1、“.....统各部门和各级政府思想认识。建议引入多个投资主体，共同开发建设工业园。在工业园尚未获得国家审批情况下，单靠港务局作为投资主体开发建设比较困难，风险也比较大，可以引入中油中信这样大企业大财团，共同开发建设。既可依托这些大企业品牌效应，向国家和省争取优惠政策，又有强大资金支持，同时还利于招商引资。立项问题。建议在合适时间尽快申办工业园立项，以便确立工业园国家级开发区性质和利于工业园开发招商工作。建议市政府在适当时机制订临港工业园条例，并提请市人大通过。级深水航道以及超大型石油和矿石码头三大工程建成，湛江港将拥有全国最深航道，可进出万吨级船舶，同时，拥有全国第座万吨油码头和全国最大矿石码头。然而，与我国沿海些主枢纽港相比，湛江港发展还很滞后，其独特区位深水良港优势还远未发挥出来。据年统计，我国个主枢纽港完成货物吞吐量为亿吨，占沿海主要港口总吞吐量。其中上海宁波广州天津青岛秦皇岛大连等个港口吞吐量已连续两年超过亿吨，上海港已达到亿吨......”。

2、“.....在全国沿海港口排位也在后移。近多年来，湛江港口货物吞吐量增长不仅慢于沿海其他主枢纽港，也远低于湛江经济增速。年湛江港口货物吞吐量只增长了倍多，年平均增长率为，约低于沿海主要港口个百分点同期，湛江增长了倍，年均增长率为。见图所示。图湛江港口吞吐量与增长对比湛江港之所以发展缓慢有多方面原因，其中主因有三。第，作为湛江港腹地区域基本上是经济欠发达地区第章加快湛江临港工业园开发客观要求湛江临港工业园位于湛江港西南方向临海区域，规划面积平方公里。根据湛江市委市政府确立工业立市以港兴市建设现代化新兴港口工业城市发展战略，设立并加快开发湛江临港工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。方面它是宏观区域经济发展态势提出来客观而迫切要求，同时也是进步建设发展湛江港，推动湛江经济跨越式发展项根本性举措。宏观区域经济发展态势提出客观而迫切要求国家新轮经济景气周期来临党十六大提出了全面建设小康社会加速社会主义现代化建设宏伟奋斗目标，根据目标要求......”。

3、“.....人均达到美元，年平均增长速度约为。进入新历史发展阶段，我国无论是东部沿海发达地区还是中西部欠发达地区都呈现出新轮方利益实现。在工业园未能立项前，市政府应给予各方享受国家级开发区优惠政策中地方性优惠部分包括地方税费返还等。做好工业园规划和环境影响评估工作。建议湛江市政府尽快动工建设疏港公路开发公司对工业园围堰吹填也应于今年内动工供电供水污水处理和通信管网建设也要同步进行。建议市政府将园区围堰纳入城市防洪工程体系规划将湖港路纳入城市主干道路网体系，统建设。协调关系问题。建议市政府着力协调工业园与所属行政区市政府各职能部门关系，统各部门和各级政府思想认识。建议引入多个投资主体，共同开发建设工业园。在工业园尚未获得国家审批情况下，单靠港务局作为投资主体开发建设比较困难，风险也比较大，可以引入中油中信这样大企业大财团，共同开发建设。既可依托这些大企业品牌效应，向国家和省争取优惠政策，又有强大资金支持，同时还利于招商引资。立项问题......”。

4、“.....以便确立工业园国家级开发区性质和利于工业园开发招商工作。建议市政府在适当时机制订临港工业园条例，并提请市人大通过。级深水航道以及超大型石油和矿石码头三大工程建成，湛江港将拥有全国最深航道，可进出万吨级船舶，同时，拥有全国第座万吨油码头和全国最大矿石码头。然而，与我国沿海些主枢纽港相比，湛江港发展还很滞后，其独特区位深水良港优势还远未发挥出来。据年统计，我国个主枢纽港完成货物吞吐量为亿吨，占沿海主要港口总吞吐量。其中上海宁波广州天津青岛秦皇岛大连等个港口吞吐量已连续两年超过亿吨，上海港已达到亿吨，而湛江港多年在多万吨徘徊，在全国沿海港口排位也在后移。近多年来，湛江港口货物吞吐量增长不仅慢于沿海其他主枢纽港，也远低于湛江经济增速。年湛江港口货物吞吐量只增长了倍多，年平均增长率为，约低于沿海主要港口个百分点同期，湛江增长了倍，年均增长率为。见图所示。图湛江港口吞吐量与增长对比湛江港之所以发展缓慢有多方面原因，其中主因有三。第......”。

