1、“.....根据畜牧业发展的形势，发展标准化科学化养羊 是发展畜牧业的重点。所以该项目的提出，是我乡农业结构 调整的需要，是响应西部大开发战略的项积极步骤。 ㈣社会经济协调可持续发展的需要。传统的养羊业以放 牧为主，随着放牧养头数的增加，对草场的压力越来越大， 已超过其承载能力，加之近些年来自然的人为的因素影响， 致使草原牛态环境日益恶化，产草量和载畜能力急剧下降， 以放养为主的传统畜牧业面临全面危机。实施该项网，通过 禽饲养技术，可充分利用农作物秸秆资源，减轻草场压力， 改善草原生态环境，实现畜牧业生产的可持续发展。 ㈤群众增收致富的需要。目前羊肉价格保持高价位态 势，市场价格为元公斤，市场前景好。发展肉羊生产 周期短，见效快，效益高。以适龄母羊为例，养只肉山羊 比只土种山羊，年可多获利元以上。所以发展舍饲 养羊业是广大群众脱贫致富的需要......”。

2、“..... 五项目实施的有利条件 ㈠国家各部门的支持 农业部已把中国肉山羊的改良列入国家的丰收计划，这 是个富民计划，从国内些地方改良奶山羊的体重增长态 势看，改良后的山羊每只胴体增重，全国有亿只山 羊，若改良率达到，屠宰率达到，每年屠宰量为 万只，增产达亿。年国家成立了良种羊育种 协作委员会，从此良种羊养殖进入了正规化系统化统化 的管理。从国家各部门到省市畜牧部门，已把改良提高中 国的肉山羊与良种羊的引进育种紧紧地结合起来，这种大 气候大环境必然会引导全国掀起个改良中国肉山羊的高 潮。 ㈡资源优势 近年来通过实施生态项目天保项目优质牧草 种子基地项目和退耕还林草项目草地工程项目，使 我乡的天然草场得到了改良和治理，载畜能力进步提高。 人工草地面积扩人，全乡多年生牧草留床面积达万亩， 其中紫花苜蓿万亩，干亩以上的种草片带工程有 个......”。

3、“.....乡有农作物秸杆近万吨，推广 青贮氮化技术潜力较大。这为我乡养羊业的发展可提供饲草 保证。政策与行业优势 畜牧产业面临良好的发展机遇。随着畜牧业发展进入 新的时期，省地对发展畜牧产业更加重视，乡委乡政府将 畜牧业作为农村经济的支柱产业开发，把畜牧业生产提高到 了个重要位臵，西部入开发又为发展畜牧业带来良好的机 遇。 发展畜牧业潜力巨大，市场前景广阔。发达国家畜 牧业产值在农业总产值中的比重均超过，有的甚至达到 以上，而我乡不到期，所以，发展畜牧业的潜力还 很大，进步加大畜牧适用技术推广力度，提高畜牧科技含 量和生产的商品化，将会大人加快我乡畜牧业的发展。从市 场看我国的畜产品价格普遍低于国际市场价格，如果我们能 提高产品质量，发展畜牧业的优势是明显的。在国内随着人 们生活水平的提高，畜产品需求量在增大，特别是羊肉的市 场持续高价位......”。

4、“..... 发展草畜产业已成为农业结构的调整的主要出路。 从农业牛产结构的调整趋向看，农村经济正向我乡确定的支 柱产业发展，由于草畜牧产业与洋芋中药材产业相比较， 受地域条件的影响相对较小。其自身有优于其它产业的优 势据测算，畜牧业增加值每增长个百分点，就可拉动第 产业增加值增长个百分点，拉动国内生产总值增长 个百分点。作为整个大农业的完整内涵，草畜产业最具活力，关联度最高，产业链最长，它是上接种植业，下连加工业的 承农启工的中轴产业，在整个经济体系中占有十分重要的地 位。而养羊业是草畜产业中的重中之重，发展小区又是实现 养羊产业规模化标准化产业化的突破口。 六项目市场分析 ㈠国内羊肉发展现状 羊肉产量迅速增加，在肉类中的比重不断提高。近 年来，我国羊的存栏量羊肉产量和人均占有量迅速增长。 羊肉在肉类中的比重相应地得到提高......”。

