1、“.....切实体现政府给予各项优惠政策。宏观政策限价商品房是我国住房体制改革阶段性产物，在其产生之时就被赋予了住房供应体系主体地位。经济适应房政策推出几年来，在中央有关部门积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适用房建设，但进展情况却大有不同。随着经济发展体制改革深入和住房市场变化，对经济适用房认识也在深化。在我国经济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建住房及有关商品化改革设想。不过，在当时情况下，由于经济发展水平居民收入水平及承受能力经济体制改革进程安排等方面制约，住房体制时还不具备商品化市场化条件。年月，国务院在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革通知国发号文件中提出大力发展经济实用商品房，优先解决无房户和住房困难户住房问题。到年房改关键时刻，国家意识到在当时情况下，难以实施房产完全市场化。市场上商品房价格与工薪阶层为主中低收入者经济承受力差距较大。强行推行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时推出......”。

2、“.....通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润率等系列措施来降低成本。严格地讲，经济适用房并非完全意义上商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制性质。其经济性指其价格相对于完全意义上商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层经济承受能力。经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。年国务院关于深化城镇住房制度改革决定把建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革项基本内容和任务。年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设通知更明确提出深化城镇住房制度改革重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主多层次城镇住房供应体系。经济适用房制度基本性质与我国城镇住房制度改革基本目标密切相关。我国城镇住房制度改革基本任务和目标是停止福利性实物住房分配制度，实现住房商城市低收入家庭住房困难若干意见。改革开放以来我国城市住宅建设快速发展，城市居民住房条件得到较大改善。但部分城市低收入家庭住房还比较困难......”。

3、“.....作为政府公共服务项重要职责，应加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。会议要求，在加快建立健全廉租住房制度同时，要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审查购房者资格，合理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。市地方政策十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章，有市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安置暂行办法市经济适用住房建设管理办法市直管公房平房出售办法市城镇最低收入家庭廉租住房管理试行办法市住宅共用部位共用设备项维修资金管理办法等。进入法律程序准备出台法规规章有市城市房屋拆迁实施细则市城市危险房屋管理实施细则市住宅小区物业管理条例修改等。年月日起，市正式实施市经济适用住房建设管理办法明确规定，政府国土部门依据经济适用住房年度计划在土地利用年度计划中优先安排，而且其建设和经营中行政事业性收费减半征收，按规定应收取经营服务性费用按低限收取......”。

4、“.....在此基础上，经济适用房坚持保本微利原则，实行政府指导价，基准价格由开发成本税金和利润三部分构成，利润不得超过。为确保开发建设单位权益，所有涉及经济适用住房建设性收费全部实行交费登记卡制度，任何单位不得以押金保证金等名义变相收取费用。年市政府在出台关于调整住房供应结构稳定住房价格，进步促进房地产市场持续健康发展实施意见。该意见指出，十五期间，将重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房，全市城镇每年建设住房万平方米，其中中低价位中小套型普通商品房经济适用住房廉租住房总计要占到万平方米，只有万平方米住房为市场调节商品房。同时规定，凡新审批新开工商品住房建设，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积以上，以确保中小套型住房结构比例。同时，市政府将从信贷土地供应闲置土地处置等多方面入手，保证中低价位中小套型住房供应结构转变。在房地产开发信贷方面，对基本能适应广大中低收入家庭住房需求......”。

5、“.....通过市场机制作用，可以实现良性循环，避免了福利分配体制弊端。由于是市场经济方式运作，也容易调动投资者投资积极性，促进住房建设发展。经济适用房建设有利于增加住房有效供给，满足和保障中低收入家庭住房需求，它把政府宏观调控举措与市场自我调节机制有机结合起来，促进政府保障制度完善和住房市场健康发展，逐步解决中低收入家庭基本住房问题，满足大多数居民住房需求，真正实现居者有其屋。二社会影响经济适用房建设宏观影响经济适用房制度表现为以保开发商微利原则激活建设市场，达到住宅产品质与量提高以其经济性和适用性扩大内需刺激消费。可见经济适用房作为我国住房供给体系中主要构成部分，负有整体住房体系正常运行重要责任。经济适用房发展有效地解决了城镇中低收入家庭住房问题，平抑过高商品房价格，适应了停止住房实物分配后个人购房需求，对拉动经济增长起到了重要作用。经济适用房已成为我国住房供应体系中重要组成部分......”。