5、“.....规划面积平方公里。根据湛江市委市政府确立工业立市以港兴市建设现代化新兴港口工业城市发展战略，设立并加快开发湛江临港工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。方面它是宏观区域经济发展态势提出来客观而迫切要求，同时也是进步建设发展湛江港，推动湛江经济跨越式发展项根本性举措。宏观区域经济发展态势提出客观而迫切要求国家新轮经济景气周期来临党十六大提出了全面建设小康社会加速社会主义现代化建设宏伟奋斗目标，根据目标要求，到年全国国内生产总值将实现翻两番，人均达到美元，年平均增长速度约为。进入新历史发展阶段，我国无论是东部沿海发达地区还是中西部欠发达地区都呈现出新轮。作为工业园建设最大受益主体政府必须从提高办事效率土地供给税费减免税收返还等诸多方面给予支持。本工业土地成本具备定竞争优势。从不同角度和层面出发，选择了石化工业钢铁工业食品工业造纸工业机械装备制造业和物流产业作为临港工业园未来发展主导产业......”。

6、“.....分别是临港重化工业区现代物流保税出口加工区综合生活服务中心区机电工业区和资源深加工区。本工业园开发共需投资约亿元，分年完成，平均每年开发平方公里。由于遵循滚动开发量出为入原则，并安排合理资本结构，开发公司累计融资只需约亿元，财务压力较小。本工业园累计可实现土地销售收入约亿元，在建设期内不含税收返还累计实现净利润亿元。按照本研究设计政策安排，开发公司从年累计可得到税收返还约亿元。完全可以弥补亏损。本工业园开发部分财务指标如下注未含税收返还部分税后财务净现值亿元折现率税前财务净现值亿元折现率在本工业园开发建设年内，工业园建设与发展对湛江市经济增长影响为，也即工业园建设与发展将使湛江市经济在未来年内每年分别多增长个百分点。到年，工业园国内生产总值预计达到亿元，占湛江国内生产总值比重将达到左右。另外在建设期间，湛江市政府在扣除给开发公司税收返还部分后仍可得到约亿元。本工业园开发还有如下社会效益增加就业加速经济发展......”。

7、“.....将完全改善湛江投资硬环境。有利于城市环境改善和保护，对城市可持续发展有重大意义。建设临港工业园可以将城区工业企业逐步搬迁到本区内，对提高湛江市城区内土地价值美化城市环境改善生活素质有重大意义促进港口发展。本工业园环境保护规划符合国家标准。综合上述研究结论，仅从工业园土地开发经营效益来看，本工业园无开发价值，但考虑对地方经济和社会效益贡献以及湛江经济跨越式发展战略和可持续发展战略实施，本项目可行，建议有关部门加强各方面支持，促成该工业园开发尽快启动。存在问题与建议土地征用问题。工业园开发面积平方公里，首期开发平方公里，建议市土地储备中心提前做好工业园土地及疏港大道用地征用拆迁工作。居民安置问题。目前我国征地中安置原居民方式主要有两种是异地安置，即在不改变原居民户籍性质农业户口前提下实行集体搬迁，此方式涉及搬迁次性补偿费用极高，且易受到原居民抵触另种方式是就地安置，即改变原居民户籍性质实行农转非......”。

8、“.....此方式可大大降低原居民安置次性补偿费用，并有利于推进城市化进程。建议市政府妥善作好原居民安置工作。对工业园政策安排问题。建议市政府切实落实给工业园开发公司投资企业优惠政策，客重大件散货危险品石油流体化工品等多种货类装卸仓储转运业务以及客货汽车运输，与世界多个国家和地区直接通航。到年，湛江港口货物吞吐量达到万吨，其中外贸吞吐量万吨。随着万吨级深水航道以及超大型石油和矿石码头三大工程建成，湛江港将拥有全国最深航道，可进出万吨级船舶，同时，拥有全国第座万吨油码头和全国最大矿石码头。然而，与我国沿海些主枢纽港相比，湛江港发展还很滞后，其独特区位深水良港优势还远未发挥出来。据年统计，我国个主枢纽港完成货物吞吐量为亿吨，占沿海主要港口总吞吐量。其中上海宁波广州天津青岛秦皇岛大连等个港口吞吐量已连续两年超过亿吨，上海港已达到亿吨，而湛江港多年在多万吨徘徊，在全国沿海港口排位也在后移。近多年来......”。

9、“.....也远低于湛江经济增速。年湛江港口货物吞吐量只增长了倍多，年平均增长率为，约低于沿海主要港口个百分点同期，湛江增长了倍，年均增长率为。见图所示。图湛江港口吞吐量与增长对比湛江港之所以发展缓慢有多方面原因，其中主因有三。第，作为湛江港腹地区域基本上是经济欠发达地区，需要港口运输货物运量非常有限。近几年随着国家实施西部大开发战略，来自西南地区货运量有定上升，但总量并不很大。据有关部门预测，大西南开发至年，每年经湛江港进出口物资最多也就在万吨左右，其中石油产品万吨铁矿砂万吨。这对于到年湛江港口期望达到多万吨通过能力，初具国际流大港口目标而言，显然难以满足其要求。第二，改革开放特别是年代中后期以来，湛江周边港口先后崛起，分流了有限货源。如湛江附近东面茂名港和阳江港西面广西防城港钦州港和北海港，尽管这些港口还较小，最大防城港吞吐量仅是湛江港半，广东茂名港吞吐量也是湛江港半，北海港和钦州港也只有几百万吨，较远阳江港吞吐量年只有万吨，但是......”。