1、“.....会议明确提出粮食安全始终是治国安邦头等大事，也是扩大内需应对国际金融危机重要基础，党中央国务院对此直高度重视，改革开放以来，尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战受耕地水资源气候等因素变化影响，粮食继续增产难度越来越大粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮价大幅波动，宏观调控难度加大粮食生产效益比较低下并将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制任务艰巨。为加强基本农田建设，完善农技服务体系，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，县发展和改革委县农业局县水利局及县新增千亿斤粮食领导小组办公室联合发布了关于申报实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年投资计划通知。为此，必须坚持立足国内实现粮食自给方针......”。

2、“.....完善农技服务体系，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。作为中国大粮仓河南，除了满足本省亿人口需求外，每年调出粮食及制成品亿斤以上，成为全国个粮食调出省之。在新增千亿斤粮食规划中，赋予河南省粮食增产任务亿斤，占全国七分之。为实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务，年月日，河南省政府召开国家新增千亿斤粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议。这标志着国家新增亿公斤粮食生产能力规划河南实施工作正式启动。会议提出要把发展粮食生产与促进农民增收实现富民强省结合起来，把河南建设成为全国重要粮食稳定增长核心区，探索条工业化城镇化与粮食安全双赢全新发展道路。经过积极推荐，县被确定为新增千亿斤粮食产能规划县。根据规划要求，县承担新增粮食产能至年，项目建设内容主要包括高产稳产粮田改造及中低产田改造等。为做好项目工作，县及时召开会议，安排部署项目具体实施工作，确保项目建设顺利开展......”。

3、“.....深入项目区进行实际勘查规划。受县国家新增亿公斤粮食生产能力建设项目办公室委托，有限公司组织精干力量深入项目区开展现场勘查和基础数据搜集分析工作，抓紧制定项目实施方案。项目建设规模和范围市县新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目主要是田间工程，工程项目区建设规模公顷亩。项目区Ⅰ片涉及到市县九街乡边庄罗张大杨桥张朱庄胡庄三刘伸张王庄个行政村，见表，地理坐标为东经,北纬。项目区Ⅱ片涉及到市县太尉镇守义张林庄关寨庙张魏集花赵扁担徐个行政村，见表，地理坐标为东经,北纬。表九街乡项目区面积表序号行政村名耕地面积单位亩备注边庄全村罗张全村大杨全村桥张全村朱庄全村胡庄全村三刘全村伸张全村王庄全村合计表太尉镇项目区面积表序号行政村名耕地面积单位亩备注守义张全村林庄全村关寨部分庙张部分魏集部分花赵部分扁担徐部分合计项目建设内容及工程量根据县新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目工程规划设计，本项目工程内容主要是田间工程......”。

4、“.....项目区田间工程规划耕地面积万亩，主要工程建设内容为建设高产稳产良田万亩，规划新打机井眼，新修米宽田间道米，新挖排水沟条，共米，清淤沟条，共米，新修管涵Ⅰ座直径，跨米沟，新修管涵Ⅱ座直径，跨米沟新修管涵Ⅲ座直径，跨米沟净跨米桥座，净跨米桥座。详见表。表项目区田间工程建设览表乡镇行政村名耕地面积亩总人口现状井规划井现状涵规划管涵Ⅰ规划管涵Ⅱ规划管涵Ⅲ宽，跨,现状桥净跨米桥净跨米桥新挖沟清淤沟田间道人眼眼座座座座座座座九街乡边庄罗张大杨桥张朱庄胡庄三刘伸张王庄合计太尉镇守义张林庄关寨庙张魏集花赵扁担徐合计总计投资概算及资金筹措项目总投资概算为万元。田间工程建设中央投资补助占总投资，中央补助投资为基本建设投资，地方配套资金为财政性资金，其中省级承担地方配套资金，其余配套资金由市县各承担。项目管理项目建成并通过国家验收后......”。

5、“.....以保证对国有资产有效管理。效益项目实施后，不仅小麦亩产增加公斤，玉米亩产增加公斤，年增产粮食产量万公斤，共增产效益万元，而且可以使灌溉水利用系数保证在，节约宝贵水资源万立方米。项目区内田间道路和农田水利及配套完善，涵养了水源，改善了生态环境，促进了人水和谐，农业科技得到推广，大大便利了农民生产生活，增加了农民生产积极性再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。项目概况项目区选择根据河南省实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目实施方案编制指导意见及其基本要求，项目区Ⅰ片选在县东北部九街乡，涉及伸张王庄三刘桥张胡庄朱庄大杨罗张边庄个行政村。全乡总面积平方公里，辖个行加固。年至年面上除涝配套如下挖排水沟长公里，建桥涵座，洼地面积基本达到年遇标准。项目区Ⅰ九街乡年以前虽工验收后应及时办理产权交接和登记手续，明确管理主体及相应责任，建立健全各项规章制度和运行管理机制，保证工程正常运行，长期发挥效益......”。

