设势必将促进成都人居环境质量和 生态质量的进步优化，同时，新居工程内的大面积公共绿地与府河绿带沙河绿带 三环路绿带绕城高速路生态绿化带等城市干道上的翡翠项链，共同形成良好的生 态环境。 年第页共页 第四章城乡体化新居工程规划情况 目前，建成区面积为平方公里，按照总体规划，到年......”。