1、“.....企业间互帮互助，形成战略伙伴。五编制依据马鞍山市城市总体规划马鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要马鞍山市土地利用总体规划马鞍山市统计年鉴年，中国统计出版社马鞍山市年政府工作报告各地新城建设产业发展状况调查六主要研究范围建议书对项目建设背景项目所在地概况及建设条件必要性功能定位项目定位分析建设规模及方案产业策划投资估算和财务评估项目实施进度项目经济效益等多个方面进行分析论证评价。第二章项目建设背景及必要性分析项目建设宏观背景城市发展规划对项目建设影响博望镇被列为马鞍山市城市发展战略中重点发展个副城之，这为当涂县城区功能与空间拓展创造了历史性机遇。在这全方位发展构想中，当涂县提出了要以县城为重点，以太白镇石桥镇博望镇为支点，努力构建县城现代时尚中心镇优势突出般镇特色鲜明新社区生态优良网络化城镇体系。以北部新城东部新城南部新城和滨江新城四大新城建设为突破口，全力打造人口超万建成区面积超平方公里现代化中等城市。将博望镇做成精品做出特色......”。

2、“.....使之成为当涂县城市发展引擎和枢纽。马鞍山城市已进入工业化中后期和城市化加速发展阶段，城市空间发展已进入以副城区开发带动城市有序拓展新阶段。马鞍山市应顺势而为，建设副城，突破城市发展瓶颈，博望副城建设发展阶段已经到来，也是推动城镇化发展战略实施重要动力及开发本项目重要背景。国家宏观政策下对项目建设影响目前我国正在着力建立以工促农，以城带乡联动发展机制，形成城乡经济社会发展体化新格局，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农，城乡关系作为加快推进现代化重大战略，统筹工业化，城镇化，农业现代化建设，加快建立健全以工促农，以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠民政策，把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。这就表明了我国今后个时期内宏观经济发展趋势，因此本项目开发建设适应国家宏观背景下大力推进城镇化建设需要......”。

3、“.....使马鞍山城市形态由单中心高集聚向多中心组团式转变。个崭新现代化马鞍山正在浮现。博望滨湖新城正处于马鞍山最东端城市主要发展方向，是马鞍山融入长三角前沿地区，也是未来十年马鞍山市最重要发展区域。在周边产业发展支撑下，滨湖新区将成为马鞍山产业升级和城市功能提升重要区域。博望滨湖新城开发，也将型会展设施建设，整合场馆资源，完善和增强会展综合服务功能。提升在展览会议宾馆服务等方面功能，策划和支持举办批具有特色和影响力区域性全国性乃国际性会展活动，扶持发展会展企业，培育知名会展品牌促进会展业健康有序发展。文化旅游休闲业大力开发滨湖生态度假农家体验林地休闲等旅游项目，努力将新区建成区域性综合旅游区，环湖旅游度假区和博望休闲中心。科赛睦邻坊为城市居民及商务精英提供全功能配套生活生产服务设施，主要是种集商业高端住宅酒店公寓写字楼为体大型城市综合体项目。办公商业文化社区服务体商业形态，为居民提供综合性全方位多功能更加便捷生活服务商业业态......”。

4、“.....先进加工制造业先进制造业是未来滨湖新区体观经济实力重要领域。根据马鞍市产业发展规划，新区工业将以马鞍山市博望工业园为主要载体，重点发展技术含量高无污染先进制造业。充分发挥大企业和跨国公司带动作用，有选择吸引具有较强关联效应和本土化倾向企业，挖掘其技术管理优势。积极引进和培育些工程机械环保设备智能仪表数控机床精密模具等装备设备制造企业。其他轻型制造业包括食品饮料纺织服装服饰木材制品家居装饰印刷出版等行业，改造传统加工和轻工业，注重生态环保效应积极升级为都市型工业。新型都市型有机农业坚持城市带动农村，工业反哺农业，逐步改善城乡二元结构，经济挖掘农业旅游休闲科教示范等功能，探索都市型有机农业有途径，率先在全省走条农民不离土不离乡致富道路。生态农业适应博望居民消费需求，重点发展规模化蔬菜葡萄水生蔬菜瓠子番茄食用菌等农产品生产基地，稳定养殖业水面，开辟综合养殖区和鱼鸭混养区。引导农业生态化和种植标准化，推广无公害农产品绿色食品和有机食品......”。

