1、“.....可为包头市区和郊区 乡村剩余劳动力提供就业机会另外，通过发展湿地生态旅游，推动 湿地及周边地区发展，对相关产业有较大的带动作用，可间接增加较 多的劳动就业机会。 另外，该项目的实施有利于提高民众的环保意识。 环境效益分析 湿地生态系统具有净化功能，使进入湿地的尾水进步净化，同 时对通过降雨等其它途径进入湿地的污染物也有净化作用，使包头市 黄河湿地成为减少包头市对黄河污染的生态屏障，这对保护黄河水质 具有重要意义。 该项工程的实施，湿地植被覆盖率大幅度提高，生物多样性增加， 不仅使项目区的生态环境得到极大改观，明显改善大气水和土壤质 量，也增加了包头市的绿化率，对于防止水土流失具有重要意义。 通过该项工程的实施，利用尾水修复湿地生态环境，可使工程区 空气湿润，降低气温，增加湿度和降雨量，为动植物以及人类提供良 好的小气候，这对整个包头市来说，具有良好的环境效益。 包头市黄河湿地生态修复工程总投资估算万元，其中直 接投资万元人民币，占总投资的......”。

2、“.....位于内蒙古西部富饶的黄河河 套金三角地带，地理坐标为东经，北纬 位臵见图，面积平方公里。地处渤海 经济区与黄河上游资源富集区交汇处，北部与蒙古国接壤，南临黄河， 东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部，是我 国重要的冶金机械化工能源工业基地，世界著名的稀土之都。 土地资源 全市总土地面积平方公里，其中耕地面积千公顷， 森林面积千公顷，林木蓄积量万立方米，草原总面积 千公顷。土地资源的主要特点为耕地面积大，中低产田比重高，林 地比重小，森林覆盖率低，分布不均匀。草场面积大，超载过牧比较 严重。土地单位面积生产率低，农牧用地偏大，林地比重偏小，其直 接后果是生态失调风蚀沙化，水土流失严重。 气候资源 包头市属半干旱中温带大陆性季风气候，地区差异较大，空间分 布呈东南向西北变化的规律。气候特点可概括为春季干旱多风，夏 季多雨，且集中，秋高气爽日照长，冬季漫长寒冷雨雪少......”。

3、“.....年日照超过小时的天 数为天，月份的生长季节，日照时数占全年年平均气 温，大于等于积温。多年平均降雨 量，年际变率大，在空间上由东南向西北递减，主要集中 在月，雨热同期。无霜期山南天，山北天，年平均风速米秒。 水资源 包头地区的生活工业及农业用水设施已经能够满足本地区经济 社会发展的需要，但包头市当地水资源不足，可利用地表水总量为 亿立方米不包括黄河过境水，地下水补给量为亿立方米， 过境黄河水丰富，沿黄水利工程设计取水能力亿立方米年，是包 头地区工农业生产和人民生活的主要水源。从世纪年代起，包 头就开始了大规模的水资源开发，先后修建了黄河水源地多处，以及 奥陶窑子团结渠民生渠磴口扬水站画匠营水源地等较大的黄 河提水工程，先后构筑了昆都仑刘宝窑水涧沟等中小型水库。此 外，艾不盖河哈德门沟昆都仑河五当沟水涧沟美岱沟等河 流，水流量可观，也是可以利用的重要水资源。 农业资源 包头市生物资源中......”。

4、“.....共计科属多种。总播面积约千公 顷，其中粮食作物约占经济作物约占蔬菜约占。粮 食作物以小麦莜麦荞麦糜黍马铃薯和玉米为主经济作物以 甜菜向日葵油菜籽油用纤用亚麻为主蔬菜主要有叶菜果菜 瓜类根菜类葱蒜类及名优特新品种等。园艺作物以苹果面积最大， 其次是葡萄李杏桃梨等。家畜家禽方面，牧业年度，牲畜存 栏万头只，其中，大牲畜万头，小牲畜万只， 生猪万头。此外在中药材栽培方面，黄芪苷草板兰根党 参等产量大质量好，驰名中外，每年均有大量出口。 社会经济概况 包头市是国务院首批确定的十三个较大城市之，是内蒙古自治 区最大的工业城市，也是国家重要的基础工业基地。已经形成了钢铁 稀土有色金属机械电力纺织重型汽车电子化工轻工等门类比较齐全的工业体系。工业总产值及实现利税均占全自治区的 强，在内识不够，片面 追求经济价值农业围垦，而忽略了湿地的其它功能，造成湿地生 态系统的破坏，导致湿地功能的不健全，破坏了湿地生态系统的良性 循环......”。

5、“.....本应在景 观上呈现出明水区沼泽区湿草地和干草地等类型，具有丰富的生物多样性，据考察仅高等动植物就有种，未被记录的低等生物种 类更是巨大。然而由于开荒耕种和污染物排放，对这块宝贵的湿地已 构成严重破坏。目前盲目无序开垦面积已占湿地总面积的，造成 物种多样性受到破坏，植被数量减少和生物量减少，植被覆盖率下降， 些草本半灌木灌木甚至乔木濒临死亡或已经死亡。栖息的动 物数量迅速下降，特别是鸟类。生物多样性遭到严重破坏。 污染物大量排放，湿地局部污染严重 根据年监测结果，进入包头黄河湿地的污染物数量惊人。 其中经过二道沙河西河等四条排污沟，污染物年入湿地量 氨氮和总磷分别达到吨吨吨与吨，通 过降水和面源等还有些污染物要进入湿地。这些污染物在二道沙河 入湿地的低洼地段聚集起来，致使该区域污染严重，造成明水区恶臭 难闻，水体生态系统遭到破坏，水生动植物以及微生物种群减少......”。