6、“.....主要包括灌溉水源工程机井工程。二建筑物工程主要是桥涵工程。三其他工程包括排水沟道工程田间道路工程等。管护主体项目竣工后，按照建管并重谁使用谁管护原则，由受益者管理维护。项目区受益范围跨乡镇水利工程，由项目实施单位直接负责或委托所属工程管理单位进行管护二项目受益范围跨行政村水利工程，由乡镇人民政府直接负责或协助村民委员会进行管护三项目受益范围跨行政村农田机耕路等，由乡级政府直接负责或协助村民委员会进行管护四项目区受益范围为行政村项目工程由村民委员会直接负责或委托受益范围内农民专业合作组织等进行管护。管护措施加强宣传，提高群众参与管护积极性。采取设立宣传牌粉刷标语等多种形式进行广泛宣传，将项目管护与农村集体经济利益农民切身利益相结合，增强了群众管护责任感和自觉性。已建成项目工程设施要按照相关要求划界，设桩竖牌立牌，主要工程设施统设臵标志，实行统分类编号......”。

7、“.....为开展管护工作奠定基础。二建立工程养护使用管理制度。每项工程竣工后，工程所在地或业务主管部门要落实后期管理养护制度，保证工程长期发挥效益。项目工程设施必须进行依法保护，任何单位和个人不得侵占和破坏，严禁在项目区内倾倒有害毒有害废弃物排放有毒有害污水和建房建坟挖沙取土采矿建窑等农田排灌渠道要保证三度宽度深度坡度完好，及时维修清淤，做到旱能灌涝能排，排灌畅通。不准在排灌道上乱开口子乱筑挡子修建建筑物任意取土挖填渠道或种植农作物，影响通水机井等工程大部分属村组管理工程，可指定专人管理，也可承包给外人管理，签订责任证书和经济合同，在保证蓄水灌溉基础上，可兼顾养鱼和其它效益对于田间其他设施也要根据其用途签订管护责任书，做到项目有人管，不留漏洞在项目区内新建扩建和改建有关工程项目，要按照项目管理权限，严格履行项目审批手续任何单位和个人不得将机耕路，作业道改作农田或擅自缩窄路面，不得在道路上开沟取土或建房，不准堆放其它杂物和设障......”。

8、“.....加强道路养护，保证路面平整，无积水坑。可采取分段管护，也可划地段交受益农户管理。三建设单位要做好项目工程文件技术资料整理财务登记造册省级市级相关业务主管部门要建立建成项目数据库，对建成项目建档管理。效益分析及效益评价本项目以做好田间工程及农技服务体系建设为主，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食不均匀，降雨量集中在七八九三个月，在丰水年和平水年，这三个月雨量占年雨量，易产生涝灾再者我县是多河流地区，夹河套多，上游客水量多且大，因此经受洪峰流量造成大面积洪涝灾害机率很大。如年年月日日，寒潮并伴大风。月日暴雨大风，万亩小麦不同程度倒伏。月日日大暴雨并大风，大部分小麦倒伏姜店九街出现冰雹。月日和日大暴雨，澧河水位超警戒线，开启罗湾闸向泥河洼分洪，经济损失万元。月大暴雨，经济损失万元。年月干旱。月大雨，内涝，直接经济损失万元。月大暴雨，澧河堤防满溢决口，直接经济损失亿元。年月日日大暴雨，澧河南北两岸多处决口，直接经济损失亿元。总之......”。

9、“.....特别是洪涝干旱灾害发生频率高，造成损失大，给人民群众造成严重生命财产损失，成为制约我县农村经济发展重要因素。社会经济状况年九街乡总人口人，耕地面积万亩，人均收入元，年底财政总收入万元。九街乡地处淮河流域，地势低洼，境内北有澧河，南有唐河，中有焦河，东临边洪沟。是个典型农业镇，农作物主要种植小麦棉花花生红薯烟叶，养殖主要品种为生猪淡水鱼长毛兔等。全乡企业有多家，职工人，其中比较大有嘉丰面粉有限公司，总投资万元，年加工小麦万吨，产值多万元。何口村木材加工企业家，总投资万元，年加工木材万立方米。乡从事商贸商户有多家，从业人，年销售额万元。九街乡项目区社会经济基本情况见下表年太尉镇总人口万人，耕地面积万亩，人均收入元。太尉镇地处淮河流域，地势平坦，境内南临沙河，幸福河与廻曲河基本上东西贯穿全乡。是个典型农业镇，盛产小麦玉米大豆红薯。经济作物有烟叶棉花花生油菜芝麻等。粮经比例。养殖以长毛兔和生猪为主。本镇桃葡萄等水果味美可口，倍受人们喜爱......”。