1、“.....有 的滥用保鲜剂增白剂食用色素等加工食品，直至假劣产品不 断现世食品流通环节经营秩序不规范，流通中大量使用防腐剂 保鲜剂以及污染包装，甚至三无仍不时出现食品卫生安全事 故时有发生。岫岩农产品质量安全检验监测站建设项目是在农业 发展出现不平衡的背景下提出的，方面岫岩县优势农产品快速 发展，如玉米蔬菜果品畜禽产品，另方面农产品检验监 测水平相对落后，在很大程度上制约了岫岩县优势农业项目的快 速良性发展。此项目旦投入使用不仅可以杜绝劣质农产品进入 流通环节，保证岫岩县优势农产品的市场优势，同时也可有效提 高农民科技水平，同时也能有效提高农业项目的比较效益，初步 估算此项目建成后，每年可挽回农民直接经济损失近亿元。 项目建设的必要性 农产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定， 依据国家标准行业标准要求，以先进的仪器设备为手段......”。

2、“.....对农产品生产包括农业生态环境农业 投入品和农产品质量安全实施科学公正的监测鉴定评价 的技术保障体系。农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安 全体系的主要技术支撑，是政府实施产品质量安全管理的重要手 段，承担着为政府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要职 能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。 加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安 全促进农业结构战略性调整提高农产品市场竞争力和调节农 产品进出口贸易等方面具有十分重要意义。 建设县级质检站是保障农产品消费安全和构建和谐 社会的必要条件 近十年来，肥料农药兽药饲料饲料添加剂动植物 激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长的同 时，也带来了农产品质量安全的隐患。加之工业三废和城市 生活垃圾对农业生产环境的污染......”。

3、“.....严重威 胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点 和热点问题，严重影响社会的稳定和人民群众的身体健康。 岫岩是个山区农业县，拥有耕地万亩，畜牧养殖家禽 万只，生猪饲养万头，牛饲养万头，羊饲养万头， 水产品万吨，平均粮食年总产量可达万吨，蔬菜水果 年产量达万吨，肉年产量万吨，各业规模很大，产量 很高，新形势下如何促进农业和谐发展，增强县农产品市场竞争力，促进农业增效农民增收，提高农产品质量就是最有效的途径， 而农产品质量安全检验检测体系正是农产品质量安全体系的主 要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担 着为政府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要职能，也在 提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心的作用。加强 农产品质量安全检验检测体系建设......”。

4、“..... 为了提高农产品质量安全水平，十五期间岫岩县启动实 施了无公害农产品行动计划，重点加强体系制度和基础 的建设，即农产品质量标准体系检验检测体系认证评价体系 建立农产品市场质量安全准入制度例行监测制度农业投入品 综合整治制度加快无公害农产品生产基地建设。通过几年的努 力，岫岩县农产品质量安全体系框架初步建立，农产品质量安全 水平有了明显提高。但是，农产品质量安全问题还没有根本扭转。 是农业生产环境的污染仍比较严重。根据农业环境部门监测， 岫岩县部分农田由于受工业和农业自身的污染，土壤重金属镉 汞含量超标，按无公害农产品产地环境标准要求，无法继续开 展农业生产。二是农业投入品质量合格率较低。近年来农药兽 药化肥的市场抽检不合格率均在左右，有些普通农药含有 高毒禁用成分......”。

5、“.....夏季蔬菜超标率 达到以上，部分乡镇蔬菜超标率达四是检测机构 的仪器设备落后，检测能力和水平较低，检验检测体系还不健全。农产品质量安全的监管和追溯机制尚未建立，缺乏从农田到市 场全程控制的有效手段。可以说岫岩县农业农村经济发展已转 入新阶段，农产品质量问题已成为全县农村经济发展的主要矛盾 之。 十六届六中全会提出的创建和谐社会要求农产品质量安 全监管工作势在必行。农产品质量安全，是国家食品安全管理的 重要组成部分，因此，提高农产品质量安全检验检测能力是各级 政府义不容辞的责任，是实施全面推进无公害农业发展确保人 民消费安全的迫切需要。优先建设县级综合性农产品质量安全检 测机构，应是我国农产品质量安全检验检测体系建设工作的重中 之重，更是当务之急......”。

