1、“.....维护社会稳定。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景经济全球化深入，使处于经济发展不同阶段国家清醒意识到，资源是国家经济安全核心内容。十七大报告强调指出坚持节约资源和保护环境基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。如今世界上不管秉承何种发展经济理论国家，都把资源问题视为国家经济发展重大战略。因此，伴随经济持续发展，全球范围内资源争夺电子产品回收处置办法等法规标准，规范，为再生资源回收体系建设及其行业健康发展提供法律保障。第十三章结论建议社会效益评价再生资源回收循环利用科技示范项目是项涉及面广具有定特殊性社会公益事业。项目建设利在当今，功在千秋，社会效益巨大。维持社会发展与资源利用和谐统自然资源是人类生存发展基础，为了既满足现代社会发展需求，又给子孙后代留下永续资源，重视资源节约和提高资源利用效率，实施可持续发展战略，推动再生资源循环型经济发展模式，已经成为当今全球社会经济发展主流。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少......”。

2、“.....资源循环利用已经成为未来国家发展重心。本项目建设就是从微观层面上建立再生资源回收网络体系，加大资源再生利用力度，维持社会发展与资源短缺和谐统。加快可持续发展作为我国省会，中部崛起桥头堡，是连接长江三角洲地处宁郑汉大三角地区中心地带，战略意义重大。按照国务院对科技文化旅游商贸战略发展定位，市建设和发展应坚持人口经济文化科技旅游商贸金融环境和资源相协调可持续发展战略，再生资源回收利用事业发展直接关系到城市经济建设和社会文明程度以及城市环境改善。本项目以此为宗旨，通过建立再生资源回收利用网络体系，促进城市可持续发展。完善再生资源回收网络体系基础部分目前，再生资源行业市场秩序混乱，布局规划不统，从业人员素质低下，各自为政，市场回收经营种类狭窄，回收加工利用技术低下，造成市场体系不健全，没有真正实现废旧物资整理加工再生资源循环利用模式。项目建成后，将规范再生资源市场，提高从业人员素质，完善再生资源循环利用体系基础部分，从而促进再生资源市场有序发展。同时......”。

3、“.....本项目建成可以为其他地区再生资源体系培育提供经验，加快我国再生资源产业发展。有利于提高再生资源回收率，减少城市垃圾市资源短缺，而资源浪费严重，大量可用再生资源没有得到回收利用，尤其在进入市场经济后，个体回收者是价高就收，价低就不收，造成再生资源回收率低。本项目建设将有利于提高资源回收率，减少城市垃圾污染。有利于提高再生资源利用率，缓解资源压力市现在回收利用体系很不规范，大量资源回收被个体经营者垄断，由于其分拣利用手段落后，使有限资源没有得到充分利用，形成新浪费。完善再生资源回收利用网络体系，可以提高资源利用率，缓解资源匮乏压力。提供了大量就业机会，缓解就业压力再生资源回收利用是个劳动密集型行业，能创造大量就业机会。据调查，市目前从事此行业者万余人。如果把本市回收利用体系整合规范起来，不仅能安置大批下岗人员，初步估计可提供个就业岗位，还能为进城务工农民提供大量就业岗位。降低盗窃犯罪比率，维持了社会安定与团结据媒体报道......”。

4、“.....实现人与自然和谐发展，发展循环经济，建立资源节约型社会。实现政府对资源真正有效管理。提高资源利用率，促进循环经济发展。全面提升城市功能和形象，加快创建国家生态园林城市步伐。有利于保护生态环境，从根本上减少二次污染。有利于加强治安管理，维护社会稳定。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景经济全球化深入，使处于经济发展不同阶段国家清醒意识到，资源是国家经济安全核心内容。十七大报告强调指出坚持节约资源和保护环境基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。如今世界上不管秉承何种发展经济理论国家，都把资源问题视为国家经济发展重大战略。因此，伴随经济持续发展，全球范围内资源争夺日趋激烈，为占有资源发生种种冲突，将会长久延续下去。进入世纪以来，由于可持续发展引起世界普遍关注，人们在想方设法提高原生资源利用率同时，对再生资源开发利用产生了前所未有热情，这在些涨幅连年走高发展中国家显得尤为突出。在我国，再生资源回收利用经济价值......”。

5、“.....加快再生资源长久开发利用，开始被更多人视为资源战略中重大课题。工业发达国家推进再生资源产业化经验日本德国美国等工业发达国家再生资源利用率目前已达到以上。年德国日本瑞典美国废纸回收率分别为，我国只有。年再生铝占铝总量比例分别为日本意大利美国德国英国法国，我国只有。在发展再生资源产业方面，发达国家比较致做法是加强立法政策推动财政补贴税收优惠和规模化经营。年以来，日本先后颁布了循环型社会形成促进基本法战略中重大课题。工业发达国家推进再生资源产业化经验日本德国美国等工业发达国家再生资源利用率目前已达到以上。年德国日本瑞典美国废纸回收率分别为，我国只有。年再生铝占铝总量比例分别为日本意大利美国德国英国法国，我国只有。在发展再生资源产业方面，发达国家比较致做法是加强立法政策推动财政补贴税收优惠和规模化经营。年以来，日本先后颁布了循环型社会形成促进基本法固体废弃物管理和公共清洁法促进资源有效利用法等，还在具体行业和产品方面推出了家电循环法汽车循环法案......”。

