1、“.....对拉动县城北扩完善县 城布局以及强化政府行政职能发挥重大作用。 项目建设有利于深化行政体制改革创新。 胡锦涛主席在十七大报告中指出要加快行政管理体制改革， 建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓 紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能理顺关系优 化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺 畅监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。 根据中央精神，市人民政府在发布〘市国民经济与社会 发展第十二个五年规划基本思路〙提出要深化行政管理体制 改革，加速政府职能转变，促进部门优质高效和廉洁服务，建设 服务型法制型效能型透明型政府。 本项目建设，以更好服务人民为最终目的。建设行政中心，有 效促进政府部门之间配合监督，提高政府办事效率......”。

2、“..... 行政中心的建设，对实现城市跨越式发展具有重要意义。 根据中国城市发展规律，行政中心的选址对调节城市空间布局 具有重大的影响力，很多城市都是在行政中心的基础上形成和发展 起来的。所以行政中心的选址，是对城市空间未来的发展的种战 略思考。行政中心随着县城北扩，带动服务设施商贸地产等 系列的发展，加速城乡体化进程，对城的发展具有十分重大 的战略意义。 有利于建设现代化行政办公系统。 根据〘市国民经济与社会发展第十二个五年规划基本思 路〙要求各区县应加快网上办公电子政务服务和商务平台等 信息化应用项目建设，建成‗电子政府。 随着现代化信息网络不断成熟发展，传统办公方式与日益增长 办公量之间的矛盾已日渐突出。改变传统的办公模式，将办公业务 的处理流转管理过程电子化信息化，从而实现办公自动化已势在必行。我国实行公务员考试竞争上岗......”。

3、“.....更加需要现代化办公设施与之配套。 行政中心建设，方面集合了相对分散的机关单位，易于建设 行政办公现代化网络系统，从而提高各机关单位之间交流沟通， 方便服务群众另方面，项目建设包含现代化办公系统的建设， 有利于提高政府办事效率，优化办公模式。 有利于省管县体制改革的探索与发展。 〘中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收 的若干意见〙中指出推进省直接管理县市财政体制改革，将 粮食油料棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩 权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索 省直接管理县市的体制。为响应中央文件精神，湖南推进省 直管县财政体制改革，改革涉及个县市。 是湖南省省管县试点县，通过项目建设，方面有利于 各党政机关和事业单位集群管理，互相监督另方面也为今后省 管县正式实行做好准备......”。

4、“..... 政府在进行充分社会调查的基础上，制定并公布了〘 新区征地拆迁补偿安臵暂行办法〙。〘新区征地拆迁补偿安臵 暂行办法〙是根据市人民政府按国务院要求最新出台的〘市 城市房屋拆迁管理办法〙张政发号和〘市集体土地上房屋拆迁补偿安臵办法〙市政府令号以及市国土 局核定的指标，在广泛征求民意的基础上形成的。本项目拆迁严格 按照相关法规进行补偿安排，充分保障了移民的合法权益，满足 移民生存和发展的需要。 本项目建设资金可通过土地臵换自筹解决，不会增加财政负 担。 项目现有办公区域土地面积平方米合亩，根据 现有办公区域的地段差异，将现有办公用土地以臵换的形象拍卖。 项目土地臵换主要用途 临街土地及具有区域优势土地，可做为其他项目房地开发用 地，此地段土地共计约亩，土地拍卖价格按均价万元亩 估算 部分土地可集中开发做为商业住宅小区项目，此地段土地共 计约亩......”。

5、“.....十二五期间将新建经济适用房 万平方米，廉租房万平方米，公共租赁住房万平方米，农村保 障性住房万平方。此地段土地共计约亩，土地价格按均价 万元亩估算。 本项目现有办公区域土地臵换可获得万元。其中土地 臵换手续拆迁测量税费等合计万元，可用于新行政区 建设资金万元。项目臵换后可用于建设资金万 元大于项目估算投资额万元，剩余万元拟用于公共环境及市政设施建设中。项目土地臵换收益可满足新行政办公区的 建设费用。数据计算详见附表〘行政中心建设项目土地臵换 收益表〙。 项目建设单位通过土地臵换可保障项目建设资金，项目建设不 会增加财政负担，因此，本项目具有充分可行性。 主要建设条件 项目建设场址呈长方形布臵东西方向，南北方向。位 于用地面积平方米亩，符合相关 政策标准。 总建筑面积 拟建设的行政中心总建筑面积......”。

