1、“.....具有社会保障性质经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革项基本内容和任务。年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设通知更明确提出深化城镇住房制度改革重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主多层次城镇住房供应体系。经济适用房制度基本性质与我国城镇住房制度改革基本目标密切相关。我国城镇住房制度改革基本任务和目标是停止福利性实物住房分配制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应城镇住房新制度，以不断满足城镇居民住房消费需求。这决定了经济适用房制度从产生之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供应体系重要组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房，是现阶段我国社会住房保障体系重要组成部分。经济适用房双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理系列重要文件中。年......”。

2、“.....加快住房建设，促使住宅业成为新经济增长点，不断地满足中低收入家庭日益增长住房需求。年国务院关于促进房地产市场持续健康发展通知指出，经济适用住房是具有保障性质政策性商品住房。年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联合发布经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质政策性商品住房。年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公厅关于切实稳定住房价格通知，具体内容高度重视稳定住房价格二切实负起稳定住房价格责任房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任三大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设四严格控制被动性住房需求......”。

3、“.....年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加套型建筑面积平方米以上个人住房按揭贷款比例不得低于。在土地供应方面，优先保证中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量，继续停止别墅类房地产开发项目和低密度大套型住房土地供应。加大闲置土地处置力度，对超出合同约定动工开发日期满年未动工开发，无偿收回土地使用权对虽动工建设，但开发建设面积不足或已投资额不足，且未经批准中止开发建设连续满年，按闲置土地处置。二需求分析住房需求主要来自下面三类情况从没有住房到拥有住房从拥有住房到拥有更好住房从拥有更好住房到把住房作为投资对象。随着城市化进程加快，我国城市人口增长加快。教育体制改革使得每年有更多毕业生留在城市里，这使年轻人成为购房主力军但同时，由于他们刚参加工作收入有限，面对市场房价只能是望洋兴叹，进而产生了对经济适用房巨大需求。城市化给城市带来了大量外来人口，该部分人口大部分为民工。他们在城市劳动多年后......”。

4、“.....鉴于其经济情况也就产生了对经济适用房巨大需求。经济长足发展，使家庭越来越小，成员越来越少。很多大家庭往往分成了个个小家，父母套孩子套住房形式越来越普及。加之后生育高峰期年轻人现在即将成家立业，买房也就成了组建新家庭必要选择。年月专门从事房地产市场研究工作室发表年度报告，报告认为，在上世纪六十七十八十年代，中国曾经出现三次婴儿潮，目前八十年代出生人也进入了成年年龄段。由于土地供给弹性很小，房价涨跌主要取决于房屋需求变化工作室认为，岁群体是购买商品房主要群体。理论上，岁人员处于婚龄期，对住房需求属于刚性需求，弹性较小而岁以上人群购买住宅多是出于改善住房条件需要，需求弹性较大。因此未来年，受第二次和第三次婴儿潮影响，住房需求将维持旺盛。有数据显示，在年至年期间，受第二次婴儿潮影响，岁群体所占比重上升，这部分群体人口总量大概在亿左右，由此决定在年前，岁群体住房改善需求将会刺激房地产市场发展。而到年时候，受第三次婴儿潮影响，岁人口比重会上升......”。

5、“.....截至年底，中国城市化率为，与发达国家甚至部分新兴工业化国家相比，我国城市化进程仍需继续推进。社会学者预计，未来城市化进程将逐步加快。如果未来年中国城市化率以每年个百分点速度增长，预计每年新增城市人口将近万人，按照人均需求住房面积平方米计算，每年新增城市人口住房需求将超过亿平方米。将购房者家庭月收入分为五组，元以下为低收入组，元为中低收入组，元为中等收入组，元为中高收入组，元以上为高收入组。对上述分组状况进行分析可以看出，家庭年收入在万元中等及中低收入家庭占到七成以上，其中家庭年收入万元中低收入群体占到，万元中等收入家庭占总数。中低收入家庭在社会上占据了绝大多数，。建设社会主义和谐社会，绝不允许让部分低收入人群站在社会普遍发展之外，享受不到社会发展福祉，甚至连基本住房保障都没有，基本住房需求都不能满足。满足和保障全社会基本住房需求，是社会全面健康稳定发展根本，是全面建设小康社会和谐社会根本。改革开放来，随着社会主义市场经济体制建立......”。

