1、“..... 过量使用化肥农药对土地水资源产生了严重的影响， 成为环境保护最主要的难题之。我国的化肥平均利用率不到，农药的植物吸收率为，其中大部分进入人体和土 壤，污染了地表和地下水。目前，地面污染已经是我国地 表水体富营养化污染的主要原因，有关专家认为地面污染占地 表水污染的。据中国农科院专家对北京市余眼水井 的调查，浅层地下水已经受到了全面污染，硝酸盐超标率高达 ，多数还属于严重超标。 农产品出口受到了制约。中国加入后，我国农业本 身因生产加工管理技术和经营方式比较落后，农产品在 质量和价格上都处于竞争劣势。更为严重的是最近几年因农药 化肥造成的质量问题不断出现，退货索赔等经贸纠纷数量明 显上升，各国也纷纷加强了对我国农产品出口的技术要求，所 有这切已经严重地制约了我国的农业发展。 二保障农产品质量安全难度大，问题多 农业生产单位小，技术力量薄弱......”。

2、“.....我国农业的生产单位基本是以家庭为单 位，生产率十分低下，农业劳动力文化水平平均在小学程度以 下，同时由于目前我国农业生产利润普遍很低，农民往往仅维 持温饱。对技术要求严格操作复杂成本高的有机绿色农业 难以适应，所以高标准的安全农产品有机农产品社会生产难 度大，还需做大量工作，加强宣传和培训。目前的有机农产品 规模小，仅以出口为主。 食品生产消费复杂安全管理难度大。国家虽然加大了对食品安全的管理力度，采取了强化检测推广许可证制度等 系列措施加强食品安全的管理。但是由于食品具有品种多加 工环节多消费渠道层次多生产量消费量大检测难度大 有害食品对身体影响缓慢食品加工餐饮企业监控难等诸多管 理与技术问题，还难以进行有效的管理。以北京为例，每天需 要消费食品上万吨，食品品种数以千计，从事农产品销售食 品加工的企业和餐馆数以万计......”。

3、“.....短则 仅需要几分钟，长则需要数月数年，同时食品从生产到最终消 费往往需要几十道加工和销售环节，安全食品管理往往力不从 心。调查显示，目前北京市市场上销售的农产品只有不以千分 之的产品进行了检测，而进入餐饮店的农产品原料和半加工 品，以上没有选择安全食品品牌如绿色商标无公害商标， 而市民消费的食品以上来源于各种非安全品牌食品。目前 食品的安全管理仅仅对毒害性大违法的食品生产加工行为和 事件能进行比较有效的打击和控制，这切远不能满足消费者 对食品安全的迫切要求，所以从生产源头抓起，建设有效的安 全食品供应与保障机制非常重要。 三消费潜力大消费形式趋于多样化 公众食品安全消费的意识不断增强。近几年抑制使用高 毒高残农药，使用有害食品添加剂保鲜剂，保护环境和食品 安全已经成为公众关心的热点。随着国家和地方加强了对食品 安全的宣传......”。

4、“.....公众对食品的无害化已经有了深刻的认识，安全消费意识不断增 强。从调查来看，大部分群众表示了对当前食品安全问题的担 忧，以上的群众希望消费无公害绿色食品，少部分人愿意 购买有机食品。 国际食品消费空间大。据了解，世界食品的零售价格 般比普通食品的价格高，在欧洲优质食品的零售价格比 普通食品要高出有关专家预测，今后年间，优质食 品世界市场将从现在的亿美元增加至亿美元美国优 质食品每年销售额的增长幅度高达以上，韩国以上，日 本以上。这些国家的优质食品以上依赖进口，所以国际 需求的增大为我国发展优质食品加工创造了机遇。 总之，建立以公司信誉和产品品牌为基础的安全食品生产 经营机制，有效减少农业生产带来的污染，提高贫困地区农民 的收入，是实现企业带基地带农户共同发展目标的有效措施， 在定范围内解决了三农问题......”。

5、“.....人们对大宗农 产品和初级农产品需求增长减缓，但对农产品质量安全的要求 越来越高。因此在保证农产品的有效供给的同时，大力提高农 产品质量安全要求，实现从田间到餐桌的全程质量监控， 成为农业产业化经营的主要内容。年起，国务院提出实施 的无公害食品行动计划，无公害绿色有机农产品三位体，整体推进。出台了系列方针政策和制度规定，以保 障食品安全，促进经济的可持续发展，改善人类的生存环境。 由于发展农牧业的条件比较落后，致使我国目前适宜发展 农牧业的地方很少，特别是南方沿海和工业化程度较高的地区， 因为空气水源土壤污染严重，基本丧失了发展农牧业的条 件，这样使有条件发展农牧业的地方更显珍贵。翁牛特旗因为 属经济欠发达地区，工业化程度较低，污染较轻，空气水源 土壤条件较好，具有发展农业得天独厚的优势。据有关部门检 测......”。

