1、“.....因此，从满足旅客当前或潜在出行需求角度，从加强监管科学决策角度，以及从平台安全稳定运行角度来看，将行业基础信息与营运信息互相整合，重新构筑系统，扩大系统使用面，建立灾备系统，已经彰显出其必要性。项目建议依据交通部长李盛霖最近就交通信息化工作指出在信息化时代，交通信息化建设要跟上发机房建设机房建设费其他其它包括前期费用和不可预见费用合计分项预算表系统软硬件参见表。表分项预算表系统软硬件类别设备名称配臵要求数量价格万元网络与安全核心路由器双路由模块双电源三层交换机口千兆光纤交换机光纤交换机交换机防火墙千兆防火墙千兆带模块负载均衡接入支持个点接入网段隔离及安全管理全网安全总控管理定期补丁升级，漏洞修补小计主机与存储数据库服务器服务器颗，内存，应用服务器服务器颗，内存，内存应用服务器内存扩容磁盘阵列支持，高速光纤通道传输千兆秒以上......”。

2、“.....良好管理功能，智能灾难恢复小计合计万元软件开发费用按照万元人月估算软件开发费用，详见表。表分项预算表软件开发费用系统功能模块人月数预算公众服务支持电子客票支持自动售票支持发车信息班次查询到站信息票务查询小计联网票务结算票务结算操作审计安全认证客运站自主开发功能接口小计数据仓库和政府行业监管经营行为监管车辆监管从业人员监管客运站分析线网分析出行特征分析黄金周出行分析互售票务分析站点流量分析客票销售分析流向分析实载率分析旅客流量分析运力额度分析小计合计机房建设详见表。表机房建设费用明细名称内容预算万元装修工程天花吊顶活动地板墙面隔断门保温层等电气工程配电柜照明防雷接地等消防工程精密空调新风机漏水检测等弱电工程机架机柜网线光纤接入等合计项目资金来源本项目资金全部申请公建金。第九章经济和社会效益项目经济效益市公路客运信息平台改造完成，能够为出行者提供各种出行信息和服务，为出行者节省了时间和精力等隐性成本......”。

3、“.....有效提高工作效率，减少开支，降低管理成本。通过该系统，监管者能够及时掌握客运信息，从而合理安排运力，减少资源浪费，降低客运运营成本。系统对出行者和交通管理部门提供统信息平台，进行资源整合，真正实现信息共享，避免重复建设，进步减少信息化投资。项目社会效益建立完善公路客运信息平台，为市世博会提供高效城市交通服务，有效疏导交通客流，有助于提升市国际化大都市形长率公路客运铁路民用航空港口鉴于此，公众媒体和监管机构对公路客运行业关注度不断提高，行业动态不断见诸报端。旅客希望在出行前和出行过程中能获得更准确完整班次信息，并借助电子客票方式预先购票也希望发挥公路客运灵活便利优势，对班线调整能够满足出行目地变化，班次供应量能够满足需求量变化。监管机构为提供和谐出行环境，需要对客运经营者班线经营状况实施监管，运输车辆流动性特点决定了这种监管是动态此外，班车客运线路调整运力投放站点安排班次线路走向等决策都需要营运数据支持。另外，必须注意到现有平台设备趋于老化......”。

4、“.....同时缺少灾备系统支撑，威胁了平台安全稳定运行。因此，从满足旅客当前或潜在出行需求角度，从加强监管科学决策角度，以及从平台安全稳定运行角度来看，将行业基础信息与营运信息互相整合，重新构筑系统，扩大系统使用面，建立灾备系统，已经彰显出其必要性。项目建议依据交通部长李盛霖最近就交通信息化工作指出在信息化时代，交通信息化建设要跟上发展形势。加强交通信息化建设是提高政府管理水平和宏观调控能力需要，是增强政府公共服务能力需要，是提高交通行业竞争力需要，也是建设创新型行业需要。项目建议书编制同时依据以下文件有关要求和指导精神。交通部公路水路交通信息化十五发展规划提出建立公路公众出行信息服务，通过整合信息资源，提供全方位公众出行信息服务。通过信息技术与业务结合使各级交通主管部门管理决策能力公设是提高政府管理水平和宏观调控能力需要，是增强政府公共服务能力需要，是提高交通行业竞争力需要，也是建设创新型行业需要。项目建议书编制同时依据以下文件有关要求和指导精神......”。

5、“.....通过整合信息资源，提供全方位公众出行信息服务。通过信息技术与业务结合使各级交通主管部门管理决策能力公共服务能力应急处理能力以及企事业单位市场竞争能力得到较大提高。充分运用信息化手段提高政府对交通行业整体监管水平。市建设交通系统信息化工作规划纲要提出城市建设交通领域信息化建设基本实现管理对象数字化管理过程数字化和管理评价体系数字化。市市城市交通十五发展规划提出实现长三角及周边省市公路客运信息查询服务和远程监控系统，推动区域内联网售票进程。市市长途客运行业十五发展规划提出继续推进信息化建设，充分发挥公路客运信息平台作用，拓展信息查询和服务等功能，形成以长三角及周边省市为主要腹地长途客运信息网络，实现省际道路客运信息化智能化管理。信息系统需求分析现状和存在问题系统设备老化市公路客运信息平台设备在年采购配臵，年是服务器常规使用年限，般到第年设备厂商停止对产品服务，很多设备配件停止生产。若不及时更新......”。