6、“.....进行资源再利用。日本在生态工业园区内专门开辟实验研究区并入驻多个大学和研究机构，对资源再生利用关键技术，政府给予资金支持。德国早在年就制定了废物管理法，年制定了包装条例，规定包装物必须循环利用，其中纸张塑料和木材再循环率须达，金属玻璃再循环率须达。美国专门成立了全国物资循环利用联合会，涉及万家废弃物回收利用企业，提供了万个就业岗位，每年销售额高达亿美元，其中纸制品回收利用年销售收入达亿美元，钢铁和铸造业回收利用年销售收入分别为亿美元和亿美元。目前美国再生资源产业发展规模已与汽车产业基本相当。我国推进再生资源产业化建国以来，党中央国务院十分重视再生资源回收利用工作，多次作出重要指示，年国务院通过中国世纪议程编制在第章指出以往粗放型经济造成资源巨大浪费和严重环保污染以及经济损失，仅固体再生资源造成损失和可利用再生资源价值约达亿人民币。胡锦涛总书记在中央人口资源环境座谈会上指出要加快转变经济增长方式，将循环经济发展理念贯穿到区域经济发展......”。

7、“.....使资源得到最有效利用。年初，曾培炎副总理在全国供销总社报送关于建立我国城市再生资源回收利用体系建议上批示再生资源回收利用建议有利于资源节约环境保护安排就业，是项经济社会可持续发展战略工程。年月日国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，会议指出随着我们工业化城镇化和现代化建设推进，资源需求之争将持续大幅度增加，资源供需矛盾日益突出，环境压力越来越大，必须从战略和全局高度，把建设节约型社会发展循环经济摆在更加突出重要位置。进步转变经济增长方式，以资源高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知中第五条把做好再生资源回收利用工作列入加快建设节约型社会工作重点，并强调指出出台资源综合利用和废旧物资回收利用优惠政策，在理顺现有收费和资金来源基础上研究建立和完善资源开发与生态补偿机制。完善再生资源回收利用体系，提出按循环经济发展理念规划建设，改造产业园区和建设节约型城市思路。我国总体上是个资源比较缺乏国家......”。

8、“.....物耗和能耗大，从长远看，要建立资源节约型经济体系，改变传统发展模式和消费模式，促进废旧物资资源化无害化，为本世纪中叶基本实现现代化作出贡献，其意义是广泛深远。废钢铁废旧有色金属包括电池等废塑料废纸废橡胶废玻璃废家电„„这些废旧物资在般人眼中，似乎并不值得提。但据统计，目前，仅市每年被浪费可再生资源价值就高达亿元。在废旧物资中，除利用价值相对较高废钢铁和废旧有色金属回收率较高外，废塑料废纸废橡胶废玻璃回收率只有，废旧家用电器等电子废弃物回收处理更没有有序开展起来，再生资源浪费和流失严重。再生资源回收利用，几乎涉及生产生活所有行业和领域。这也是再生资源行业具有公益性社会性显著特点重要原因。国家经济规模和发展水平，是再生资源回收利用基础条件。随着我国经济持续高速发展，城乡居民生活水平稳步提高，废弃物品种越来越多，数量越来越大，可再生利用资源量大幅度增加。据专家预测，从年起我国迎来个家用电器更新换代高峰期。进入更新期电冰箱平均每年有万台......”。

9、“.....电视机平均每年万台以上。目前电脑保有量近万台，手机约亿部，其更新速度远高于家电产品。连续几年大规模经济和城镇改造积存了数以万计废旧物资。但是，由于历史和现实种种原因，再生资源回收利用相对滞后，资源流失能源浪费环境污染现象，在全国大中城市工业生产领域程度不同地普遍存在。虽然个国家再生资源产生数量和回收利用程度，往往与经济技术发展水平高低关系密切，但也不排除从提高资源利用率角度出发，把我国再生资源回收利用状况与经济发达国家作个比较。如前所述，年，德国日本瑞典美国废纸回收率就分别为达，而中国仅为。年再生铝占铝总量比例分别是测，项目建成后，再生资源市场年交易额将达到近亿元，年实现利税多万元。评价结论项目建设实现了社会和经济共赢发展，既提高了再生资源循环利用，缓解了城市发展与资源短缺矛盾，加快了古城可持续发展又改善了市民生存居住环境，解决了城市下岗职工就业压力，维持了社会安定与团结也完善了再生资源市场体系，带动了循环经济发展，增加了地方财政税收......”。