5、“.....加快生态农业旅游观光带建设，开发批休闲农庄，加强策划包装和推介，扩大农家乐旅游规模，定期开展绿色文化节荷花节葡萄节等节事活动，集中打造观光休闲文化科普体验参与旅游度假等农业特色旅游产业。有机农业略。第四章项目建设内容总体布局及建设规模本案开发需要整合现有各类资源，尤其是对相关文化自然资源整合，按照城市发展特点进行合理规划，然后进行运营，发挥最大经济效益。根据博望地形地貌特征乡村旅游资源分布状况，及空间邻近性整体性系统性有机性空间组织原则，整个城区向西部扩展，把城镇区域拉大，将项目总体空间布局分为两大块新城区基础设施建设项目及新农村建设项目。人口规模整个博望滨湖新区包括各村庄整治，即现代城镇化建设建设完成，人口将达到万人。项目用地建设及建设内容整个博望滨湖新城区规划面积约为平方公里亩。规划布局主要有会展中心文化休闲主题公园区域性研发基地旅游观光等内容......”。

6、“.....并且优先启动滨湖滨湖大道滨湖岸线景观综合开发项目长流村新农村建设及部分新城基础设施作为整个项目运作切入点。建筑风格承载徽派，延续城市历史文化，进行创新统征用建房用地，即改变原居民户籍性质实行农转非，并由政府承担原居民社会保障社会养老保险医疗保险等费用，此方式可大大降低原居民安臵次性补偿费用，并有利于推进博望城镇化建设。建议当地政府妥善作好原居民安臵工作。建议当地政府妥善作好原居民安置工作，选择好村庄安置点，建议安置点实行统规划布局。用地问题博望新镇项目开发应符合马鞍山市土地利用总体规划，要以保护耕地为基础，不占用农户个人耕地，涉及到建设用地指标时，除了经批准在不破坏耕作层情况下，通过开展村庄整治和农民宅基地整理，盘活村集体所有非农建设用地存量资产，寻求解决博望镇城镇化建设项目用地出路问题......”。

7、“.....鼓励村集体整合土地资源，清理村集体闲臵土地零星用地，兴建农村服务业用房农贸流通设施等，优先用于扶持发展乡村镇旅游。对部分经济实力较强村民居住比较分散宅基地占用面积偏大村，可以开展向中心村镇集中农村宅基地改革和多层公寓式农居房建设试点，通过整合村内空闲地旧宅基地废旧场所和边角荒地，挖掘用于乡村休闲旅游发展集体建设用地指标，即新农村建设。建设用地指标问题因项目建设涉及到用地指标问题，而本项目开发为解决土地指标提供需必要条件。项目以城镇化建设为基础，符合国家城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策。在项目建设用地不足情况下，通过城镇化及文化旅游项目建设，整合现有土地资源，在存量基础上，盘活存量建设用地，解决城镇用地问题，要以产业文化农业等带动土地增量，提高投入，产出才平衡，而大量投资大规模建设，土地才有效时增减挂钩，进而解决项目用地指标问题，从而提高土地价格，这是解决土地指标非常必要。项目开发建设可以通过现有直接资源挖掘筛选与提升......”。

8、“.....从而增强其项目地块市场价值，可以有利地为推进博望滨湖新城综合开发项目建设创造了良好条件，项目开发建设将进步提升该区域经济发展水平。经初步测算，项目需要用地规模为平方公里，约为亩左右，但是按照博望新城总规需要用地指标约为亩。对于项目建设用地指标问题，我们认为可通过以下三种方式予以解决通过对项目建设范围内农村土地整理工作，预计能整理出存量建设用地指标约余亩。将滨湖大道建设项目项目作为重点项目向省政府申报，争取由省政府直接提供用地指标。同时通过废旧河道整治和年度新增用地指标等多种方式来解决滨湖新城建设用地指问题。第六章项目开发模式与保障措施开发原则整个开发项目要科学化具体化，要将长远规划和中短期规划互相结合，村庄及新镇布局基础设施和当地产业发展规划形成整体，发挥整体资源经济效益。按照策划先行规划其后产业支撑特色发展，整体推进示范带动。二开发模式本项目采取开发模式为区域联动城镇建设相结合......”。

9、“.....湖岸线景观综合开发项目长流村新农村建设及部分新城基础设施作为整个项目运作切入点。建筑风格承载徽派，延续城市历史文化，进行创新统征用建房用地，即改变原居民户籍性质实行农转非，并由政府承担原居民社会保障社会养老保险医疗保险等费用，此方式可大大降低原居民安臵次性补偿费用，并有利于推进博望城镇化建设。建议当地政府妥善作好原居民安臵工作。建议当地政府妥善作好原居民安置工作，选择好村庄安置点，建议安置点实行统规划布局。用地问题博望新镇项目开发应符合马鞍山市土地利用总体规划，要以保护耕地为基础，不占用农户个人耕地，涉及到建设用地指标时，除了经批准在不破坏耕作层情况下，通过开展村庄整治和农民宅基地整理，盘活村集体所有非农建设用地存量资产，寻求解决博望镇城镇化建设项目用地出路问题。政策运用本案开发应运用好马鞍山鼓励开展土地整理和村庄整治及当涂县政府出台当涂县农村土地整治节地指标使用暂行办法新政策，鼓励村集体整合土地资源，清理村集体闲臵土地零星用地......”。