1、“..... 加快镇域以公路为重点的村镇交通建设，年前实现村村通油路。镇农电网 络建设，完善的镇域农电网络。加快村镇信息网络建设，对现有程控电话网无 线寻呼网无线通信网电视广播网进行改造和扩容。充分利用丰富的膨润土资源，以 镇区为中心，沿叶天线形成沙海膨润土产业区以白家洼村为中心，沿大万线形成白家 洼膨润土产业区。把畜牧养殖业作为农业的第主导产业抓好，以舍饲为主，实施农 牧结合，发展特色养殖，突出规模效益。充分发挥区位和资源优势，建设培育两大农 产品基地食用杏生产加工基地返季棚枣示范基地。加强镇域村镇的生态环境建设， 彻底根治污染源。禁止建设对生态环境造成危害的生产项目，防止水土流失和其它公害 的发生。加快村镇内部基础设施建设，大力改善村镇供排水村镇环卫等基础设施条 件。城镇人平均生活用水应达到升人日，自来水普及率达到。城市发展目标 迎接挑战......”。

2、“.....依托县城，把沙海镇建设成为资源型强镇。突出抓好 沙海镇小城镇基础设施建设工程。重点抓好城镇道路供电供水排水信息和绿化 系统建设，构筑小城镇基础设施框架。 重点抓好支柱产业工程，着重培育和发展矿产资源加工业畜牧蔬菜生产加工产 业和服务产业。重点抓好环境工程建设。以生态环境保护为原则，实现资源有序开采。 物质文明和精神文明齐抓，培育良好的小城镇投资环境，建成以人为本全面协调 发展的社会化服务体系，城镇与自然高度和谐的生态体系，确保沙海镇小城镇可持续发 展。加强智力投资，提高科技水平。把人才的培养引进重用作为头等大事抓好 抓实，推动小城镇科学技术进步，促进小城镇经济和建设的发展。 。 城镇职能规划 沙海镇城镇性质为全镇域的政治经济文化中心，以资源开发业和畜牧林 果加工服务业为主导产业，是县城西北部具有较高环境质量的资源型城镇......”。

3、“.....镇域的行政活动中心。沙海镇文教科研等文化职能是全 镇的文化教育中心。 商贸职能 沙海镇现状第二产业优势较大，第产业为辅，第三产业相对较弱。沙海镇占据了毗邻 宁城县的区位优势，且相对区域内比其它城镇有更好的建设发展条件，可以立足自己的 优势，抓住机遇，强化第三产业发展，结合区域特点，完善商贸服务功能。 产业职能 矿产资源丰富，森林覆盖率高，畜牧养殖果树种植发展前景广阔。 发展规模 规划建设用地 沙海镇规划区范围北至沙海镇粮库，南到河套边缘，东至四龙沟小学东，西到沙海 镇农机站西。沙海镇城镇的人口规模近期年沙海镇城镇人口为人。远期 年沙海镇城镇人口为人。 建设用地规模 近期年，沙海镇城镇建设用地公顷，人均平方米。 远期年，沙海镇城镇建设用地公顷，人均平方米。沙海镇城镇建 设用地平衡表见表......”。

4、“.....适 应现代生活发展要求的现代城镇生活居住用地。控制见缝插房和分散建设住宅的行为。  用地指标 居住建筑用地总面积公顷，占城镇建设用地的，人均居住建筑用地 平方米。其中，类居住用地公顷可居住人二类居住用地 公顷可居住人。 公共建筑用地 规划镇区初中和小学总校合并扩建，形成所较大规模的九年贯制学校。远期扩 建四龙沟小学，满足镇区人口增长的入学需求。镇区内建设以镇政府为核心的全镇行 政办公中心，配以广场停车场和开阔的绿地，把镇区内的行政管理机构逐步迁移至以 此为中心的周边地区。结合政府西侧旧街区的改造建设形成沙海镇的镇级文化活动中 心。在镇卫生院位臵扩建张床位的综合医院所。规划医疗卫生设施用地公顷。 镇区商服金融业向专业化精品化发展，依托现状叶天公路形成商业街区。分别构筑具 有定规模的商贸区服务区餐饮区。沿叶天公路南侧......”。

