1、“.....其中县乡两级卫生机构 个。县级医疗卫生机构有人民医院疾病控制中心妇幼保 健院中医院第二人民医院卫生监督所乡镇卫生院个，其 中中心卫生院个，般卫生院个，村卫生室及村级诊所 个。新农合定点医疗机构个。 承办单位概况 我县新型农村合作医疗管理办公室成立于年，为县编办核 定的正股级全额拨款事业单位，隶属卫生局管理。中心核定编制人 数为人。 目前，我县新农合经办服务机构无办公用房，办公用房租用。严 重影响农村医疗机构管理的发展。为了更好地为全县人民提供优质 高效便捷的医疗服务，加快我县公共卫生事业发展，拟与急救 指挥中心综合卫生信息管理平台卫生监督机构合建新农合办公用 房栋。 新农合经办机构建设目标是在中央和地方的共同努力下，综 合卫生信息管理和新农合经办机构合并建设，打造县域公共卫生综合 服务管理平台，提高公共卫生资源整体利用效率......”。

2、“.....与人民群 众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会 协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。因此，深入贯彻 落实三个代表重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面 协调可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共 卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族 健康水平，是摆在各级政府各有关部门面前的重大历史任务。 由于长期经济结构的二元性，我国形成了城乡分割的医疗保障和 医疗服务体制，占的农村人口只拥有的医疗资源。城市居民 的医疗设施主要由国家供给，而农村主要靠农民自筹解决，卫生资源 布局重城轻乡，政府对农村卫生长期投入不足，造成农村卫生服 务体系不健全，功能不完整，服务能力低下......”。

3、“.....城乡居民的健康水平差距较大。 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力 振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质 具有重大意义。按照建设社会主义新农村构建和谐社会的要求，统 筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想上把加 快发展农村卫生作为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公 平的重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共服务 和人人享有卫生保健作为努力方向。在发展政策上，要把发展农村卫 生作为整个卫生事业发展的重中之重，坚持政府主导，以公共财政为 主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。 省县级卫生监督机构农村急救机构等县级公共卫生机构 将合并建设，相关指导意见已出台。县级卫生监督机构急救指 挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等均是县域内 公共卫生资源......”。

4、“.....也是新型 城镇化进程的重要支撑。而目前省县级卫生监督急救指挥等 机构普遍起步晚基础差，加上职能单规模较小先期投入不足 等多重因素，难以适应县域经济社会发展的需要。 根据指导意见要求，力争到年底，全省个建制县市 基本都能够建成所集卫生监督执法急救指挥综合卫生信息 管理和新农合服务为体的功能齐全设施完备资源共享的公共卫 生综合管理服务中心，为逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化奠定 基础。 项目建设的必要性 是城市发展需要我县区域位臵在豫东南享有独特的优势， 城市居民逐渐增多，城市框架逐渐拉大，城市功能也应随之完善，医 疗资源的完善更彰显了个城市发展的水平。 是促进医疗卫生事业发展的需要大力发展医疗卫生事业， 保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提 高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展......”。

5、“.....按照建设社会主义新农村构建和谐社会的要 求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想 上把加快发展农村卫生工作做为解决三农问题统筹城乡发展和 促进社会公平的重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基 本公共卫生服务和人人享有卫生保健作为努力方向。在发展政策上， 要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展的重中之重，支持政府主 导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。 建设县域公共卫生综合服务中心的需求集约利用土地集 约利用投资集合功能构建是国家发改委卫生部深化医改推进 项目建设的要求之。为此，省医改办省卫生厅要求要强力推进县 级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农 合经办服务机构等合并建设，打造县域公共卫生综合服务中心......”。

6、“.....根据省卫生 厅的指导意见，县级新农合经办机构和综合卫生信息管理机构用房， 人口万以上的县，应不低于平方米。 总之，由于我县新农合经办服务机构无办公用房，严重影响广大 农民群众基本就医的需求和新农合的服务质量。为了更好地为全县人 民提供优质高效便捷的医疗服务，加快我县医改进程，拟在 城东行政新区新建农合办办公用房栋。 第四章场址与建设条件 项目选址 本项目建设地点位于城东行政新区。项目交通便利，场区农合服务为体的功能齐全设施完备资源共享的公共卫 生综合管理服务中心，为逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化奠定 基础。 项目建设的必要性 是城市发展需要我县区域位臵在豫东南享有独特的优势， 城市居民逐渐增多，城市框架逐渐拉大，城市功能也应随之完善，医 疗资源的完善更彰显了个城市发展的水平......”。

7、“..... 保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提 高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐 社会的重要内容之。按照建设社会主义新农村构建和谐社会的要 求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想 上把加快发展农村卫生工作做为解决三农问题统筹城乡发展和 促进社会公平的重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基 本公共卫生服务和人人享有卫生保健作为努力方向。在发展政策上， 要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展的重中之重，支持政府主 导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。 建设县域公共卫生综合服务中心的需求集约利用土地集 约利用投资集合功能构建是国家发改委卫生部深化医改推进 项目建设的要求之。为此......”。

8、“.....打造县域公共卫生综合服务中心， 争取到年建成符合我省省情的县级卫生监督体系农村急救指 挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。根据省卫生 厅的指导意见，县级新农合经办机构和综合卫生信息管理机构用房， 人口万以上的县，应不低于平方米。 总之，由于我县新农合经办服务机构无办公用房，严重影响广大 农民群众基本就医的需求和新农合的服务质量。为了更好地为全县人 民提供优质高效便捷的医疗服务，加快我县医改进程，拟在 城东行政新区新建农合办办公用房栋。 第四章场址与建设条件 项目选址 本项目建设地点位于城东行政新区。项目交通便利，场区周围 环境良好，没有污染源。 建设条件 地形 项目区地势平坦。地面海拔高度平均为米。 气象条件 属北亚热带向暖温带过度的大陆性季风气候，四季分明，冷暖 适中，雨水充沛......”。

9、“.....年平均日照时数为小时，年平 均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设的需 要。 地质条件 该地域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单，第 层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质粘土， 土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地条件较好，地基属稳定地 基，适合工程建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规定，从场 地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为三类，地 震烈度为Ⅵ度，建筑物按Ⅶ度设防。 城镇规范及社会条件 本项目建设符合该县总体规划，项目建设大大改善当地人民群众 的就医条件，促进了地方医疗水平的提高，是个利国利民的项目， 得到了地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。 公用设施条件 供电项目区电力供应充足。项目选址区域均已接通高低电路， 属电网覆盖范围。 供水该县地下水资源丰富......”。