6、“.....并进而促进社会公平，增加社会福利。根据些城市实施安居工程经验，提出各地政府每年制定经济适用房建设计划，对经济适用房建设以计划划拨方式供应定土地，暂时免交土地出让金，减免部分行政事业性收费，从而降低开发企业成本，并使经济适用房价格与中低收入家庭承受能力相适应。从以下几个角度看经济适用房社会影响及效益从宪法角度看我国宪法规定，社会主义经济制度基础是生产资料社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地管理法第八条规定城市市区土地属于国家所有。宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济，是国有经济主导力量。我国经济适用房作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。每个人都应拥有块属于自己安身立命土地，为了居住，他只需支付材料费人工费和必要税费。从这点上看，经济适用房符合宪法规定。从和谐社会角度看实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜孜以求理想。而社会和谐必须要有定物质基础作为保障。目前，我国改革发展正处在个关键时期......”。

7、“.....随着经济发展，国人生活水平大大提高。但同时也出现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大趋势。现在富裕家庭占有社会总金融资产，而最低收入家庭只占有，两者财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。住房是人类最基本生存条件之。我们欣慰地看到，适合国情我们采取。另方面，经济适用住房是以成本加微利形式进入消费领域，通过市场机制作用，可以实现良性循环，避免了福利分配体制弊端。由于是市场经济方式运作，也容易调动投资者投资积极性，促进住房建设发展。经济适用房建设有利于增加住房有效供给，满足和保障中低收入家庭住房需求，它把政府宏观调控举措与市场自我调节机制有机结合起来，促进政府保障制度完善和住房市场健康发展，逐步解决中低收入家庭基本住房问题，满足大多数居民住房需求，真正实现居者有其屋。二社会影响经济适用房建设宏观影响经济适用房制度表现为以保开发商微利原则激活建设市场，达到住宅产品质与量提高以其经济性和适用性扩大内需刺激消费......”。

8、“.....负有整体住房体系正常运行重要责任。经济适用房发展有效地解决了城镇中低收入家庭住房问题，平抑过高商品房价格，适应了停止住房实物分配后个人购房需求，对拉动经济增长起到了重要作用。经济适用房已成为我国住房供应体系中重要组成部分。建设经济适用房可以解决城市中那些无法以市场价格购买住房中低收入者住房问题，并进而促进社会公平，增加社会福利。根据些城市实施安居工程经验，提出各地政府每年制定经济适用房建设计划，对经济适用房建设以计划划拨方式供应定土地，暂时免交土地出让金，减免部分行政事业性收费，从而降低开发企业成本，并使经济适用房价格与中低收入家庭承受能力相适应。从以下几个角度看经济适用房社会影响及效益从宪法角度看我国宪法规定，社会主义经济制度基础是生产资料社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地管理法第八条规定城市市区土地属于国家所有。宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济，是国有经济主导力量。我国经济适用房作为种社会住房保障体系......”。

9、“.....每个人都应拥有块属于自己安身立命土地，为了居住，他只需支付材料费人工费和必要税费。从这点上看，经济适用房符合宪法规定。从和谐社会角度看实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜孜以求理想。而社会和谐必须要有定物质基础作为保障。目前，我国改革发展正处在个关键时期。改革开放以来，随着经济发展，国人生活水平大大提高。但同时也出现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大趋势。现在富裕家庭占有社会总金融资产，而最低收入家庭只占有，两者财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。住房是人类最基本生存条件之。我们欣慰地看到，适合国情我们采用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信贷土地政策调节作用。严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。三合理控制城市房屋拆迁规模和进度......”。