5、“.....利用学校扩建和广场绿地建设，形成镇级体育活动场地。规 划公共设施用地总面积公顷，占城镇建设用地的。 工业用地 依托区位及资源优势，以市场为导向，大力发展矿产资源加工业和畜牧林果系列 产品加工服务业。将矿产资源生产加工企业集中建设和管理。沿叶天线和大万线建设 工业区。该工业区主要集中镇域内乡镇和私营企业，重点发展矿产资源加工产业。  应加强工业化生产的社会化协作化进程，形成和城镇协调发展的工业组团，采用相对 集中的布局形式，有利于专业互相协作节约用地和建设投资，形成规模效应和集聚效 应，并能最大限度地实现能源设施的合理使用，提高土地利用率。应大力提高工业 用地的使用效率。规划工业用地公顷，占城镇建设用地的，人均工业用地 平方米。该工业用地以二类工业用地为主。对无污染扰民的小型类工业可 以和其它用地结合在起进行布臵......”。

6、“.....绿地率应控 制在以上，工业区应建成生态化的园林式生产区。 交通与道路 统协调城镇对外交通系统，加强对外交通与城镇道路衔接，处理好主要出入口交 通组织与景观建设的关系。 规划将原叶天线镇协调，保持生态平衡，从而对沿线的环境必将起到改善和美化作用。 污染防治措施 料场应距居民区米以远，同时加以遮盖，避免扬撒。在材料运输途中， 应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。 运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时 清扫路面，防止二次扬尘。 第七章投资概算及财务分析 投资概算 建设材料用量 主要建设材料用量砂石万立方米。水泥吨，石油沥青吨。 主要工程数量表 项目名称单位数量备注 路线长度公里 混凝土立方米 土石方立方米项目总投资及资金来源 项目总投资概算万元，其中中央财力投资万元，劳务报酬 万元。地方配套资金万元......”。

7、“.....可使个行政村通上油路，受益人口 万人。地方配套资金，本项目除了中央财力投资外，还须筹措地方配套资金 万元，占总投资的。 筹资方案分析 本项目上述筹资方案是在县发改委批复的项目建议书的筹资方案的基础上拟定的， 有关方面已经据此做了相应的安排，所以此方案是合理可行的。资金来源的充足。 工程费用 人工费 结合当地的具体实际，人工费取定为元工日。见附表。 材料费 本项目投资所采用的材料单价是根据实际调查的材料价格和运距作为计算基数，单 价由原价运杂费场外运输损耗采购保管费组成。 成本费 成本费是核算与控制公路施工财务管理的中心环节，是对施工生产中物化劳动的消 耗以及各项费用开支进行及时准确地记录计算和分配。 成本费用就是对公路施工未来的发展变化趋势做出估计。其目的就在于挖掘内部 降低成本的潜力，探索降低成本的途径，为成本决策提供依据......”。

8、“..... 成本费预测是进行社会调查，了解当地劳务建筑材料供应价格情况收集公路 施工的成本水平和利润水平资料，编制施工预算，与投标报价进行对比，分析差异，采 取新技术新工艺新材料等技术组织措施和制定降低成本措施。其次是进行科学的实 事求是的成本预测。材料取费参考标准工程材料单价表见附表。 注费率标准根据交通部号公告发布的关于公布公路工程基本建设项 目概算预算编制办法中的有关规定取费。 财务分析 项目内部收益率    式中内部收益率 在年的收益 在年的费用 项目评价期年 项目内部收益率，大于基准折现率。 净现值    经济内部收益率 经济内部收益率，大于社会折现率。 第八章可行性分析 有利因素 区位优势 沙海镇位于天义镇凌源市叶柏寿镇这三个县城所在地形成的三角形中心地带......”。

9、“.....在这样的条件下，有利于发展为中小城市提供基础生活资料和初级加工 产品的产业在通过交通条件的进步改善和自身发展容易成为相邻城镇产业结构调整 的间接受益者。这地理位臵为今后产业升级，产品打入城市市场提供了相对良好的区 位条件物流条件。 交通优势 沙海镇交通条件优越。锦赤铁路穿过镇域中部叶天线大万线主干路交叉贯通，附以白天线老叶线，域内交通趋于网络化，形流物流骨架系统。 不利因素 自然灾害，特别是气候灾害出现的频率较大。镇域经济发展不平衡。沙海镇位于周 边三个县城经济发展的中心区，受引力旁吸作用影响大，经济总量综合实力与周边县 城相比有较大的差距。同时也受三个县城经济发展的拉动，项目的修建总的说来利大于 弊。 第九章建议与结论 建议 社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析，项目与所在地区 的互适性分析和社会风险分析。项目公路的建设......”。