6、“.....本质检站现有专用 化验楼平方米，化验室间，检测人员人，均为大专以 上学历，年月经过定专业技术培训后正式启动开始实 施农残检测工作。经过三年多的努力，目前质检站现拥有价值 多万元的仪器设备，包括原子紫外分光光度计农残速测仪 万分之天平氮吹仪固相萃取装置旋转蒸发仪高速匀浆 机食物调理机去离子水机超声波清洗器全温振荡器等各 种安全质检站现有检测仪器设备台套， 这些仪器设备有部分已不能适应目前检测的要求，急需购置 些高水平的检测设备，达到实验条件必须配备速测精密检测和 农业生产环境监控所需的基本仪器设备，达到准确完整速测能 力，流动检测能力，批量检测能力，和定的定性定量检测能力。 在检测水平上要满足国家标准行业标准，地方标准常规检验检 测需要，根据检测的数据，指导农业生产。 项目建设的可行性 有完备的基础设施......”。

7、“.....已为项目所使用，为新添置设备提供了必要 的场所。 有坚强的技术依托。县农产品质检站与农业部农产品质 量监督检验测试中心沈阳建立了密切的技术协作关系，为我 们今后开展技术服务提供了长期的技术支持。 有高素质的科技队伍。岫岩县农产品质检站现有人员 名，其中具有中级职称以上的人，多年的工作实践，已使他们 积累了丰富的经验，具备实验室操作技能。有充足的资金保证。是上级部门给予大力支持，二是 地方政府积极配套资金，为该项目实施提供了资金支撑。 第三章供求分析与预测 农产品质量安全检验检测体系存在的主要问题 体系不健全 是质检机构功能单二是质检机构数量不足并分布平 衡三是现有质检机构力量分散且效率低下四是高新技术产品 检测缺乏。 检测能力弱 是可检项目少二是仪器设备老化陈旧，专业化程度低， 配套性差三是实验环境条件差......”。

8、“..... 质检人员技术水平和整体素质尚需提高 是质检人员缺乏对农产品质量安全标准检测认证风险评 估等工作的深入了解，对先进的设备仪器不能充分发挥作用。 农产品质量安全技术研发能力亟待加强。 农产品质量安全检测设备形成制度化。 本地区农产品质量安全检验检测工作服务范围及规划 指导的任务 县级质检站任务是突出农产品安全执法检验，日常性检验， 农产品质量安全标准的宣传和对千家万户农产品生产指导职能， 负责指导农产品生产基地，农贸市场，批发市场和连锁超市的检 验检测和技术培训工作，承担对广大农民和农产品生产者质量安全方面的标准宣传贯彻，技术培训，技术咨询和技术服务工作。 岫岩县的农产品情况如下 岫岩县是个农业大县，是全国重点商品粮生产基地，畜牧业 养殖加工基地。拥有耕地万亩，畜牧养殖家禽万只，生猪 饲养万头，牛饲养万头，羊饲养万头......”。

9、“.....蔬菜水果等经济作物年产量达 万吨，肉年产量万吨。 县质检站的检测项目及检测标准方法 项目建成后，将大大增强县农产品质量安全检验检测的能力 和水平。如动物产品中农兽药残留检测项目可由原来的项 增为项，大气水土壤和污染源等方面的能检项目与国际 接轨，达到项。形成对农产品生产储运销售及产地环境 等从农田到市场进行全过程监控检测的能力。确保主要粮油产 品蔬菜水果等农产品的农药残留量和污染物指标符合国家标 准和国际标准要求，主要畜禽产品和水产品的农药兽药残留量 和污染物指标符合国家标准和国际标准要求。大幅度提高农产品 的合格率和优等品率。农产品市场抽检合格率由现在的提高 到以上主要粮油产品和畜禽产品的优等品率提高到以 上蔬菜优等品率提高到以上水果和水产品的优等品率提 高到以上农业投入品的市场抽查合格率由现在的左右 提高到以上......”。