1、“.....至年月底完成。 第章总论 投资估算和资金筹措 生物孵化器二期工程项目总投资估算万元，其中建安工程费用 万元工程建设其他费用万元预备费万元。单位造 价元平方米。 本建设项目资金来源为市财政拨款。 三结论和建议 本项目在原有期项目的基础上进行的扩建增容项目，目的是解决现有孵 化器场地供应紧张的局面。建设生物孵化器二期对深圳生物医药产业的自主创 新发展意义重大，建议加快项目的审批过程，协调各方关系，加快项目建设， 并且可以将深圳高新区生物孵化器建设成为深圳市高科技集群研发示范基地， 为深圳的生物医药产业的发展起到促发器的作用。第二章项目背景和发展概况 第二章项目背景和发展概况 项目提出的背景 国家和行业发展规划 科技企业孵化器作为专门的科技产业服务机构，在将科技资源迅速高效 地转变为社会生产力......”。

2、“.....加速地区和国 家产业结构调整，发展高新技术产业，改造传统产业，创造新的就业机会等方 面已经显现出其独特的功能与潜力，正在成为各国政府推动经济持续发展，保 持社会安定与进步的重要手段。企业孵化器在世界上出现五十多年来，总量已 近家，主要集中在美欧等发达国家和部分转型国家。科技企业孵化器为 世界新技术革命的产生与发展，为新经济的出现与繁荣做出了历史性的重要贡 献。科技企业孵化器的发展状况已经成为判断个国家和地区产业发展活力和 潜力的重要标志。 我国的科技企业孵化器自年创办以来，在党中央国务院以及各级政 府的关心与支持下，在火炬计划的引导下，实现了快速发展。在高新技术创业 服务中心的基础上，涌现了专业孵化器大学科技园留学人员创业园软件 创业园国企创业孵化器国际企业孵化器等多种类型，初步营造了科技创业 环境，整合了科技产业化资源，融合了科教与经济发展体系......”。

3、“..... 孵化器的建设离不开政府的支持和指导，因而要建设个专业性程度较高 的生物医药孵化器，必须先对政府为孵化器及在孵企业制定的规定和提供的优 惠政策有足够的了解。为推动我国科技企业孵化器事业持续健康发展，早在 年科技部根据十五科技发展纲要和科技部产业化环境建设的要求，根据国 民经济和社会发展第十个五年计划纲要的精神，印发中国科技企业孵化器 十五期间发展纲要简称纲要。纲要从我国科技企业孵化器的发第二章项目背景和发展概况 展现状与趋势发展指导思想与目标主要任务与措施三个方面具体阐述了作 为发展中小科技企业的孵化器的指导方针，进步明确了对中小科技企业孵化 器的支持和规范，对我国科技发展的方式具体的操作模式进行了大胆的探索。 日前，科技部对前不久发布的科技企业孵化器高新技术创业服务中心 认定和管理办法进行了公开解读......”。

4、“.....在原有高新技术创业服务中心管理办法的基础上重新组织编制的。科 技部方面明确了科技企业孵化器的概念，概括为以促进科技成果转化培养高 新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。孵化器般应具备四个基本 特征是有孵化场地，二是有公共设施，三是能提供孵化服务，四是面向特 定的服务对象，即新创办的科技型中小企业。科技部认为，判断个机构是否 是孵化器，不看机构名称中是否有孵化器三个字，主要看它是否具备这几 个特征。 从世界生物医药产业发展趋势来看，生物医药产业作为朝阳产业，目前正 处于生物医药技术大规模产业化的开始阶段，预计到年之后将进入快速发 展期，并逐步成为世界经济的主导产业。市场规模迅速扩张近年来，以基因 工程细胞工程酶工程为代表的现代生物技术迅猛发展，人类基因组计划等 重大技术相继取得突破......”。

5、“.....生物医药产 业化进程明显加快。生物医药产业正快速由最具发展潜力的高技术产业向高技 术支柱产业发展。生物医药发展呈现市场集中产品集中的显著趋势，发达国 家占据主导地位。是少数发达国家在全球生物医药市场中占有绝对比重，处 于产业主导地位。二是大的跨国公司主导了世界专利药市场，跨国企业在全球 医药市场中的地位日益攀升，所占比重不断增长。三是在产品市场领域，单品 种销售的市场集中度也呈现不断增高趋势。为了加速我国生物医药产业的发展， 支持中小科技企业的壮大，各地的孵化器开始蓬勃发展起来。 项目发起人和发起缘由 本项目是由深圳市高新办负责发起，这是在原有期项目的基础上进行的 扩建增容项目。目前，生物孵化器已驻满。在孵化器的管理经营过程中，我们发 现产业的聚集效应已初步展现。陆续有国内外创业企业被园内的创业环境所吸第二章项目背景和发展概况 引......”。