6、“.....共建设四类用房行政办 公用房辅助用房特殊业务用房④行政服务中心用房。 党政机关及事业单位搬迁机构人员编制详见附表〘行政中心 搬迁单位人员编制览表〙 办公用房 拟搬迁至行政中心的党政机关及履行政府职能的事业单位 个，编制定员总数人，各单位编制人数均在人以内。行政中心办公用房建筑面积为平方米。 辅助用房 辅助用房包括变配电室锅炉房食堂汽车库人防设 施和警卫用房等面积。 变配电室锅炉房食堂等设施面积为平方米。 警卫用房个班人，确定建筑面积平方米 人防设施平方米人防设施面积不计入建筑总面积。 停车场库。 辅助用房总面积平方米。 特殊业务用房 包括县公安局业务技术用房和县司法局业务技术用房，其中 公安局业务技术用房总建筑面积。 司法业务用房总建筑面积......”。

7、“..... ④行政服务中心 设立政务中心，是地方政府为贯彻落实〘行政许可法〙，加强对 行政权力的监督和制约，从源头上预防和治理腐败，改善政务服务， 提高办事效率，建立廉洁规范高效的服务型政府，深化行政审 批制度改革，转变政府职能，优化投资和发展环境，确保经济社会 事业持续健康发展，构建和谐的群众关系的重要措施之。 行政服务中心场地面积应根据行政区人口经济社会发展状况， 按照深入推行两集中两到位，全面履行办理行政审批公共服务社会服务和与行政审批相关的中介服务等事项的服务职能，创 建高效规范便民的流政务服务综合平台的要求确定。 本项目行政服务中心人员由各单位抽专人合署办公，因暂无 行政服务中心统建设的标准，按县级行政中心功能和职责，粗略 估计建筑面积为。 行政中心总建筑面积办公用房总建筑面积特殊业务用房 总建筑面积辅助用房总建筑面积行政服务中心建筑面积 ......”。

8、“..... 征地拆迁及移民安臵条件 项目区内拆迁安臵及征地已根据市人民政府按国务院要求 最新出台的〘市城市房屋拆迁管理办法〙张政发号 和〘市集体土地上房屋拆迁补偿安臵办法〙市政府令 号以及市国土局核定的指标，制定了并公布了〘新区征 地拆迁补偿安臵暂行办法〙征求意见稿广泛征求民众意见，主要采 用集中安臵和集中建设安臵房相结合的安臵办法。 工程技术方案 行政中心用地面积合亩，总建筑面积 ，建筑占地面积，绿化面积，道路广场面 积，建筑密度，绿化率，容积率。 建筑设计指导思想与原则指导思想与设计原则 遵守国家经济建设和党政机关用房建设相关规范，从的 实际情况出发科学性的，前瞻性的坚持以方便实用高效率简朴 庄严的原则建设开放性的集约性的中心行政办公区。 充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜......”。

9、“.....以满足需要为主，留有发展空间。 综合考虑建筑性质建筑造型建筑立面特征等与周围环境 的关系，并符合国家有关节约用地节能节水环境保护和消防安 全等规定。 对建筑物的平面布局竖向处理管线和环境保护等方面应 进行综合设计，在建筑布局方面，应充分利用现有场地，以保证整 个场地内的房屋布局合理，交通布局流畅，使建筑与环境达到完美 统，从而创造出个配套完善环境优美的办公环境。 充分考虑日照通风向阳避阴等重要的因素，在满足安全 及功能科学合理的前提下，建筑设计与组合尽量紧凑，降低过道 走廊等辅助面积的比率，减少空间浪费。 设计依据 〘民用建筑设计通则〙 〘建筑设计防火规范〙 〘办公建筑设计规范〙 〘公共建筑节能设计标准〙 〘城市道路绿化规划与设计规范〙建标号〘城市道路和建筑物无障碍设计规范〙 〘关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知〙建标 号......”。