6、“.....将面临无法修复数据丢失行业运营被迫停止风险。至今公路客运信息平台已连续运行超过四年，历史上服务器硬盘内存磁盘阵列等硬件故障发生频度统计详见图，历年故障造成系统累计中断时间也越来越多，见图。从年起，硬件故障频发，最近次较大故障发生在年月日，因硬件损坏等原因，当天系统中断，次日凌晨恢复，客运站虽启用了手工开票等应急措施，行业营运秩序受到较大影响。年年年年时间故障频度图平台硬件故障发生频度年年年年时间系统累计中断时间分钟图故障造成服务停止时间趋势图平台没有灾备系统年建设初期，由于受资金约束，没有将灾备系统纳入建设范围。以年月日故障为例，如果具备灾备系统，在系统故障时可快速切换，确保平台正常售票。因此灾备系统缺失无疑放大了硬件故障发生时风险。出行者得不到全方位服务虽然本市公路运输旅客发送量仅次于铁路，但面向旅客信息服务却难以令人满意。旅客在出行前很难获得本市客运班次信息公路客运行业班次变动频率远远超过铁路民航......”。

7、“.....远郊区县旅客购票要付出较高隐性成本旅客即使赶至客运站购票，站内也无法显示实时余票信息。系统功能未达到行业管理要求市公路客运行业中十座以上客运车辆经营单位达户，自有营运车辆超过辆以上只有户，辆以上辆以下户，而辆以下中小企业共占据户，比例为。经营主体分散，带来运输组织水平和运输效率低下，绝大多数企业尚处于仅为争夺市场份额初级竞争阶段。些客运经营者为了短期效益，站外组客超载等违章经营情况比较严重，旅客投诉时有发生。还有些车辆在客流高峰期超限运输，不注重对车辆常规维护，也给安全运输造成隐患。少数客运企业获得了条班线经营权后，由于经营管理上原因，未经运管部门同意，擅自停运，致使该班线公共资源作用没有得到发挥。由于近年来公路客运处在快速发展阶段，且市场开放程度较高,确定班线经营审批程序较简单，般经两地运管部门审核后，班线即告确立。而行业主管部门尽管在审批过程中注重了公路网状发展和客运班线直达运输特点，但是整个决策过程缺少旅客流向流量变化趋势等数据支持......”。

8、“.....业务对信息系统具体需求业务对系统具体需求从下述几个方面体现系统应能满足行业连续运营需要。目前行业对系统保持正常运行要求极高，本市最早客运班线发车，最晚发车，系统空闲时段日趋减少，更新系统硬件，建设灾备系统迫在眉睫。系统应能满足旅客对出行需求。这种需求是全方位，包括利用各类终端对班次和余票信息查询车辆到站时间告示，以及电子客票购买。值得提是，为要求较高，不但要注重实施方开发技术能力，还要将实施方对业务熟悉程度作为评判条件，并在标底中考虑风险因素在订立合同阶段，采用标准合同管理措施和严格审核体系，减少合同风险。实施管理规范项目实施管理是项目成功保证，本项目涉及多个应用子系统和跨平台跨区域数据交换，数据交换标准和接口复杂多样，整个项目内容按照条块分割具有不同技术与实施方案，需要针对不同管理对象采取不同管理流程，同时需要对项目内容按照应用和数据流程进行有序组合，兼顾单元管理和整体管理与联动。依靠监理单位按照规范对项目进度和质量进行监督......”。

9、“.....交通局已经完成机构改革，部门职能稳定，业务对信息系统需求明确，但需求边界尚待在需求调研与设计中进行明确，在项目设计阶段，对影响项目重大风险进行预测。公路客运顺畅与否对于市这样高密度人口城市来说至关重要，方便快捷公路出行能使市有效融入长三角经济体化进程中。平台涵盖了公路客运行业基础数据和运营信息，为监管机构实施动态监管提供条件，同时通过对各类信息和数据进行挖掘，为政府管理决策提供支持，实现行业主管部门对公路客运交通从微观到宏观全面管理，确保客运安全和高效。同时系统将向社会提供个开放信息平台，使广大出行者能够直接了解和掌握交通信息，从而为出行者提供极大便利，使社会公众享受高技术带来数字化交通信息服务。台已有业务专网中，采用两台千兆以太网骨干交换机，互相备份并均衡负载。系统采用数据集中三层架构进行设计，使用数据库软件应用中间件作为系统软件平台来支持系统运行，网络和设备使用情况如以下图表所示......”。