1、“.....同时，该 项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。 风险评估 由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的 营销经验，同时，发展五公害化肥经济效益显著，成为广大群众的 自觉行为，该项目为零风险，是必要的也是可行的。带动作用 该项目通过给广大农户提供化肥栽培技术服务，可使合作社新 发展社员余人。同时，可辐射带动周边乡村，使农业生产真正 发展成为我县富民强县的支柱产业。同时，还可带动当地外贸加 工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收入和 社会稳定都起着非常重要的作用。 制约因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素 是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存 在定缺口 二是该项目生产技术要求高 三是合作社在发展社员方面还存在不足 。 解决方案 是自筹资金万元 二是加大技术培训......”。

2、“.....增强广大农民群众对合作社的认识，扶 持广大农民群众发展农业生产，引导和帮助广大农民自觉加入合作 社，走风险共担利益共享的路子 结论与建议 经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划， 属于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大， 预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项 目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目 可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。 第二章背景及必要性 项目建设背景 为了推进农村经济结构的调整，不断增加农民收入，各级政府 都把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。夏邑县地处四 省结合部，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发 展......”。

3、“..... 其中，尤以农业产业对推动县域经济发展，促进农民增收致富的作 用最为显著，成为了县域经济最具活力最具发展前景的特色支柱 产业和农民脱贫致富的重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。 专业合作社地处夏邑县城区，本着坚持合法经营诚信为本的原则， 会使合作社不断发展壮大，为了更好地发挥资源优势，加快产业发 展，提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济 技术支撑，合作社立足自身发展的要求和促进农民增收致富的实际， 根据国家农发办年国家农业综合开发产业化经营项目指南 和河南省农业综合开发领导小组办公室河南省财政厅关于 年农业综合开发有无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知精神及有关规定，利用已有的基地场区技术优势资源优势市 场优势和农民群众发展生产的积极性，通过项目建设，达到推动产 业发展提升产品质量提高经济效益发挥辐射带动作用......”。

4、“..... 项目建设的必要性 有利于调整农业和农村经济结构 夏邑县是个传统农业大县，增产不增收的状况直是困绕农 村经济发展的主要因素。为了推进我县农业和农村经济结构调整， 应对我国加入后的挑战，县委县政府立足夏邑实际，把发展 农业生产作为农村经济结构调整和农民增收的主导产业来抓。 有利于促进项目区产业化经营 本项目采取合作社基地农户和风险共担利益共享的 产业化经营模式，充分利用项目区现有的区域资源优势，通过基地 建设示范带动技术推广，提高农业产品的技术含量和产品品质， 将潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势，促进项目区农 业产业化经营。 有利于扩大农民专业合作社组织 农民专业合作社组织是在新的经济形势下产生的新生事物，它 来自于民服务于民。通过项目建设，可以更好地为广大菜农提供 优质服务，减少市场风险......”。

5、“.....提高经济效益，使广大 菜农增强了对合作社的信任和依赖，提高了广大农户自愿加入合作社的自觉性和主动性，促进合作社的建设和发展。 有利于提高当地农民收入 项目建成后，可以更好地发挥示范带动作用，更好地帮助广大 菜农解决生产技术问题，促进新产品和新技术的推广应用，使产品 的内在质量和经合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目 可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。 第二章背景及必要性 项目建设背景 为了推进农村经济结构的调整，不断增加农民收入，各级政府 都把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。夏邑县地处四 省结合部，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发 展，全县已初步形成了以农业养殖林业为主的三大支柱产业， 其中，尤以农业产业对推动县域经济发展，促进农民增收致富的作 用最为显著......”。

6、“.....具有显著的辐射带动作用。 专业合作社地处夏邑县城区，本着坚持合法经营诚信为本的原则， 会使合作社不断发展壮大，为了更好地发挥资源优势，加快产业发 展，提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设提供强有力经济 技术支撑，合作社立足自身发展的要求和促进农民增收致富的实际， 根据国家农发办年国家农业综合开发产业化经营项目指南 和河南省农业综合开发领导小组办公室河南省财政厅关于 年农业综合开发有无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知精神及有关规定，利用已有的基地场区技术优势资源优势市 场优势和农民群众发展生产的积极性，通过项目建设，达到推动产 业发展提升产品质量提高经济效益发挥辐射带动作用，促进 财政增收实现农民增收加快农业和农村经济结构的优化调整的 目的......”。

7、“.....增产不增收的状况直是困绕农 村经济发展的主要因素。为了推进我县农业和农村经济结构调整， 应对我国加入后的挑战，县委县政府立足夏邑实际，把发展 农业生产作为农村经济结构调整和农民增收的主导产业来抓。 有利于促进项目区产业化经营 本项目采取合作社基地农户和风险共担利益共享的 产业化经营模式，充分利用项目区现有的区域资源优势，通过基地 建设示范带动技术推广，提高农业产品的技术含量和产品品质， 将潜在的区域资源优势转化为商品优势和经济优势，促进项目区农 业产业化经营。 有利于扩大农民专业合作社组织 农民专业合作社组织是在新的经济形势下产生的新生事物，它 来自于民服务于民。通过项目建设，可以更好地为广大菜农提供 优质服务，减少市场风险，降低生产成本，提高经济效益，使广大 菜农增强了对合作社的信任和依赖，提高了广大农户自愿加入合作社的自觉性和主动性......”。

8、“..... 有利于提高当地农民收入 项目建成后，可以更好地发挥示范带动作用，更好地帮助广大 菜农解决生产技术问题，促进新产品和新技术的推广应用，使产品 的内在质量和经济效益得到新的提高，市场竞争能力不断增强，而 且能够促进运输装卸包装制箱服务等相关行业的发展，有 力地推动当地农村产业结构和经济结构的调整，有利于提高当地农 民收入。 主要障碍因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素，是合作社起步较晚，项目建设 投资高，资金短缺，解决方案是自筹为主，争取上级资金扶持 二是项目单位先进适用技术的开发能力和掌握应用新技术的能力不 足。解决方案是利用互惠互利的利益联结机制，与河南农大建立 稳定的技术依托关系，合作社每年提供给技术依托单位定的技术 服务费，由河南农大为合作社提供优质高产高效高抗逆蔬菜 新品种，及标准化无公害种植配套新技术......”。

9、“.....同时，聘请县内的专业技术人员和技术依托单位的 专家教授在合作社所在地开展技术培训技术讲座技术服务 技术指导，全面提高广大菜农的科学种田水平。 经营管理模式本项目采取合作社基地农户的风险 共担利益共享的经营管理模式，合作社与社员签定合同，实行统种苗统施肥统技术服务统生产管理统产品销售。 合作社帮助农民解决生产技术疑难和协调解决生产小额贷款。在具 体措施管理措施上，实行目标管理责任到人绩效挂购的办法， 实现个人利益与企业利益相结合的良性机制。 第三章社会效益分析 本项目是项目单位为了适应市场需求和项目区农民增收实际， 利用当地资源技术经营基础设施等优势，开展高效农业产业 化示范园区建设。项目建成后，对推进全县农村经济结构调整发 展高效农业调动广大菜农生产积极性具有重要的促进作用。因此......”。