1、“.....经济平稳较快增长，国民经济主要指标继续呈现两位数加速增长，综合实力明显提升，被省政府表彰为陕南突破发展工作先进县。向全县人民承诺兴办十件实事基本完成。洛南县政府紧盯上级投资方向，紧抓扩大内需机遇，千方百计争项目争资金。年全年计划建设个重点项目基本建成，完成投资亿元，同比增长近倍，全市重大项目建设观摩评比位居全市前列。保安镇概况保安镇位于洛南县城西公里处，东与永丰镇接壤，西与洛源镇为邻，南与卫东镇交界，北与华县毗连。镇政府驻保安街村，现有行政事业单位个。辖个行政村，个村民小组，户，人。总面积平方公里，耕地亩，林地面积万亩。年平均降雨量为。本镇是洛南县西部重要集镇中心，洛南至西安便捷之路穿境而过，容入西安小时圈，交通十分便利。起源于秦岭山区洛河，横贯东西，全长公里。境内地域宽阔，地势平坦，土地肥沃，水资源丰富。粮食作物以小麦玉米大豆为主。经济作物主要有中药材核桃油松板栗柿子等。人文始祖黄帝曾到保安巡游，他史官仓颉曾在保安镇许庙村阳虚山上造字二十八个......”。

2、“.....具有广阔旅游开发前景。近年来，保安镇始终坚持产业兴镇和城镇带动战略。大力发展畜果桑薯劳务五大主导产业，发展畜牧养殖专业村个，年出售商品畜余头全镇发展良种核桃建园亩，其余集中连片亩全镇良桑建园亩，老桑嫁接亩年发展地膜洋芋种植亩年劳务输出余人次，年创收余万元。年人均纯收入达到元。项目区域现状综合分析项目区现状概况保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村杨庄村东湾村瓦子坪村等个村均位于保安镇以东，东接永丰镇北靠华县金堆镇，南邻洛河与保安主干公路洛灵路，西接保安镇庙底村，距离洛南县城公里左右，距离保安镇政府公里左右，交通便利，经济发达。版图面积平方公里，共辖个村民小组，户人。农民平均纯收入元。其中洛南县保安镇地处洛南县城以西公里处，洛河上游，总面积平方公里。全镇辖个村，个村民小组，户，人，耕地面积亩，人均亩。保安镇小文峪村位于县城以西公里处，距镇政府公里处，全村个村民小组，户人。年由原小文峪村李洼村东岭村合并而成，村境内山峦起伏沟壑纵横，小文峪河贯穿全村......”。

3、“.....文峪村位于县城以西公里处，距镇政府东公里处，全村有个村民小组户人，耕地面积亩，人均亩，年底人均纯收入元。文峪村是原眉底乡政府所在地，有集镇和街道，商品经济发达，是周围各村经济中心。文峪村建有设施蔬菜大棚，主导产业发展明晰，是全镇新农村建设示范村。西坝村位于县城以西公里处，距镇政府公里。全村辖个村民小组，户，人，其中劳力人。土地总面积亩，人均耕地亩,年人均纯收入元。西坝村是洛南县新农村建设示范村之。杨庄村位于洛南县城西公里处，距镇政府公里。地处文峪河上游，文峪河穿境而过，全村共有个村民小组，户，人，耕地面积亩，农村劳动力人，年农民人均纯收入达到元。许庙村位于保安镇以东公里处，地处文峪河洛河交界处。全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。东湾村位于保安镇以东公里处，全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。瓦子坪村位于保安镇以东公里处，全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。项目区主要以第三产业为主，其次是第产业......”。

4、“.....项目内已设齐托幼小学中学，教学质量较好，并能达到九年制义务教育要求。项目主要基础设施方面，电力电信邮政等基本能满足当前要求，并且辐射周边村镇。项目区目前无自来水，基本是靠井水，目前镇区主要以煤和秸秆作为燃料和采暖，另有少部分沼气池和液化石油气。存在主要问题小文峪等个村均位于公路沿线，交通便利，经济发达，特别是结合新农村建设开展，发展变化很快，其中小文峪村文峪村和西坝村还是县和镇上新农村建设示范点。通过开展建设，小文峪等个村在农村经济社会公共事业等方面得到了长足发展，农民生活水平有了大幅度提高，但是由于基础设施和群众观念问题，小文峪等村并没能完全体现出区位优势和发展潜力，尤其是农村环境上问题较多，比较突出突出，群众反映强烈。主要表现在以下几个方面农村饮用水安全问题。小文峪等村人畜饮水主要取文峪河河水和群众水井中，由于未明确划定水源保护区，加之该河水是经过华县金堆镇保安镇瓦子坪村东湾村人畜饮用与农田灌溉混用后流入文峪河中......”。

