1、“.....具有较好的经济效益社会效益和生态效益，该项目切实 可行。建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设尽早受益。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 国家产业政策背景 党的十七大以来，中共中央和国务院已把产业结构调整，发 展农村经济作为头等大事来抓。中共中央国务院关于促进农民 增加收入若干政策的意见中指出要加快发展农业产业化经营， 各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大辐度的增 加龙头企业的投入。中央农村工作会议上明确指出推进农业产 业化经营，关键要搞好龙头企业。按照这要求，国家农业开发 办出台了要首先扶持那些具有科技创新能力资本运营和自筹 能力市场开拓能力和带动较大区域农户能力充分体现出公司 企业基地管理协会农户市场发展模式的龙头企业等有 关优惠政策。 近年来，国家把发展高效农业和农产品加工作为实现农村经 济腾飞的个主攻方向，从各方面给予大力扶持......”。

2、“.....更加重视发展农副产品加工储 存保鲜运输业，实现农产品多次增值。支持现有农副产品加 工企业进行技术改革和设备更新，逐步实现由初级加工向精加工 转变，推进农业产业化进程。国家发展计划委员会颁发的当 前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录中将农产品储存 保鲜加工和综合利用和节水农业列为国家重点鼓励发展产业， 为本项目的实施提供了良好的发展机遇。 相关行业背景 近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，果蔬业 发展迅速。年，我国水果栽种面积万公顷，比上年 增加万公顷水果产量万吨，比上年增加万 吨水果出口金额亿美元，同比增长进口金额 亿美元，同比增长。进出口贸易顺差亿美元，同比 增长。我国蔬菜播种面积占世界总播种面积的三分之 以上，产量占全球总产量的左右，已经成为世界第大蔬 菜生产国。年，全国蔬菜播种面积万公顷，较上年 增长总产量亿吨，较上年增长。截止年 月我国累计出口蔬菜万吨，同比增长，出口创汇 亿美元，同比增长。 近几年来......”。

3、“.....主要分布在各水 果蔬菜主产区以及大中城市郊区的蔬菜基地。据统计，全国现 有冷库冷冻冷藏能力已达多万吨，其中商业系统果蔬贮藏库 仓储能力达多万吨，其中机械冷藏库多万吨，普通库为 多万吨。 虽然全国冷库发展较快，但与快速发展的果蔬业相比，冷库 储藏能力还远远不足，只能满足全部果蔬产量的左右。因 此，大多数果蔬难以实现冷藏反季节销售，产品附加值低而且， 由于无法预冷，导致大量果蔬腐烂变质，商品性大大降低，浪费 严重。因此，严重降低了农民的收入。 目前发达国家水果产后商品化处理的比例接近，而我 国不到总产量的。发达国家果品的贮藏量约占水果总产量的 ，而我国果品贮藏量仅占总产量的。 项目区发展现状 山东省水泉镇位于北部山区，与平邑县接壤， 属纯山区，共个办事处，个行政村，个自然村，万户， 万人。总面积平方公里，共有大小山头座，多为青 石山和砂石山。西部小平原和山间小盆地土壤肥沃，为主要农业 生产区。全镇耕地面积万亩，山场面积万亩......”。

4、“.....水浇面积万亩，主要集中在辛庄水库下游。河流 条，平方公里以上的水流域个。 近年来，水泉镇以经济建设为中心，充分发挥山区优势，大 搞农田水利基本建设，调整农业结构，力进行林果专业镇建设， 兼顾发展畜牧养殖业，全镇经济有了较快发展。年，全镇 工农业总产值达到亿元，地方财政收入达到万元，农 民人均纯收入达到元，人口自然增长率为。年 该镇被评为市级招商引资先进单位和治理经济环境先进集体全 市信访工作三无乡镇，被区委区政府评为计划生育特别 奖。水泉镇地处沂蒙山系西南麓，属低山丘陵区，地势东高西 低，东部峦峰连绵，西部山少地坦，山间小气侯条件优越，环境 优美，全镇林地面积达到目的万亩，林木覆盖率达。该镇 果树资源丰富，果树面积达万亩，年干鲜果品总产量达 万公斤，是鲁南地区最大的优质果品生产基地和大棚果生 产基地。目前全镇优质果品面积达到万亩，以樱桃油桃为主 的果树大棚达多个......”。

5、“.....另外 该镇还盛产金银花槐米柏米栝蒌等中药材，年产万公 斤，建有鲁南地区较有影响的李庄中药材市场，中药材畅销全国。 水泉镇基础建设良好，境内九公路李滕公路店韩公 路交叉其中，外与国道京福高速京沪高速京沪铁路近 临，全镇实现村村通公路村村通电话，以李庄和水泉子为 龙头的小城镇建设带动了全镇第三产业的蓬勃发展。目前中小企 业有万吨水泥厂，吨恒温库，吨罐头厂，食品厂， 洗衣粉厂，织布厂，纸箱厂，瓶盖厂，网套厂，果袋厂，特种养 殖场，建筑公司等多家。企业已于年底全部完成改制， 现焕发勃勃生机。 到年底，国内生产总值将实现亿元，同比增长 农民人均纯收入将实现元，同比增长地方财 政收入将完成万元，同比增长。 建设必要性 果蔬业发展水平是个国家农业发展水平属低山丘陵区，地势东高西 低，东部峦峰连绵，西部山少地坦，山间小气侯条件优越，环境 优美，全镇林地面积达到目的万亩，林木覆盖率达。该镇 果树资源丰富，果树面积达万亩，年干鲜果品总产量达 万公斤......”。