6、“.....现有孵化器期已远不能满足实际需求，建立生物孵 化器二期对深圳生物医药产业的自主创新发展意义重大，势在必行。 二项目发展概况 年月，深圳高新区生物孵化器正式启动。生物孵化器的诞生得益 于深圳市委市政府大力支持，依托深圳高新区以市场主导，政府 要结合市场力量建立由大学科研院所风险投资中介机构企业银行及 政府机构共同参与的综合管理体制，孵化器便是其中的最具代表的形式之。 在个地域中的中小企业集群能够释放出种集群效应。这种集群效应既是中 小企业存在的结果，也是他们不断完善的动力，主要体现在下面三个方面 外部经济性。即因企业在地域上的集中而导致社会分工深化企业 联系加强和区域资源利用提高所产生的成本节约。集聚经济效应以便利性而体 现在四个方面，即接近的便利性，企业新生的便利性，创新的便利性和社会资 本形成与积累的便利性......”。

7、“.....联合行动是指中小企业集群中企业间为了些共同的目 标而进行有意识的合作。集群中的联合行动可用企业间合作的数量与合作的方 向两个维度来衡量。合作的企业数量是指企业集群中进行各类合作的企业数量 之和，企业之间既可是两两之间的双边合作，也可是多个企业之间的多边合作。 企业间合作的方向是根据企业间的合作关系建立的基础而定，在同类产品企业 之间的合作为横向合作，沿着产业链分工的企业之间的合作为纵向合作。 制度效应。从整体来说，中小企业集群是介于企业与市场之间的 种新型的空间组织形态。作为种组织形态，企业集群是处在定的制度背景 之中。制度背景分微观层面与宏观层面，前者有合约产权等，后者有政治 社会与文化因素。集群中社会资本逐步形成与积累，集群中盛行着诚信与合作 的文化氛围它们可以统市场规范产品标准推行共同商标和专项技术， 各企业之间的合约签订与执行的交易费用较小。另外......”。

8、“.....它通过政策制订，选择合适的企业进驻集群维护集群秩序， 并通过特定的集群政策形成适合有利的制度等来促进集群的发展。 孵化器二期工程更加注重对现有和新加入企业资源的整合，发挥他们的集 群效应。孵化器更加能对在孵企业提供规模化的服务，并针对不同企业设计个 性化的服务项目，将各个企业有机的连接起来，防止盲目的研发，重复研发， 共享信息资源实验设备和数据专利成果。在集群中的企业还受到其他企业 的影响，不断改进自己的组织结构，提高创新能力和营销能力，形成种学习 型组织的场效应。另外，深圳高新区生物孵化器还能促进深港穗三地的产业优 势和互补，整合各自的优势资源。深圳优在中小企业和创业氛围，香港优在基 础研究和资本环境，广州优在上游研发及大中院校资源。所以，二期项目的建 设将是深化孵化器综合能力，发挥在孵企业集群效应和整合产业链的重要保证......”。

9、“.....能吸引国际生物医药企业 我国生物制药业起步于年，虽然近年直以的速度增长，但 仍然难以真正形成产业化规模。目前国内产值过亿的生物制药公司寥若晨星， 生物制药行业中品种少重复建设多，而且大部分品种不具有自主知识产权。进 入临床研究的生物技术药物大多也是跟踪仿制国外的，真正意义上的原始性创 新药物很少。现在国际上已经有个倾向，就是研发再转移。像以前劳动力密第二章项目背景和发展概况 集型加工产业转移样，科研研发的平台也在转移。这种转移必然带来国内大 型企业把它的研发逐步向低成本地区做分包，同时把些盈利点和成本减低点 进行转移。如果我国建立些和国际接轨的研发平台，可能会给生物医药进入 国际化带来机遇。国内企业应该加强与西方高技术企业合作。深圳高新区生物 孵化器期项目的成功运作为后期潜在入驻的企业提供了个很好的范例......”。