5、“.....大部分村民饮用水都未经过净化处理，在定程度上存在着饮用水安全隐患问题。村庄环境脏乱差问题依然存在。由于基础设施滞后，小文峪等个村都没有集中生活垃圾堆放场所，生活垃圾基本都是随意丢放和作简易焚烧处理，还有直接倾倒入河水中，生活污水排放沟渠分散而不集中，污水四处溢流现象较为突出，尤其雨季更为严重。农业废弃物没有得到妥善处置，存在乱堆乱放现象。严重影响着村容村貌。散布在各处垃圾大部分没有得到有效处理，严重污染了村庄居住环境，直接威胁着广大农民群众生存环件项目拟建在保安镇小，自然资源得到合理开发和利用，生态农业集镇商贸和新农村建设得到进步发展，促进地方经济发展和社会进步，体现出生态效益经济效益和社会效益高度统。生态效益项目实施后，项目区可以有计划对生活污水垃圾等集中处理整治，对人畜饮用水水源地科学合理划定饮用水源保护区，并在大于度以上陡坡地实行退耕还林，再加上现有宜林荒山造林和封山育林，使水源保护区森林植被得恢复和增加，将使项目区生态环境得以改善......”。

6、“.....并早日进入良性循环发展，生态治理效果更加显著。项目区则通过环境治理建设，将大幅度提高村容村貌整治率，对固土保水净化空气绿化美化自然环境起到极大促进作用。经济效益项目建成后，通过建设和完善人饮安全排污等基础治理实施，可以解决发展主导产业忧虑，形成产业规模经济，将实现农产品产量快速增长和经济收入快速增长。项目投入主要为排污沟公共厕所垃圾池饮用水保护产业开发等村庄环境综合治理，充分利用原有能源，大力发展循环经济，实现洁净能源化，使当地群众生产生活条件得到明显改善，农民收入明显增加，逐步走向小康道路。社会效益项目实施后，充分开发利用和发挥了各村资源优势，而且通过环境整治，加快了产业结构和调整，有利于培育支柱产业和后继产业，实现人口资源与土地资源合理配置，且治理了水土流失，改善了生态环境，逐渐使镇域经济良性循环发展。在项目区，由于强化了基础实施，从而增强了抵御自然灾害能力，为我镇在农业发展绿色经济强盛奠定了坚实基础，有利于社会稳定和安定......”。

7、“.....同时必将强有力推动全镇经济社会协调发展。因此，实施环境治理，社会效益可观，意义深远。第十章项目建设劳动安全卫生劳动安全卫生措施劳动安全卫生是指保护劳动者在劳动场所安全与卫生各种措施。我国直非常重视对劳动者权益保护，劳动法明文规定用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中事故，减少职业危害。劳动安全卫生设施必须符合国家规定标准。用人单位必须为劳动者提供符合国家规定劳动安全卫生条件和必要劳动防护用品，对从事有职业危害作业劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。二项目建设可能产生危害对施工人员安全危害施工期间，施工人员由于各个工程分支之间，机械施工交叉多，现场各类人员流动性大，这些都给必须施工人员安全带来了隐患。工程施工人员安全是所有工程施工中首先注意问题，在施工中，应当明确施工安全措施，建立相应人员安全责任机制......”。

8、“.....在全面建设小康社会进程中，十五时期具有承前启后重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。本项目建设能够推进城乡体化建设进程城乡体化工作内涵丰富，覆盖面广，是项复杂性强学科交叉多系统工程，涉及规划建设交通社会事业劳动保障等多个领域，贯穿城市郊区和农村。在定意义上讲，推进城乡体化就是整合资源，统筹谋划城乡发展关键所在和最佳途径。新形势下，为了更好地推进农村改革发展，全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，国家把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求......”。

9、“.....创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。能够改善人民生活美化人民生活环境随着保安镇社会经济不断快速发展，广大人民群众对生活工作环境提出了更高要求。由于历史原因，目前保安镇各村村容村貌比较落后，这个现实与人民群众对工作生活环境需要产生了不可避免矛盾。实施本工程，将成为提高村民居住质量和改善村民生活环境个亮点。它体现了镇党委镇政府坚持以人为本......”。