1、“.....楠竹油茶花木药材黑山羊牲猪等产业提质发展，村片品特色农业格局初步形成。沙龙无公害蔬菜大光金桔绿色小水果花园生态养殖桥油茶建设精品花木大光湖高产楠竹等示范基地各具特色，呈现新农村建设崭新面貌。加强社区老年人日间照料设施建设是贯彻落实养老服务以社区服务为依托这政策精神集中体现，是构建养老服务体系不可或缺个重要环节。镇政府针对目前老年人服务基础设施建设整体上较为薄弱，设施缺乏，已有设施则存在面积小功能单服务水平低等突出问题。决定筹资新建老年人日间照料中心。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据老龄事业发展十五规划预测，预计十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平......”。

2、“.....人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲总论项目概况项目名称老年人日间照料中心。建设和运营单位建设单位人民政府运营单位敬老院建设单位为人民政府，项目建成后，由镇百福敬老院负责中心日常运营管理工作，通过本项目本实施，可以充分照顾到老年人习惯于既定生活方式和熟悉社区环境，满足了他们愿意在家中和社区接受养老服务心理需求，具有广覆盖低成本人性化等特点。应当说，这是我国现阶段能有效满足绝大多数老年人养老服务需求，减缓家庭成员经济和精神压力最适合最现实养老模式。同时，对于改善经济结构拉动内需促进就业维护社会和谐稳定，具有积极意义。是通过按进来和走出去服务方式可以带动为老服务产业发展，促进经济结构优化，拉动内需。由社会化居家养老模式带动为老年人提供衣食住行医教等服务行业，市场广阔。二是能促进城乡就业，维护社会和谐稳定。社会化居家养老需要大量服务从业人员......”。

3、“.....对文化技术素养要求不是很高。这正好适合我国待业劳动力年龄偏大和文化素质不高实际情况。对于城镇下岗待业人员来说，开辟了条上岗就业新途径。其社会效益显著。结论和建议结论立足我国社会主义初级阶段基本国情，以及老龄人口规模巨大老龄化发展迅速和未富先老主要特征，借鉴国外养老体系有益经验，国务院老龄工作主管部门早已明确，我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充方向建立完善。社区照料为依托。社区作为定地域范围内人们结成生活共同体，对于满足老年人物质文化需求情感心理需求等方面有不可替代作用。在长期实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模机构养老。随着我国社区建设不断推进，社区在养老中作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式是将些为老年人服务场所设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐老年互助服务等二是为不能或不愿出门老人......”。

4、“.....上门提供保洁送饭洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老支撑基础。老年人日间照料中心项目实施，可以容纳位老年人日托，可以对本社区多老年人上门服务。为当地社区老年人居家养提供了强有力依托。项目建设是历史必然，也是现实需要。项目是可行。建议政府推动老年人日间照料中心项目是由镇政府投资兴办非营利性项目。是项得民心，暧人心工程。上级政府要发挥主导作用，从宏观规划管理到舆论宣传政策制定和和投入上给予大力支持。要随着经济发展水平提高和老年人口增长速度加快不断加大对这事业投入，逐步形成制度化财力投入机制。政府推动引导具体要体现在三个方面，是资金，二是政策，三是协调。部门配合各有关部门保障。建设单位为人民政府，项目建成后，由镇百福敬老院负责中心日常运营管理工作，通过本项目本实施，可以充分照顾到老年人习惯于既定生活方式和熟悉社区环境，满足了他们愿意在家中和社区接受养老服务心理需求......”。