6、“.....但由于工资制度改革相对滞后，商品房价格上升较快等原因，导致居民收入与住房价格比例不尽合理，特别是在大中城市尤为明显。为了适应新形势下城镇居民对住房建设不断增长客观需求，把广大职工住房潜在需求变为有效需求，有必要对不同收入家庭实行不同住房供应体系，即最低收入家庭由政府或单位提供廉租住房中低收入家庭购买经济适用住房高收入家庭购买租赁市场价商品住房。建立以经济适用住房，方面政府在计划规划拆迁税费信贷等方面给予政策性扶持，通过清理不合理收费，理顺经济适用住房价格构成，控制住房价格，使经济适用住房价格基本能适应广大中低收入家庭住房需求。另方面，经济适用住房是以成本加微利形式进入消费领域，通过市场机制作用，可以实现良性循环，避免了福利分配体制弊端。由于是市场经济方式运作，也容易调动投资者投资积极性，促进住房建设发展。经济适用房建设有利于增加住房有效供给，满足和保障中低收入家庭住房需求，它把政府宏观调控举措与市场自我调节机制有机结合起来......”。

7、“.....逐步解决中低收入家庭基本住房问题，满足大多数居民住房需求，真正实现居者有其屋。二社会影响经济适用房建设宏观影响经济适用房制度表现为以保开发商微利原则激活建设市场，达到住宅产品质与量提高以其经济性和适用性扩大内需刺激消费。可见经济适用房作为我国住房供给体系中主要构成部分，负有整体住房体系正常运行重要责任。经济适用房发展有效地解决了城镇中低收入家庭住房问题，平抑过高商品房价格，适应了停止住房实物分配后个人购房需求，对拉动经济增长起到了重要作用。经济适用房已成为我国住房供应体系中重要组成部分。建设经济适用房可以解决城市中那些无法以市场价格购买住房中低收入者住房问题，并进而促进社会公平，增加社会福利。根据些城市实施安居工程经验，提出各地政府每年制定经济适用房建设计划，对经济适用房建设以计划划拨方式供应定土地，暂时免交土地出让金，减免部分行政事业性收费，从而降低开发企业成本，并使经济适用房价格与中低收入家庭承受能力相适应......”。

8、“.....社会主义经济制度基础是生产资料社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地管理法第八条规定城市市区土地属于国家所有。宪法第七条规定国有经家庭占总数。中低收入家庭在社会上占据了绝大多数，。建设社会主义和谐社会，绝不允许让部分低收入人群站在社会普遍发展之外，享受不到社会发展福祉，甚至连基本住房保障都没有，基本住房需求都不能满足。满足和保障全社会基本住房需求，是社会全面健康稳定发展根本，是全面建设小康社会和谐社会根本。改革开放来，随着社会主义市场经济体制建立，城镇居民收入水平有了很大提高，但由于工资制度改革相对滞后，商品房价格上升较快等原因，导致居民收入与住房价格比例不尽合理，特别是在大中城市尤为明显。为了适应新形势下城镇居民对住房建设不断增长客观需求，把广大职工住房潜在需求变为有效需求，有必要对不同收入家庭实行不同住房供应体系......”。

9、“.....建立以经济适用住房，方面政府在计划规划拆迁税费信贷等方面给予政策性扶持，通过清理不合理收费，理顺经济适用住房价格构成，控制住房价格，使经济适用住房价格基本能适应广大中低收入家庭住房需求。另方面，经济适用住房是以成本加微利形式进入消费领域，通过市场机制作用，可以实现良性循环，避免了福利分配体制弊端。由于是市场经济方式运作，也容易调动投资者投资积极性，促进住房建设发展。经济适用房建设有利于增加住房有效供给，满足和保障中低收入家庭住房需求，它把政府宏观调控举措与市场自我调节机制有机结合起来，促进政府保障制度完善和住房市场健康发展，逐步解决中低收入家庭基本住房问题，满足大多数居民住房需求，真正实现居者有其屋。二社会影响经济适用房建设宏观影响经济适用房制度表现为以保开发商微利原则激活建设市场，达到住宅产品质与量提高以其经济性和适用性扩大内需刺激消费。可见经济适用房作为我国住房供给体系中主要构成部分，负有整体住房体系正常运行重要责任......”。