6、“.....目前全镇优质果品面积达到万亩，以樱桃油桃为主 的果树大棚达多个，建有万亩大樱桃基地万亩冬桃基地 万亩小杂果基地和万亩省级引进外国优质梨基地各个。另外 该镇还盛产金银花槐米柏米栝蒌等中药材，年产万公 斤，建有鲁南地区较有影响的李庄中药材市场，中药材畅销全国。 水泉镇基础建设良好，境内九公路李滕公路店韩公 路交叉其中，外与国道京福高速京沪高速京沪铁路近 临，全镇实现村村通公路村村通电话，以李庄和水泉子为 龙头的小城镇建设带动了全镇第三产业的蓬勃发展。目前中小企 业有万吨水泥厂，吨恒温库，吨罐头厂，食品厂， 洗衣粉厂，织布厂，纸箱厂，瓶盖厂，网套厂，果袋厂，特种养 殖场，建筑公司等多家。企业已于年底全部完成改制， 现焕发勃勃生机。 到年底，国内生产总值将实现亿元，同比增长 农民人均纯收入将实现元，同比增长地方财 政收入将完成万元，同比增长。 建设必要性 果蔬业发展水平是个国家农业发展水平的重要标志......”。

7、“.....对于改善城乡居民膳食结构提高全民身体素 质促进农村产业结构调整增加农民收入带动国民经济相关 产业发展都具有十分重要的意义。 是保障菜篮子工程和促进社会主义新农村建设的需要 菜篮子工程事关广大人民群众的切身利益，事关经济社 会又好又快发展。随着我国经济的进步发展，人口的不断增长 及城市化进程的加快，市场对优质水果蔬菜等农副产品的需求 不断扩大，对其质量和数量有了更高的要求，但由于农产品生产 具有明显的周期性，传统产业生产方式不能胜任全年均衡供应的 要求。通过本项目的实施，可以实现果蔬等鲜活农产品数量大幅 增长，品种日益丰富，质量不断提高，不仅可有效地满足城乡居 民不断增长的消费需求，而且有力地促进了农业结构调整和农民 增收。 中央制订的十五规划中明确指出建设社会主义新 农村要推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高 产优质高效生态安全农业。本项目建设正是落实科学 发展观，实施农产品转化增值的重要举措......”。

8、“.....可有力带动区域果蔬产业及其相关产业发展，改 善农村社会经济及生态环境，是社会主义新农村建设发展的重要 途径。 是发挥龙头带动作用和促进区域经济健康快速发展的需要 冷库是发展冷藏业的基础设施，也是在低温条件下贮藏货物 的建筑群。食品保鲜主要以食品冷藏链为主，将易腐畜禽果蔬 等通过预冷加工贮存和冷藏运输，有效地保持食品的外观 色泽营养成分及风味物质，达到食品保质保鲜，延长食品保存 期的目的，起到调剂淡旺季市场的需求并减少生产与销售过程 中经济损耗的作用。 果蔬产量丰富，但由于缺少足够的低温冷库进行调节周 转，大多数果蔬难以实现反季节销售，产品附加值低由于无法 预冷，导致大量果蔬腐烂变质，商品性大大降低，浪费严重。标 准化技术推广范围小，生产的果蔬大部分质量达不到出口的标 准，严重降低了农民的收入。 因此，万吨恒温库建设项目有利于区域果品和蔬菜产 业发展，有利于现代物流系统的不断完善，有利于食品冷藏链的 产业化发展。对区域主导产业壮大......”。

9、“..... 具有重要意义。 是实现农业产业结构调整和发展现代果蔬业的需要 目前，传统的农业种植模式严重制约着农民增收的途径，建 设现代化低温冷库后，可以带动区域农业种植结构进步优化， 使农民由常规粮食作物转向蔬菜瓜类水果等高效经济作物种 植，从而进步优化农业产业结构，拓宽农民增收的路子。 近年来，我国果蔬产业快速发展，不仅在产量和品种上满足 了消费需求，而且品质也有很大提升。但随着市场经济发展，果 蔬产业化进程中也面临着诸多亟待解决的问题。主要包括加强 新品种选育推广无公害果蔬生产改进设施栽培技术注重果 蔬贮藏加工构筑果蔬产业化运作模式。发展现代果蔬业，今后 应进步加大果蔬产前产中产后各环节的科技开发力度，实 现由传统生产向以现代科技和现代经营管理为基础的现代生产 转变，逐步建立起现代化生产流通体系，提质增效，适应国内外 市场消费需求，形成强有力的市场竞争能力。 是集果蔬仓储加工研发和商贸为体的综合性果蔬龙 头企业。通过本项目的建设和发展......”。