6、“.....大部分土壤有机质高于生产有机产品 土壤标准的倍，水源中有害物质完全低于有机产品生产标准， 加之属传统的农牧业区，农牧民在种植上习惯于精耕细作，使 用农家肥翁牛特旗西部完全属于山坡地貌，特别适合杂粮杂 豆的生长，翁牛特旗杂粮杂豆的产量位居全市首位。所有这些， 都场就销售什么的传统的发展模式。要引导农民按照加工企业所需 的品种进行标准化生产，通过龙头企业把千家万户分散的小规模经 营联结起来，形成小规模大群体的格局，提高粮油产品规 模效益。要按照市场化导向，区域化布局，专业化生产，标准化 管理，产业化经营和社会化服务的发展思路，充分发挥区域比较优势，建立批原料基地。并提倡发展有机农业和绿色农业，按照 讲究营养保证卫生注重特色符合保健崇尚美味回归自然 的要求，生产无公害绿色和有机粮油产品，提供安全优质的加工原 料......”。

7、“.....通 过市场导向，产业规划与政策引导，加大产业结构，产品结构和区 域布局的调整，加快企业技术改造进程，提升行业的技术水平和装 备水平，形成结构优化，布局合理，资源节约，环境和谐，技术进 步，可持续发展的粮油加工业体系的目标。具体目标是粮 油工业稳步发展，粮油加工业增加值年均增长率不低于二是 产业结构不断优化三是精深加工发展显著。到年，粮油精 加工产品所占比例提高到四是国产技术装备水平明显提高 五是形成批龙头企业，名牌产品和加工基地。把我国建成亚洲 最大的植物油生产和大豆蛋白生产基地建成世界上最大的杂粮加 工基地形成批有世界影响的粮油综合加工产业集群。 第四节建设单位概况 绿色食品有限责任公司成立于年，是为适应翁牛 特旗农业产业化经营而组建的国有控股企业，注册资金万元， 现有总资产万元以上，下辖稻谷荞麦米小米三个加工厂， 总占地面积平方米......”。

8、“.....固定资产 万元，有自营出口权，是内蒙古自治区农牧业产业化经营重点龙头企业。 年公司开始进行有机绿色农产品生产。其中种植绿色食 品水稻万亩。有机水稻亩，荞麦谷子各亩，绿豆 芸豆大豆黄豆玉米各亩，经农业部中绿华夏有机食品认 证中心认证为有机食品。 紫辰公司拥有国内先进的生产加工设备。精制大米日生产能力 吨生荞麦米日生产能力吨熟荞麦米日生产能力吨 精制小米日生产能力吨。其产品质量达到国内流水平。紫辰 公司生产的有机大米粗杂粮，在中国绿色食品年上海博览 会荣获畅销产品奖年销售收入万元，其中出口产 品销售收入万元，利润总额万元。其中加工绿色有机 大米吨，荞麦米吨，小包装产品及粗杂粮吨。 年中国上海食品博览会暨春节团购交易会上荣获最受消费者欢迎 产品和第三届中国国际农产品交易会畅销产品奖，深受国内 外客商的好评。 为了充分利用和开发本地农产品资源......”。

9、“.....对每个绿色食品有机食品 种植农户，全身心地搞好产前产中产后服务，力求把公司真 正建设成为企农双赢，带动翁旗绿色食品有机食品持续稳定 健康发展的龙头企业。 为了做好销售工作，公司积极地走出去，主动与国内外客商取 得联系，除自营出口转口销售外，在国内建立了自己的网站，实行网销直销连锁销售，公司在赤峰市区建有直销配送中心，幅 射经销点处在上海设立代销点处，并在北京顺义朝阳区建 立直销中心在天津沈阳等大城市均建立了营销网络，提高产 品的市场占有率。 为了提高广大农户产业化经营意识，该公司采取了基地农户 的经营办法，在稻谷产区的玉田皋与户农户签订绿色有机稻 谷种植合同万亩，并请旗农业部门的技术人员对广大种植农户 进行有机农产品生产技术方面的知识培训，使广大种植户基本上掌 握了有机农产品的生产技术......”。