6、“.....对黄河水质以及黄河流域的生态建 设与生态保护无疑是严重的威胁。 土壤退化，水土流失加剧 包头市黄河湿地由于污染物排放和无序的围垦耕种，再加上农民 对已垦湿地的耕作管理粗放，基本上采取掠夺式的经营方式，目前湿 地土壤已经出现板结沙化盐碱化水土流失严重，并产生扬沙的 现象。 湿地生态景观遭到破坏 湿地景观原本应该物种丰富景色优美，具有得天独厚的生态旅 游价值。但湿地没有得到妥善的保护和管理，致使人为干扰强烈。大 量污染物排放和严重农业围垦，自然景观严重破坏，生物多样性受损， 景观美学和观赏价值大为降低。管理措施严重不足 湿地不仅是野生动植物的理想栖息场所，而且也是人类的生态屏 障，也是客观存在的最重要的天然绿色生态工程。它不仅为人类 的生产生活提供多种资源，而且在抵御洪水调节径流蓄洪防旱 控制污染调节气候控制土壤侵蚀促淤造陆美化环境等方面有 不可替代的作用，受到全世界范围的广泛关注。目前由于人们对湿 地价值的认识仍很模糊......”。

7、“.....导 致资金投入不足，保护力度小，保护意识淡薄。人们非常重视修复损 毁的生态环境，而现存湿地的建设和管理却重视不够，投入较少。目 前包头黄河湿地由于污水排放开荒耕种等破坏活动，不但湿地应有 的多种功能未能体现，而且出现了污染黄河，水土流失，土地沙化 盐碱化，物种数量减少，水体富营养化等不良表现。应充分认识到湿 地的重要性，认识到湿地对于维护人类生存环境和农林业可持续发展 的生态屏障作用，应该把湿地的保护建设和管理纳入到生态环境建 设工程的范围，加大投入和管理力度，尽早实现生态补偿机制。保护 湿地不应只引起科学家和专业人士的注意，更应引起广大民众的关 注。项目实施的必要性与可行性 项目建设的必要性 湿地保护意义重大 湿地是重要的国土资源和自然资源，与人类的生存繁衍发展息息 相关，其如同森林耕地海洋样具有多种功能，是自然界最富生物多 样性的生态景观和人类最重要的生存环境之。中国幅员辽阔，地理环境 复杂，气候多样......”。

8、“..... 据统计，近年来，全国湖泊围垦面积已超过五大淡水湖面积之和， 失去调蓄容积亿立方米，每年损失淡水资源约亿立方米沿海湿 地围垦近我国最大的沼泽集中分布区三江平原，已有万公顷 湿地变为农田，目前仅有沼泽万公顷，如果不加以控制，这些沼泽湿 地将丧失殆尽。水污染更加重了湿地的破坏，全国以上的河段受到污 染，的湖泊已富营养化，以上的城市水域污染严重，的重点城镇 水源地不符合饮用水标准，由此可见，我国湿地保护任务艰巨。 江总书记于年月日在中央人口资源环境工作座谈会指出要 有针对性地开展湿地保护宣传教育，提高广大干部群众对保护湿地重要性 的认识。要严格控制湿地资源开发，在具备条件的地区要采取抢救性措施 建立批湿地保护区，同时要管护好已经建立的湿地保护区。所以保护好 湿地在我国具有特殊重要的意义。 包头市黄河湿地破坏严重 包头市黄河湿地是保护黄河的天然屏障。目前的破坏已经不堪入目， 主要是由农业耕种与污染物排放造成。据统计，农业耕种面积已达湿地总 面积的......”。

9、“.....覆盖率下降，物种数量与生物量均减少，土 地板结沙化盐碱化与水土流失严重，并已产生扬沙。根据年统计 结果，不计通过降水与面源等途径，仅经过二道沙河西河等四条排污 沟进入湿地的污染物量氨氮和总磷分别达到吨吨吨与吨，造成湿地明水区恶臭难闻，水生动植物以及微生物种群 减少，水体生态系统遭到破坏排放的污水也对沼泽区湿草地干草地 以及林地等的生物多样性构成破坏，许多草本灌木甚至乔木濒临死亡 或已经死亡。为了保护包头市黄河湿地生态环境，保护湿地的生物多样性， 防止对湿地造成更为严重的破坏，建议尽快开展包头市黄河湿地生态修 复工程 黄河水质受到威胁 据统计，黄河全长公里，其长度在我国各大江河中仅此于长江， 流域面积为万平方公里，大约相当于三个英国的国土面积，流域人口 约万人，占全国总人口的，耕地面积约亿公顷，占全国总 耕地的，是中华民族的摇篮，保护黄河对国民经济和社会发展有着 十分重要的意义。 位于黄河中上游的包头拥有万人口，是我国钢铁稀土机械工 业基地之......”。