5、“..... 肉羊主要生产区域从牧区转向农区。自世纪 年代以来，我国羊肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农 区。 饲养方式逐步由放牧转变为舍饲和半舍饲。以往我 国牧区丰要采用草原放牧饲养羊，几乎不用精饲料进行育 肥。这种饲养方式的优点是生产成本低廉，缺点是对我国原 本生态环境较差的草地资源造成很大压力。近年来，农区普 遍采用秸秆人工牧草和精饲料作为羊的主要饲料。其优点 是充分利用了农区丰富的秸秆资源和闲臵的劳动力，并缓解 了对草地资源和生态环境的压力。在些农区肉羊的饲养规 模逐步扩大。不仅小农户的饲养数量增加，而且还出现了 批养殖大户和养殖小区，大户和养殖小区的数量还在逐步增加。 ㈡主要问题 生产水平较低，质量不高。目前我国羊胴体重只有世 界平均水甲的，是澳大利亚的。此外，我国高档 牛羊肉的比重不足......”。

6、“..... 疫病未得到有效控制。长期以来，由于防疫机构不 健全，手段落后，检验设备不完善，我国肉羊饲养业中疫病 时伏时起，些重人疫病未能有效控制，严重影响肉羊生产， 并成为羊肉出口的主要障碍。 屠宰加工环节薄弱。屠宰较分散，加工企业规模较 小，技术水甲较低，以上的肉羊由个体户屠宰经营。缺 乏统的行业规范和分级标准，多数正规的屠宰加工企业将发挥更大的作用。 但是必须看到，在加入世贸组织后，羊肉的进口关税将逐步 下降，国外品质优良包装精致的羊肉有可能涌入国内市场， 竞争将更趋激烈，必须及时采取有效应对措施，提高产品质 量和档次，改善安全卫生条件，完善销售服务体系，积极开 拓国内外市场。 七项目建设规模及地点 ㈠项目建设规模建设良种羊养殖小区个，暖棚 圈舍栋每栋面积平方米，共计平方米建设 青贮氨化池座，共立方米......”。

7、“.....消毒室及检疫用房栋 平方米。职工宿舍平方米引进良种羊只购 买中型搅拌机台，大型粉碎机台，中型铡草机台，运输车辆辆。 ㈡项目建设地点乡乡村。 八项目建设资金预算及筹措项目 共需资金万元，其中申请省级扶贫补助资金万 元，帮扶基金万元，自筹万。财政扶贫资金主要用 于 修建标准化暖棚羊舍栋平方米，总投资万 元，其中申请扶贫资金万元。自筹万元。 引进良种羊只，总投资万元，其中申请扶贫 资金万元，酒钢公司帮扶基金万元。 建设青贮氨化池座，共立方米，饲料贮藏加 工车间平方米。总投资万元，其中申请扶贫资金 万元。自筹万元 办公用房栋平方米，消毒室及检疫用房栋 平方米。职工宿舍平方米。总投资万元，全为 自筹资金。 中型搅拌机台，中型粉碎机台，中型铡草机 台，运输车辆俩。总投资万元，全部为自筹资金。 科技培训人次，总投资万元，其中申请扶贫 资金万元......”。

8、“.....扶贫资金万元。九项目建设年度限 该项目建设工期为年年年。 十项目实施技术方案详见附件 ㈠暖棚羊舍设计方案 ㈡无公害食品肉羊饲养管理准则 紫花苜蓿栽培管理技术 ㈣紫花苜蓿种子田耕作和管理技术规程 十环境保护 环境影响分析 本项目对环境的影响主要有两方面是对改良草场和 人工种草不合理的利用环境造成的破坏二是投入品使用不 当，产生的药物重金属等残留和牛羊粪便对环境空气造成 的污染。 二环保措施 在项目实施过程中，我们严格执行肉羊饲养中兽药使 用兽医防疫饲料使用饲养管理等方面的行业标准，严 格执行草场管理方面的有关法律法规，做到草畜平衡，从而 减少对生态环境污染。 十二预期效益 ㈠经济效益项目建成后，小区养羊农户按户养羊 只计算，可共养羊只，年出栏羊只以上，每只按 元计算，实现年收入万元，年利润万元。㈡社会效益该项目建成后......”。

9、“.....可推进我乡养羊业的发展，同时可扩大农村剩余劳动力 就业，保持社会稳定，推动地方经济发展，提高人民生活质 量，加快农民致富奔小康的进程。 生态效益该项目的建设，通过发展养羊业，推广舍 饲圈养生产模式带动草产业的发展，从而调动群众的种草积 极性，促进退耕种草工作，达到保持水土流失，改善生态环 境的目的。人与自然和谐发展，实现农业的可持续发展。 十三项目保障措施 ㈠加强领导，精心组织县扶贫办乡政府将把该 项目建设作为深入实践科学发展观为群众办好事办实事 的重要措施米抓，成直领导小组，精心组织。严格按照上报 审批项目规划方案，将有限的资源进行整合，集体使用，发 挥整体效益，项目建设都要采取合同制，实行双向双轨管 理，形成分工负责，高效运转的管理体系和工作机制。 ㈡科学规划，规范建设畜牧部门将抽调业务能力强......”。