5、“.....应当说，这是我国现阶段能有效满足绝大多数老年人养老服务需求，减缓家庭成员经济和精神压力最适合最现实养老模式。同时，对于改善经济结构拉动内需促进就业维护社会和谐稳定，具有积极意义。是通过按进来和走出去服务方式可以带动为老服务产业发展，促进经济结构优化，拉动内需。由社会化居家养老模式带动为老年人提供衣食住行医教等服务行业，市场广阔。二是能促进城乡就业，维护社会和谐稳定。社会化居家养老需要大量服务从业人员，而且很大比重是需要有家务劳动经验中年从业人员，对文化技术素养要求不是很高。这正好适合我国待业劳动力年龄偏大和文化素质不高实际情况。对于城镇下岗待业人员来说，开辟了条上岗就业新途径。其社会效益显著。结论和建议结论立足我国社会主义初级阶段基本国情，以及老龄人口规模巨大老龄化发展迅速和未富先老主要特征，借鉴国外养老体系有益经验，国务院老龄工作主管部门早已明确，我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托......”。

6、“.....社区作为定地域范围内人们结成生活共同体，对于满足老年人物质文化需求情感心理需求等方面有不可替代作用。在长期实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模机构养老。随着我国社区建设不断推进，社区在养老中作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式是将些为老年人服务场所设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐老年互助服务等二是为不能或不愿出门老人，主要是生活半自理和完全不能自理老人，上门提供保洁送饭洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老支撑基础。老年人日间照料中心项目实施，可以容纳位老年人日托，可以对本社区多老年人上门服务。为当地社区老年人居家养提供了强有力依托。项目建设是历史必然，也是现实需要。项目是可行。建议政府推动老年人日间照料中心项目是由镇政府投资兴办非营利性项目。是项得民心......”。

7、“.....上级政府要发挥主导作用，从宏观规划管理到舆论宣传政策制定和和投入上给予大力支持。要随着经济发展水平提高和老年人口增长速度加快不断加大对这事业投入，逐步形成制度化财力投入机制。政府推动引导具体要体现在三个方面，是资金，二是政策，三是协调。部门配合各有关部门保障。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。需求分析和建设规模需求分析伴随着改革开放历史步伐，我国老龄事业走过艰难发展历程，老龄工作实现了新历史性跨越。如今......”。

8、“.....老龄事业已经成为我国社会主义事业重要组成部分。组织机构建立和老龄政策体系完善，标志着我国老龄事业步入了正确轨道，开始走向新起点。尊重老年人就是尊重历史。党中央国务院始终牵挂着为中华民族崛起奉献毕生精力老年人，始终牵挂着关系亿万老年人切身利益老龄事业。以毛泽东邓小平江泽民为核心党三代领导集体，对包括老干部老专家老退伍军人老知识分子在内老龄工作进行了开创性探索实践，为老龄事业发展打下坚实基础。以胡锦涛为总书记党中央，积极应对人口老龄化挑战，对老龄工作作出重大部署安排。胡锦涛总书记指出，我国人口寿命普遍提高，老年人比重日益增长，这从个方面反映出我国经济科技教育文化卫生事业蓬勃发展和人民生活水平明显提高。同时，人口老龄化也给家庭结构和社会生活带来新变化，对经济和社会发展产生重大影响。对于这样个重大社会问题，全国上下都要有充分认识，并积极研究制定相应政策。党中央国务院高度重视老龄机构建设，年成立全国老龄工作委员会......”。

9、“.....村居民委员会有专人负责老龄工作，初步形成从中央到地方工作网络。党中央国务院及相关部门相继出台中华人民共和国老年人权益保障法关于加强老龄工作决定中国老龄工作七年发展纲要中国老龄事业发展十五计划纲要中国老龄事业发展十五规划中国老龄事业发展十二五规划关于加强老年人优待工作意见关于加强基层老龄工作意见关于全面推进居家养老服务工作意见关于加快发展养老服务业意见等系列法规文件。同时，各省自治区直辖市总计出台部与老龄工作相关法规文件，内容涵盖了老龄事业发展规划机构建设老年人优待老年人权益保障养老服务等方方面面，形成较为完善老龄政策体系，为老龄工作开展提供了遵循。老龄政策从无到有，在探索中逐步建立，在创新中不断完善，使老龄事业逐步走上正规化法制化轨道。生存，是人生。经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求......”。